2013年7月8日上午，國家稅務(wù)總局局長王軍主持召開了一次別開生面的稅收分析會。參加會議的除總局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)人，還邀請部分省市稅務(wù)局負(fù)責(zé)人，總局各司局的司處級干部也踴躍聽會。會議重點分析今年上半年稅收經(jīng)濟形勢，研判下半年走勢，查找稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，改進管理模式和納稅服務(wù)，努力提高稅收收入質(zhì)量，確保完成全年稅收收入任務(wù)，更好促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
　　總局各司局分析突出全局性和專業(yè)化特點。收入規(guī)劃核算司分析了6月份全國稅收收入情況及全國上半年稅收收入完成情況，根據(jù)今年稅收收入的結(jié)構(gòu)特點，用多種方法對全年稅收收入進行了預(yù)測，并對增值稅一般納稅人銷售收入和稅負(fù)進行了重點分析。其他業(yè)務(wù)司局有的從稅種角度分析收入情況，比如產(chǎn)業(yè)、行業(yè)稅收變化，大企業(yè)稅收情況和特點，加強風(fēng)險管理和利用第三方信息堵漏增收，從打擊涉稅違法活動提出加強征管的建議，國際稅收形勢對我國稅收分析的借鑒等。部分省市稅務(wù)局的分析突出了區(qū)域特點。北京市國稅局分析了以三產(chǎn)為主導(dǎo)、以金融為支柱、以企業(yè)所得稅為重點，以五大銀行為稅源的稅收特點，把握了全年稅收收入增長點。北京市地稅局側(cè)重房地產(chǎn)、金融、消費行業(yè)稅收增減因素分析。江蘇省國稅局從制造業(yè)角度分析了經(jīng)濟稅源發(fā)展的特點，對11個主要行業(yè)稅收情況進行了對比分析。深圳市地稅局從收入與經(jīng)濟增長的角度，分析了本地稅源結(jié)構(gòu)特點?？偩趾褪∈械亩愂辗治鰞?nèi)容豐富，數(shù)據(jù)翔實，深入透徹，特點鮮明，并增加了PPT演示，使分析形式更加新穎生動。
　　分析會上，與會人員積極互動交流，從稅收收入變化分析經(jīng)濟運行、政策效應(yīng)、稅源監(jiān)控、執(zhí)法風(fēng)險等情況，既對收入形勢和收入結(jié)構(gòu)做了具體分析，也從稅收收入的變化中查找管理問題，提出對策建議。
　　王軍局長對稅收經(jīng)濟分析工作做了總結(jié)，他強調(diào)：
　　一是要高度重視稅收分析。稅收分析是一項基本功。推進這一工作，對上有利于全面真實反映情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)和政策建議，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局；對下有利于針對性地指導(dǎo)納稅服務(wù)和稅收征管工作，有效推廣好經(jīng)驗好措施，更好服務(wù)基層和納稅人；對稅務(wù)總局機關(guān)有利于培養(yǎng)崇學(xué)之風(fēng)，促進“析”以致用，為稅務(wù)干部提高工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力搭建平臺。因此，稅收分析工作需要再接再厲、更需不斷提升水平。
　　二是要勇于解放自身思想。解放思想的目的是要開闊思路。思想大解放，稅收分析工作才能有大的提升。當(dāng)前稅收分析工作中仍存在一些問題，比如就稅收論稅收，稅收收入口徑與其他部門不相融、稅收分析自說自話，稅收分析模式單一、缺乏亮點等。究其產(chǎn)生的根源，還是思想不夠解放。解放思想的關(guān)鍵是要克服思維定式，要突破因循守舊的思維舊框，突破固步自封的工作模式，突破傳統(tǒng)固定的分析框架，形成形式多樣、內(nèi)容豐富、有血有肉的分析產(chǎn)品。要開拓思路，跳出稅收看經(jīng)濟；更新觀念，與外部門分析相融合，讓稅收分析能夠為公眾認(rèn)可；破除狹隘的部門意識，樹立整體觀、大局觀，形成司局之間、系統(tǒng)上下、部門內(nèi)外通力合作的稅收分析工作格局。要用解放思想統(tǒng)一認(rèn)識、堅定信心，開拓稅收分析工作思路；用深化改革創(chuàng)新稅收分析工作機制、手段，排除稅收分析工作障礙。
