當前，我國正處在改革的攻堅階段和發(fā)展的關鍵時期，社會情況發(fā)生了復雜而深刻的變化，經(jīng)濟成分和經(jīng)濟利益多樣化、社會生活方式多樣化、社會組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化日趨明顯，對黨員在新形勢新任務下聯(lián)系群眾的工作提出了新的更高的要求。

胡錦濤指出：“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石?！币虼耍瑥V大黨員應首先樹立起歷史唯物主義觀點，牢記一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線；踐行“****”重要思想，立黨為公，執(zhí)政為民；并在此基礎上，不斷去探索新的服務群眾的機制，真正去實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

建立健全黨員干部密切聯(lián)系群眾長效機制，就是將一些有利于密切聯(lián)系群眾的成功做法、新鮮經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉，用制度的形式固定下來、堅持下去，直到完全地融入黨員日常工作和生活中，從而實現(xiàn)制度化和長效化的一種機制和模式。因此，建立健全黨員聯(lián)系群眾機制應主要做到以下幾個方面：

　　1、建立健全黨員教育培訓機制，激發(fā)黨員干部聯(lián)系群眾的主動性

　　教育培訓是激發(fā)黨員干部主動聯(lián)系群眾的動力支撐。首先，完善黨員學習培訓制度，充分發(fā)揮各級黨組織在理論學習方面的核心作用，不斷用最先進的理論武裝黨員干部的頭腦，使黨員干部始終保持堅定的共產(chǎn)主義理想信念，始終牢記立黨為公、執(zhí)政為民的責任意識。其次，完善黨員思想?yún)R報、黨員談心等教育制度。經(jīng)常聽取廣大黨員干部執(zhí)行群眾路線的情況匯報，強化黨員干部的群眾觀念，從而主動做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。最后，把持和完善“三會一課”、“黨員活動日”等黨員活動制度。使黨員干部在黨組織活動中，增強為民做好事、辦實事、解難事的本領。

　　2、建立長效的聯(lián)系與服務群眾的工作機制

　　一是建立黨員干部聯(lián)系點制度。使每個黨員干部相對固定的聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（ 村）、一個學校等，以點帶面，保持與人民群眾的經(jīng)常聯(lián)系。如聯(lián)系信訪戶，建立溝通協(xié)調(diào)機制；聯(lián)系困難戶，建立幫扶濟貧機制；聯(lián)系示范戶，建立服務引導機制等。

　　二是完善黨員干部調(diào)查研究制度。從根本上解決“文山會?！眴栴}，變“上訪”為“下訪”，開展黨員干部進百姓家活動，真正深入基層了解民情，化解民怨，贏得民心。同時，持之以恒的做好“五送”活動，即送溫暖，機關黨員主動訪貧問苦，體察民情；送真情，與群眾面對面心交心，真心誠意地傾聽群眾呼聲，聽取民眾的意見、建議；送關懷，多做暖人心，得人心的工作，幫助群眾，特別是貧困群眾解難事，辦實事，及時協(xié)調(diào)解決他們的實際困難；送宣傳，將黨的大政方針、科技知識、先進文化等送到農(nóng)村基層，送到社區(qū)；送信息、法律知識，將廣大農(nóng)民能脫貧致富的市場信息及時、準確的提供給他們。

　　三是建立黨員干部接待群眾制度。堅持和完善黨員干部接訪、約訪、回訪以及定期信訪接待制度，通過親自接待群眾，更好地掌握真情實況，從而有針對性地維護人民群眾的切身利益。

　　四是建立黨員干部信訪責任制度。按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責” 原則，落實信訪責任，明確調(diào)處期限。

　　五是建立科學決策咨詢制度。凡是重大事項、重要決策出臺前，都要堅持走群眾路線，做到聽民聲、集民智、護民利。

　　六是堅持黨員干部與困難群眾結(jié)對幫扶制度。切實保障困難群眾“吃得飽飯菜、穿得暖衣、上得了學、看得起病”等基本生活要求。

　　3、建立群眾利益保障及多渠道利益表達機制

　　利益問題往往是影響黨群關系的主要問題，現(xiàn)實生活中貧富懸殊較大已成影響黨群關系的一個重要原因。因此，應加強宏觀調(diào)控力度，通過稅收杠桿，縮小貧富差別；讓城鄉(xiāng)人民共享改革開放發(fā)展成果，構(gòu)筑安全防范網(wǎng)，拓寬社會保障覆蓋面；推進農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，對傷殘軍人、軍烈屬、孤殘老人都應變“年終關懷”為“終年關懷”，以利益保障機制去化解民怨，才能真正取得實效。

