為進一步規(guī)范社區(qū)網格員工作,深入推進社區(qū)網格化管理,切實打牢社會管理基礎,根據《湖北省城市社區(qū)網格化服務管理建設標準》和襄辦發(fā)[2011]43號、襄社管辦[2011]15號等文件規(guī)定,特制定本工作規(guī)范:
一、崗位職責規(guī)范
1、采集基礎信息。走訪網格居民群眾,采集網格內的人口、房屋、標準地址、法人單位等基礎信息,并錄入社會管理綜合信息平臺,做到底數清、情況明、信息準。
2、開展便民服務。掌握網格內居民群眾的服務需求和訴求事項,實行直接辦理或代辦服務;配合相關職能部門,綜合履行網格內的社會治安、社會保障、勞動就業(yè)、計劃生育、城市管理、基層黨建、食品藥品監(jiān)管、安全生產、價格服務等多項服務職責。
3、排查化解矛盾。排查、化解網格內發(fā)生的各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,本人無法化解的,上報社區(qū)予以化解。
4、收集社情民意。收集和掌握網格內居民群眾的意見建議,普遍關注的社會熱點問題,影響和制約社區(qū)和諧穩(wěn)定的突出問題,及時反映到社區(qū)。
5、開展平安創(chuàng)建。向網格內的居民群眾宣傳平安建設、法治建設、社會管理的有關法律政策和工作部署要求,協助社區(qū)民警排查本網格內的治安和安全隱患,加強日常巡查,開展隱患整治。
6、參與中心工作。積極參與街道辦事處和社區(qū)組織開展的基層黨建、“兩改兩遷”、“三查一促”、城市管理等中心工作。
二、工作運行規(guī)范
1、網格走訪巡查工作規(guī)范
(1)堅持持證上崗。應當佩戴并主動出示統(tǒng)一制作的標識吊牌,言行文明禮貌,著裝得體大方。
(2)實行一日雙巡。每天上午、下午應當在網格內各走訪巡查一次,每次巡查時間不得少于1.5小時。
(3)了解日常情況。依托網格信息員,及時了解掌握網格內人員(重點是流動人口、刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、留守人員、孤寡老人、特困人員、精神病患者等)、房屋(重點是房屋租賃、房屋所有權變更、房屋拆遷后去向等)的日常變動情況,刑事、治安發(fā)案情況,居民群眾普遍關注、關心的社會熱點問題,婚喪嫁娶、生老病死、遭遇突發(fā)不幸等居民家庭重大變故,并詳細記錄在冊。
(4)排查整改隱患。每天應當對網格內的重點區(qū)域(人口密集地區(qū)、治安復雜地區(qū)等)、重點部位(金融網點、商貿中心等)、重點場所(公共娛樂場所、重點消防單位等)進行一次安全巡查,積極協助社區(qū)民警和單位內保組織,及時排查和整改網格內的治安隱患、消防隱患、安全生產隱患和各類不安全因素。
(5)解答居民咨詢。隨時受理居民群眾的服務事項,現場解答咨詢訴求,宣傳政策法規(guī)。
(6)爭創(chuàng)和諧網格。主動協助社區(qū)民警、駐網格單位,引導各類社會組織,借助社會力量和資源,深入開展“平安小區(qū)”、“平安家庭”、“優(yōu)秀平安志愿者”的基層創(chuàng)建活動,增強廣大居民對平安創(chuàng)建的知曉率和參與率。
2、基礎信息采集工作規(guī)范
(1)宣傳有關政策。在信息采集前,應當向戶主或家庭成員宣傳基礎信息采集的目的、意義,以及有關信息數據的保密紀律和要求,承諾嚴格保密居民家庭個人隱私和不應公開的個人信息,消除居民思想顧慮,確保采集工作順利進行。
(2)上門入戶調查。實行“彈性工作制”和“預約工作制”,按照每周不少于5小時的要求,利用中午、晚間、雙休日等時段或根據預約的時間,開展上門入戶調查工作。每季度對網格內的居民全部入戶調查一次。
(3)認真填寫信息?,F場利用“社管通”平板電腦進行信息采集,核對無誤后確認提交;特殊情況下,也可用紙質信息采集表填寫提交。
(4)信息數據審核。采集確認后的基礎信息,須經社區(qū)書記(或主任)和社區(qū)民警雙重審核把關,經審核無誤后,由社區(qū)信息管理員將“社管通”平板電腦采集的信息數據或填寫的紙質信息數據,直接導入或錄入全市社會管理綜合信息平臺數據庫。
(5)信息數據更新。每天對網格內的實有人口和房屋信息的變動情況進行采集、更新,經審核后錄入全市社會管理綜合信息平臺數據庫。
3、社情民意信息報送工作規(guī)范
(1)明確范圍。主要包括二類:一是民生訴求信息。包括城市管理、環(huán)境保護、安全生產、價格收費、食品藥品監(jiān)管、工商及消費者權益保護等投訴信息,就業(yè)、就學、就醫(yī)、住房、社保、計生類投訴信息,居民普遍關注、社區(qū)無法解決的其他民生類投訴信息。二是社情民意信息。包括對出臺的政策的看法、對各項惠民政策落實情況的反映,對經濟社會發(fā)展的合理化建議,涉及居民切身利益、需要有關部門解決的事項等。
