關(guān)于聊城市小麥秸稈回收利用的建議

根據(jù)上級(jí)安排，現(xiàn)將我市小麥秸稈回收綜合利用情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、   當(dāng)前基本情況

我市小麥種植面積常年在600余萬(wàn)畝，今年在602萬(wàn)畝，絕大多數(shù)農(nóng)民選擇將秸稈切碎還田。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，全市小麥秸稈回收40萬(wàn)畝左右，其中高唐縣回收面積30多萬(wàn)畝，臨清市回收面積5萬(wàn)畝，其他縣回收面積基本都在1萬(wàn)畝以下。全市擁有用于秸稈回收的打捆機(jī)械137臺(tái)，其中高唐縣120臺(tái)，東昌府區(qū)14臺(tái)，東阿縣3臺(tái)，其他縣沒(méi)有打捆機(jī)械。

回收小麥秸稈的用途主要有三類：一是集中收購(gòu)后賣到造紙等有關(guān)企業(yè)；二是做飼料，用于畜禽養(yǎng)殖；三是漚肥或用于沼氣料。后兩類目前所占比例較小。

二、   制約小麥秸稈回收綜合利用的因素

（一）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的影響。國(guó)家、省農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)部門及專家近年來(lái)大力推廣小麥聯(lián)合機(jī)收、秸稈切碎還田等保護(hù)性耕作技術(shù)技術(shù)，農(nóng)民在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，也逐步認(rèn)識(shí)并接受了小麥秸稈還田技術(shù)，在三夏生產(chǎn)中，帶秸稈切碎還田裝置的小麥聯(lián)合收割機(jī)更受百姓歡迎。估計(jì)今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)家、省有關(guān)部門還是以推廣切碎還田為主基調(diào)。

（二）小麥秸稈用途有限。隨著農(nóng)機(jī)化水平的提高，農(nóng)村牲畜的減少及農(nóng)村生活條件的改善，秸稈綜合回收利用的欠缺，小麥秸稈除了切碎還田，農(nóng)民別無(wú)它用。

（三）經(jīng)濟(jì)效益差，安全隱患大。一是農(nóng)民收益過(guò)低。可回收的小麥秸稈畝均200公斤左右，小麥秸稈在田間收購(gòu)價(jià)格僅0.1元/斤—0.15元/斤，當(dāng)前人工及油料費(fèi)用都很高，而且秸稈撿拾打捆機(jī)械的價(jià)格也較高，農(nóng)民回收小麥秸稈幾乎無(wú)效益可言。二是從事收購(gòu)和運(yùn)輸?shù)娜藛T收益低。我市莘縣、冠縣、陽(yáng)谷等縣無(wú)造紙企業(yè)，具有秸稈收購(gòu)能力的企業(yè)在全市范圍內(nèi)布置的收購(gòu)點(diǎn)較少，收購(gòu)的麥秸一般要運(yùn)往臨清、高唐等地銷售，路途相對(duì)較遠(yuǎn)，當(dāng)前油價(jià)高漲，運(yùn)輸成本較高，機(jī)手純收益較少。三是秸稈存放和運(yùn)輸安全隱患大。新農(nóng)村建設(shè)很重要的一條就是環(huán)境衛(wèi)生，秸稈的存放將面臨環(huán)境和安全防火兩項(xiàng)難題，運(yùn)輸過(guò)程也存在很大的安全隱患。

（四）農(nóng)民擔(dān)心影響土壤肥力。當(dāng)前我市農(nóng)戶散養(yǎng)的畜禽大量減少，農(nóng)民缺少土雜肥和有機(jī)肥料，秸稈粉碎還田替代農(nóng)家肥已逐步成為農(nóng)民的共識(shí)。在經(jīng)濟(jì)效益較低的情況下，農(nóng)民沒(méi)有出售秸稈的積極性。

三、   對(duì)策及建議

秸稈回收利用要因地制宜，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在保證農(nóng)民利益的前提下，促進(jìn)小麥秸稈回收利用，逐步建立可行的符合市場(chǎng)規(guī)律、持久的收儲(chǔ)體系。