　　利益表達與政治參與緊密相關，后者是人們權(quán)利意識日益覺醒、民主意識日益增強，在政治上要求參與關系自己切身利益重大事務的一種表現(xiàn)形式，也是民主、科學決策的重要保障。因此，應擴大基層民主,實行政務、村務、黨務公開，保證人民群眾的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　4、建立聯(lián)系群眾的信息網(wǎng)絡平臺溝通機制

　　互聯(lián)網(wǎng)為加強黨與群眾的聯(lián)系創(chuàng)建了一個新的溝通平臺，特別是與年青一代的溝通，這個平臺異常重要。因此，可用這一科技平臺，進行民意調(diào)查，掌握輿情與民情，可將黨的許多重大方針、政策、倡議等及時快捷傳遞給人民群眾?？稍诰W(wǎng)上構(gòu)筑起一個互動的討論的交流平臺，征求對黨和政府工作的建議與意見，發(fā)表自己的看法。還可以多種創(chuàng)新方式擴大網(wǎng)上宣傳陣地，在保證網(wǎng)絡信息安全前提下，應以機制作保證，保證政黨政治社會化功能的充分發(fā)揮。

　　5、建立健全監(jiān)督約束機制，強化黨員干部聯(lián)系群眾的自覺性

　　黨代表人民執(zhí)掌政權(quán)，并承諾要為人民服務，人民自然有權(quán)評判黨的執(zhí)政效能和執(zhí)政作風。監(jiān)督約束機制是確保黨員干部聯(lián)系群眾各項制度落到實處的有力舉措。一是完善群眾評議機制，按照“先進不先進，群眾說了算”要求，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)與選擇權(quán)，把黨員干部聯(lián)系群眾的效果交給廣大人民群眾去評判。二是把在群眾幫助下開展黨性分析形成制度。使黨員干部能經(jīng)常性地得到群眾的幫助。要推行黨員干部“連心卡”制度。對黨員干部聯(lián)系群眾的情況進行跟蹤考察，由群眾簽字認可，增加黨員干部聯(lián)系群眾的透明度。通過建立健全監(jiān)督約束機制，使得黨員干部必須自覺去聯(lián)系群眾，形成相互之間的良性互動。

　　6、建立健全激勵評價機制，提高黨員干部聯(lián)系群眾的積極性

　　激勵評價機制是提高黨員干部聯(lián)系群眾積極性的“助推器”。一是改進黨員干部考核辦法，加大干部使用提拔時群眾公認程度的組織認可力度。在黨員干部提拔上，把好入口關，看其是否愛民，有無群眾基礎；在年終考核關上，應看人民群眾的滿意度；在權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)中，應把好監(jiān)督關，看群眾有無有事實有依據(jù)的舉報等。

　　二是創(chuàng)新激勵方式。推行群眾滿意評選活動，讓聯(lián)系群眾實效明顯的黨員干部得到社會的認可，受到應有的尊重。

　　三是營造密切聯(lián)系群眾的工作導向。對聯(lián)系群眾好、群眾公認的黨員干部，在提拔重用上給予優(yōu)先考慮；對群眾意見較大的黨員干部給予通報批評，對連續(xù)幾年受到批評的黨員干部，給予免職處理。通過獎優(yōu)罰劣的激勵機制，激發(fā)廣大黨員干部密切聯(lián)系群眾的熱情。

　　總之，構(gòu)建黨員干部密切聯(lián)系群眾長效機制，必須根據(jù)形勢的發(fā)展變化，不斷地進行修改、補充和完善。這就需要我們各級黨組織和廣大黨員都來集思廣益，添磚加瓦，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)涵，使之日臻完美，從而使黨員干部與群眾真正實現(xiàn)“魚水交融”。