勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作是處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議和矛盾沖突的“防火墻”和“減震器”。以創(chuàng)新精神做好調(diào)解仲裁工作，加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理效能建設(shè)，對(duì)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中求和諧，在和諧中促發(fā)展，具有十分重要的意義。

勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系對(duì)加強(qiáng)調(diào)解仲裁工作提出的新要求。隨著事業(yè)單位人事制度改革全面推進(jìn)和公務(wù)員聘任制逐步推行，各類(lèi)人事?tīng)?zhēng)議案件呈日益增多態(tài)勢(shì)。而和諧的勞動(dòng)人事關(guān)系是推進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要保障，更是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)和動(dòng)力。因此，應(yīng)認(rèn)真把握進(jìn)行社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)給調(diào)解仲裁工作帶來(lái)的新機(jī)遇，加大工作力度，力爭(zhēng)有新的更大作為。

充分認(rèn)識(shí)和積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化給調(diào)解仲裁工作帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了一系列新變化，給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。職工利益訴求逐步從原來(lái)的爭(zhēng)取基本勞動(dòng)權(quán)益向提高工資待遇、改善勞動(dòng)條件等方面轉(zhuǎn)變。勞動(dòng)爭(zhēng)議重點(diǎn)從傳統(tǒng)的辭退以及解除勞動(dòng)合同等問(wèn)題，逐漸擴(kuò)大到工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葯?quán)利性糾紛，勞動(dòng)關(guān)系利益調(diào)處難度明顯加大，對(duì)健全職工訴求表達(dá)和矛盾調(diào)處機(jī)制、提升勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁服務(wù)社會(huì)能力提出了更高要求。

充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理對(duì)調(diào)解仲裁工作帶來(lái)的新契機(jī)。健全和完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，是強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要方面。妥善化解爭(zhēng)議糾紛，構(gòu)建和諧勞動(dòng)人事關(guān)系，并以此促進(jìn)企業(yè)和諧、社會(huì)穩(wěn)定，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要手段和有效途徑。健全勞動(dòng)關(guān)系訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，有利于化解勞動(dòng)糾紛，規(guī)范社會(huì)行為，維護(hù)社會(huì)公平正義，盡可能地預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)矛盾源頭治理，健全社會(huì)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

以提升效能建設(shè)為中心推進(jìn)調(diào)解仲裁工作

科學(xué)推進(jìn)調(diào)解仲裁工作要從深化改革、勇于創(chuàng)新上下功夫。伴隨改革的推進(jìn)，人力資源社會(huì)保障工作中一些深層次的矛盾和新的問(wèn)題越來(lái)越顯現(xiàn)。對(duì)此，要積極探索，大膽實(shí)踐，在體制機(jī)制、政策措施、工作方法等方面進(jìn)行創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。調(diào)解仲裁工作中如何破解困擾發(fā)展的難題，落實(shí)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化，提高仲裁服務(wù)效能；如何充分發(fā)揮大協(xié)作機(jī)制作用，提升基層調(diào)解組織爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解能力；如何落實(shí)案件分類(lèi)處理，以及適應(yīng)和解決新生代農(nóng)民工等特殊群體訴求時(shí)代化轉(zhuǎn)變等問(wèn)題，都需要進(jìn)一步加以探索實(shí)踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以推動(dòng)調(diào)解仲裁事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

科學(xué)推進(jìn)調(diào)解仲裁工作要從突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)上見(jiàn)成效。調(diào)解仲裁工作要以貫徹落實(shí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法為主線，不斷提升調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)服務(wù)社會(huì)的能力。一是進(jìn)一步加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)。實(shí)體化的仲裁辦事機(jī)構(gòu)是開(kāi)展這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和保障。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、注重實(shí)效的原則，合理設(shè)置仲裁機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)仲裁場(chǎng)所建設(shè)，加強(qiáng)仲裁庭基礎(chǔ)設(shè)施配備和更新，不斷提升仲裁信息化水平，依法落實(shí)仲裁保障經(jīng)費(fèi)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解仲裁工作規(guī)范化建設(shè)。依法仲裁是仲裁工作的核心要求，是仲裁規(guī)范化建設(shè)的重要標(biāo)志。全面開(kāi)展調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)調(diào)解仲裁組織、程序、基礎(chǔ)設(shè)施和工作人員行為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提升調(diào)解仲裁服務(wù)社會(huì)能力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作。強(qiáng)化預(yù)防調(diào)解，筑牢勞動(dòng)人事關(guān)系和諧穩(wěn)定的防護(hù)墻。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的思路，繼續(xù)抓好基層調(diào)解組織建設(shè)，著力提高調(diào)解組織組建率。深入開(kāi)展部分企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解示范工作，進(jìn)一步完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防調(diào)解大協(xié)作工作機(jī)制，筑起預(yù)防化解爭(zhēng)議的多維式工作防線。充分發(fā)揮各級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)在爭(zhēng)議案件處理中的指導(dǎo)監(jiān)督作用。做好調(diào)裁銜接和裁審銜接，提高仲裁效能，暢通當(dāng)事人維權(quán)渠道。

科學(xué)推進(jìn)調(diào)解仲裁工作要從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)動(dòng)協(xié)作上做文章。工作的落實(shí)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在協(xié)調(diào)。當(dāng)前，尤其要圍繞國(guó)家新出臺(tái)的有關(guān)規(guī)章規(guī)定，建立健全“調(diào)、裁、審”工作協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)與信訪、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織和人民法院之間的工作聯(lián)系和溝通，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，形成工作合力，努力破解長(zhǎng)期困擾調(diào)解仲裁工作開(kāi)展的基礎(chǔ)性、根本性難題，為調(diào)解仲裁工作開(kāi)展創(chuàng)造良好條件。要繼續(xù)深入開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，著力加強(qiáng)調(diào)解仲裁隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高仲裁員的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德水平，提高仲裁員法律知識(shí)運(yùn)用能力、爭(zhēng)議處理能力、應(yīng)急處理能力和組織協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)仲裁活動(dòng)的嚴(yán)肅性和公信力，樹(shù)立仲裁隊(duì)伍公正執(zhí)法的良好社會(huì)形象。