農(nóng)機(jī)部門：

一、宣傳秸稈回收的作用和意義。一是從農(nóng)藝的角度宣傳小麥秸稈回收的好處。當(dāng)前，農(nóng)民把小麥、玉米秸稈全部切碎還田，造成秸稈還田過(guò)量，容易造成死苗、燒根，以及誘發(fā)病蟲(chóng)害?？梢灾鸩揭龑?dǎo)農(nóng)民小麥、玉米一季秸稈還田、一季回收利用，既培肥地力，又避免還田過(guò)量。二是宣傳秸稈回收的收益。通過(guò)宣傳秸稈回收的經(jīng)濟(jì)效益，提高農(nóng)民群眾出售秸稈的積極性和主動(dòng)性。

二、積極推廣秸稈綜合利用機(jī)械。相對(duì)人工收集，機(jī)械化收集秸稈效率更高，收益更好。經(jīng)過(guò)調(diào)查，單臺(tái)園捆機(jī)單季作業(yè)面積在300畝以上，方捆機(jī)作業(yè)面積1000畝以上，作業(yè)效率遠(yuǎn)高于人工收集。因此機(jī)械化回收是實(shí)現(xiàn)秸稈大面積回收的重要途徑，在大力提倡人工收集的基礎(chǔ)上，更積極推廣秸稈回收機(jī)械。

三、加強(qiáng)機(jī)手技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)、廠家技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等形式，集中培訓(xùn)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員，打捆機(jī)手，對(duì)近年來(lái)安裝秸稈打捆機(jī)的農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)合作社機(jī)手，進(jìn)行農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)、故障排除等技術(shù)的培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)機(jī)手購(gòu)置、使用秸稈打捆機(jī)械的積極性和主動(dòng)性，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)與秸稈回收企業(yè)應(yīng)積極配合，大力響應(yīng)，以多種方式支持技術(shù)培訓(xùn)。

建議回收企業(yè)：

一、合理分布收購(gòu)點(diǎn)，保證秸稈實(shí)現(xiàn)就近回收。秸稈留下來(lái)后更要收出來(lái)。全市麥?zhǔn)諘r(shí)間緊迫，一般只有9天左右，農(nóng)民搶收又要搶種，必須在夏種前將秸稈回收出地。這就決定了必須盡量減少運(yùn)輸時(shí)間和距離。應(yīng)該由企業(yè)出資在全市范圍內(nèi)基本建成布局合理、覆蓋全市的秸稈回收網(wǎng)絡(luò)，保證農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就近回收、及時(shí)回收。

二、大力建設(shè)秸稈回收服務(wù)隊(duì)伍。相關(guān)企業(yè)應(yīng)該在麥?zhǔn)掌陂g組建專門為其收購(gòu)秸稈的人員隊(duì)伍，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展秸稈回收服務(wù)，可以與農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社或農(nóng)機(jī)大戶進(jìn)行合作，對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社或農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展給予資金、設(shè)備、人員等方面的支持和幫助，以不斷加強(qiáng)合作社秸稈回收能力。

三、運(yùn)用市場(chǎng)手段提高農(nóng)民出售秸稈的積極性。一是提高秸稈回收價(jià)格。目前，秸稈回收價(jià)格相對(duì)較低，小麥秸稈在田間收購(gòu)價(jià)格僅0.05元/斤—0.15元/斤，每畝出售30-50元，一些地方收購(gòu)人員不支付農(nóng)民任何費(fèi)用，農(nóng)民缺乏出售的積極性。二是減少秸稈收購(gòu)的中間環(huán)節(jié)，據(jù)調(diào)查，回收企業(yè)入廠收購(gòu)價(jià)為550元/噸左右，即0.275元/斤，企業(yè)應(yīng)減少中間環(huán)節(jié)讓利于農(nóng)民。三是探索用肥料換秸稈的方法，既可銷售產(chǎn)品又可回收秸稈，使企業(yè)得效益，農(nóng)民得實(shí)惠。

聊城市農(nóng)機(jī)局

二〇一三年七月三日