(2)注重方法。通過入戶走訪、網格巡訪、問卷調查、座談交流等多種形式,及時、全面地了解、掌握和收集網格內的社情民意。
(3)審核報送。社區(qū)網格員采集的社情民意信息,經社區(qū)信息管理員審核后,錄入社會管理綜合信息平臺“社會矛盾大調解系統(tǒng)”。對民生訴求信息,按照職責分工和程序設定,由社區(qū)自辦或上報區(qū)直部門辦理,需要市直部門辦理或不能明確辦理部門的,報市“12345”政府公共服務熱線辦理;對社情民意信息,直接上報市“12345”政府公共服務熱線。
4、矛盾排查化解工作規(guī)范
(1)巡訪排查。通過入戶走訪、網格巡訪,及時發(fā)現和掌握網格內居民之間、家庭成員之間、居民與駐區(qū)單位之間等產生的社會矛盾,如鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛、土地房屋糾紛、勞動用工糾紛、治安糾紛等,并做好詢問和記錄。
(2)現場調解。對一般性的矛盾糾紛,自己能調解的當場組織調解,不能調解的,邀請網格信息員、小區(qū)安保人員和熱心公益事業(yè)的“五老”人員,進行現場調解,同時錄入“社管通”平板電腦。
(3)社區(qū)聯調。對現場化解不了的較為復雜的矛盾糾紛,應當及時報告社區(qū)書記(主任)或社區(qū)民警,并引導雙方當事人到社區(qū)調解室,由社區(qū)組織聯合調解。
(4)網上流轉。對不屬于社區(qū)辦理的矛盾辦件,經社區(qū)信息管理員審核后,及時通過“社管通”平板電腦或社會管理綜合信息平臺,流轉至街道辦事處、區(qū)直部門、區(qū)綜治辦或市“12345”政府公共服務熱線,實行網上辦理。
(5)接受評價。對負責的矛盾辦件進行跟蹤督辦,將辦件辦理結果告之訴求人或當事人進行評價,并將評價結果通過信息平臺反饋至辦件單位。
5、代辦居民服務工作規(guī)范
(1)了解服務需求。在入戶調查時,應當了解居民服務需求,重點是網格內殘疾人員、五保人員、留守老人等行動不便或特別困難群眾的服務需求,并錄入網格員工作日志。
(2)收集證件材料。及時向社區(qū)窗口服務人員或有關部門咨詢代辦服務事項所需的相關證件及材料,并主動上門告之服務事項的辦理程序和要求,在征得居民委托后,收集有關證件、材料等,進行代辦服務。
(3)及時代辦服務。到社區(qū)公共服務站或有關部門辦理服務事項,并將代辦服務事項的辦理時間告之當事人。
(4)主動上門送達。將已辦好的代辦服務證件及收費單據等,及時上門送達,并接受居民評價。
三、管理考核規(guī)范
1、實行星級考核。以縣(市)區(qū)為主,實行市、縣(市)區(qū)、街道、社區(qū)分級考核。市綜治辦對各縣(市)區(qū)每月一抽查,每季度納入綜治考核;各縣(市)區(qū)對街道辦事處每月一抽查,每季度一考核;街道辦事處對社區(qū)每月一考核;社區(qū)對網格員每月一考核,把入戶調查率、信息采集率、糾紛化解率、可防性案件發(fā)案率作為對網格員考核的重要指標。
2、實行捆綁考核。充分發(fā)揮社區(qū)民警帶動作用,社區(qū)網格員的工作日志和每周、每月工作情況,經社區(qū)民警簽字確認后,作為其績效考核的依據。街道辦事處對社區(qū)網格化管理的考核結果,同時作為派出所對社區(qū)民警考核的重要依據。
3、實行星級評定。以社區(qū)為單位,設置網格員考核公示欄,對網格員考核情況每月排名公示。開展星級網格管理員評選活動,評選產生“十佳網格員”,并予以公示和獎勵。
4、嚴格獎懲兌現。實行網格員工資浮動制,原則上以工資的15—20%作為績效工資,依據網格員考核和星級評定結果,對“五星”、“四星”網格員,本人績效工資全額發(fā)放,并按本人績效工資一定比例進行獎勵(具體獎勵辦法由各區(qū)制定);對“三星”網格員,發(fā)放本人績效工資的100%,不予獎勵;對“二星”網格員,發(fā)放本人績效工資的50%;對“一星”網格員,扣除本人績效工資。有條件的縣(市)區(qū)可以設立網格員績效獎勵資金,納入財政預算,專門用于網格員的獎勵。月評定達不到“三星”等次以上的社區(qū)網格員,當月考核為不合格,經過脫崗培訓仍不合格或連續(xù)兩月考評為不合格的,由所在街道辦事處予以辭退。嚴禁社區(qū)網格員借調其他單位使用,一經發(fā)現,停發(fā)其本人工資,減少該社區(qū)網格員名額。 |