　　三是要致力打造拳頭產(chǎn)品。提升稅收分析工作的關(guān)鍵是建立健全稅收分析指標(biāo)體系，從稅收角度看經(jīng)濟發(fā)展情況及存在的問題，為黨中央、國務(wù)院準(zhǔn)確分析經(jīng)濟形勢提供參考，為科學(xué)決策提供依據(jù)。要提升站位，發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，提高稅收分析水平，努力打造稅收分析拳頭產(chǎn)品。稅務(wù)部門的重點稅源庫里有10萬戶企業(yè)的數(shù)據(jù)，加上綜合征管信息系統(tǒng)中的海量數(shù)據(jù)支持，應(yīng)創(chuàng)造出社會公認(rèn)的稅收經(jīng)濟指標(biāo)。要深入挖掘海量數(shù)據(jù)中隱藏的大量信息，不能只分析稅收數(shù)據(jù)，更要聯(lián)系宏觀經(jīng)濟，分析稅收與其他部門、其他領(lǐng)域的數(shù)據(jù)關(guān)系，深挖各種數(shù)據(jù)流之間的相關(guān)性，找出規(guī)律性。要充分利用稅務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)優(yōu)勢，建立能對宏觀經(jīng)濟運行、稅收收入走勢和稅收征管工作產(chǎn)生重要影響的先行指數(shù)和一套分析指標(biāo)體系。
　　四是要切實改進支持系統(tǒng)。大數(shù)據(jù)時代，誰能掌握好數(shù)據(jù)、誰能利用好數(shù)據(jù)，誰就能提高洞察力、占領(lǐng)制高點。做好稅收分析工作，一方面要樹立數(shù)據(jù)思維、強化數(shù)據(jù)意識，另一方面要切實改進支持系統(tǒng)。要摸底整合。相關(guān)單位要抓緊摸清數(shù)據(jù)底數(shù)，規(guī)范數(shù)據(jù)采集渠道，對占有的各種數(shù)據(jù)資源進行梳理、整合、分類，對系統(tǒng)沒有但分析需要的數(shù)據(jù)研究增補措施，對相互矛盾的數(shù)據(jù)研究協(xié)調(diào)對策，對錯誤數(shù)據(jù)研究糾錯和防范機制。要強化管理。數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳遞、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)利用等環(huán)節(jié)都建章立制，切實解決數(shù)據(jù)管理條塊分割、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和口徑不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高等問題。要共享合作。著力推進數(shù)據(jù)共享、共用，改變目前有分析需求的不占有數(shù)據(jù)，占有數(shù)據(jù)的沒有足夠力量分析數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀。各單位要充分發(fā)揮合力作用，做好稅收分析工作。要充分利用。要讓“睡著”的數(shù)據(jù)醒過來，充分利用各種渠道采集上來的數(shù)據(jù)，提高利用效率和分析水平。要讓稅務(wù)系統(tǒng)的軟件硬起來，搞好分析就有了堅實的基礎(chǔ)和充分的條件。通過開展全方位數(shù)據(jù)治理，全力打造升級版的稅收分析支持系統(tǒng)，為全面提高稅收分析水平奠定強大的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
　　這次稅收分析會反映了稅務(wù)總局開展群眾路線教育實踐活動以來各項工作改進的一個側(cè)面，會議組織的變化折射出機關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，發(fā)言質(zhì)量的提高折射出調(diào)查研究的深入，直面存在的問題折射出狠抓整改的決心。