為進(jìn)一步鞏固全國法治創(chuàng)建活動先進(jìn)縣工作成果，扎實(shí)推進(jìn)法治泗陽創(chuàng)建工作，近年來，泗陽縣以四個突出、四個促進(jìn)為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，取得了可喜成績。目前，全縣農(nóng)村和諧穩(wěn)定，矛盾糾紛發(fā)案總量逐年減少,信訪案件發(fā)生率穩(wěn)步下降。

　　一、突出“政務(wù)村務(wù)”公開，促進(jìn)陽光政務(wù)。一是狠抓兩務(wù)公開。圍繞省市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開工作要求，率先制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣村務(wù)公開和民主管理的實(shí)施意見》，出臺了《泗陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開考評辦法》，明確了具體考評內(nèi)容、方法和工作要求，定期組織開展工作檢查和工作考評，將考評結(jié)果納入年度目標(biāo)考核總分。二是主動接受群眾監(jiān)督。在政府門戶網(wǎng)站“網(wǎng)上泗陽”開辟網(wǎng)絡(luò)問政專欄，設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公開、重大決策問政、網(wǎng)上審批（辦事）、信訪投訴受理、權(quán)威信息發(fā)布、微博互動、手機(jī)短信互動7個版塊，及時公布政情、資訊、重點(diǎn)民生工程等熱點(diǎn)信息和重點(diǎn)部門單位的目標(biāo)任務(wù)、權(quán)力運(yùn)行流程。圍繞“四民主、兩公開"，不斷建立健全和完善規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制，把“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”、“黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開”以制度的形式確立固定下來，主動接受群眾監(jiān)督。三是維護(hù)群眾合法權(quán)益。結(jié)合基層換屆、法律六進(jìn)、法律村村行等活動，及時普及群眾法律常識，切實(shí)保障和落實(shí)村民的選舉權(quán)、知情權(quán)、管理權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　二、突出村規(guī)民約制定，促進(jìn)群眾自我管理。一是積極推進(jìn)村（居）民主自治。民政、司法部門及時做好工作指導(dǎo)，逐步完善村（居）民議事會、民意聽證會、民情懇談會等制度，促進(jìn)村（居）民主自治工作。二是規(guī)范制定村民自治章程。鼓勵村居結(jié)合自身實(shí)際制定切實(shí)可行的村規(guī)民約，并由全體村民會議審議通過后執(zhí)行。各村（居）廣開言路，決策上廣泛聽取群眾意見，使村規(guī)民約制定和民主管理規(guī)范化、制度化、程序化。三是重視工作運(yùn)行機(jī)制。在農(nóng)村重大事項決策方面，按照重大事項先由村“兩委會”提出，黨員和村民小組長會議討論，經(jīng)到會村民代表三分之二以上組成人員審議通過才有效的程序進(jìn)行。

　　三、突出“雙創(chuàng)雙評”，促進(jìn)基層民主法治載體建設(shè)。狠抓法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層民主法治村居（社區(qū)）創(chuàng)建，廣泛開展“民主法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村居(社區(qū))”創(chuàng)建活動。一是強(qiáng)化組織保障。每年將法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層民主法治村居（社區(qū)）創(chuàng)建工作列入法治泗陽建設(shè)的重要內(nèi)容，建立縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤共建制度，確保每年建成任務(wù)。二是強(qiáng)化督查考核。在組織基層開展民主法治村（居）創(chuàng)建工作中，始終堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格各項考核，縣民政、司法會同縣委縣政府督查室、依法治縣辦多次開展工作督查，近年來先后組織考核督查30余次，下發(fā)通報12期，有力的促進(jìn)面上工作開展。三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入。每年縣鄉(xiāng)用于創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)達(dá)1000萬元以上，縣財政還撥出?？钣糜诠ぷ鳘剟睢＝刂聊壳?，全縣已建成縣級以上“民主法治示范村”229個，市級189各，省級50個，裴圩鎮(zhèn)和平村被評為“國家級民主示范村”；16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道被市委市政府表彰為法治建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　四、突出廉政建設(shè)，促進(jìn)基層干部勤政廉政。一是著力開展干部勤廉教育。常態(tài)化宣傳《廉政準(zhǔn)則》、市委“六條禁令”和縣委五個一律等紀(jì)律規(guī)定，開設(shè)村支部勤廉大課堂，首次召開村居支部書記廉政教育現(xiàn)場會，查處的每一起案例通報全縣用身邊案警示身邊人。二是深化“農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督年”活動。二是實(shí)施專項審計。眾興、李口、張家圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)自今年7月初，抽調(diào)紀(jì)檢、組織、農(nóng)經(jīng)、財政等部門工作人員，分成四組對所轄村（居）的財務(wù)進(jìn)行專項審計，審計中做到審計查賬與查走訪群眾、與核查實(shí)物、與核實(shí)債務(wù)、與處理問題、與建賬建制“五結(jié)合”，堅持“群眾說了算”，以“審”促“廉”。三是率先在全市實(shí)施村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，每年抽調(diào)財政審計等部門對村居干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題。截至目前，共對241個村796名村干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，評出“廉政廉潔”好村官82名，27名存在經(jīng)濟(jì)問題的村干部受到黨政紀(jì)處分，挽回經(jīng)濟(jì)損失82.4萬元。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，通過“四突四促”活動，近幾年，全縣農(nóng)村因民主決策管理和村干部違規(guī)違法行為上訪的案件明顯減少，基層社會自我管理服務(wù)的能力和水平日益提升，基礎(chǔ)民主法治建設(shè)日臻完善，有效拉近了黨委政府和群眾的關(guān)系，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。