12月29日，農(nóng)業(yè)部在京召開全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作會議，學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)交流各地工作成效與經(jīng)驗(yàn)，全面部署深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在講話中指出，各級農(nóng)業(yè)部門要堅(jiān)決貫徹中央各項(xiàng)要求部署，突出抓好“一個銜接、兩個覆蓋”落實(shí)，繼續(xù)健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化條件保障，建立健全運(yùn)行高效、服務(wù)到位、支撐有力、農(nóng)民滿意的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面提升服務(wù)能力，為保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高效服務(wù)、有力支撐。

    韓長賦指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)是貫徹落實(shí)黨和國家“三農(nóng)”政策、為農(nóng)民提供公共服務(wù)的最基層機(jī)構(gòu)，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略、防控動植物疫病、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的最前沿陣地，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的基本依靠力量。按照中央的部署和要求，經(jīng)過全國上下幾年來的共同努力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)展順利，動物疫病防控機(jī)構(gòu)普遍建立，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)正在加速推進(jìn)，基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)工作整體呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“八連增”、農(nóng)民增收“八連快”提供了有力支撐，為實(shí)現(xiàn)重大動物疫情形勢總體平穩(wěn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升發(fā)揮了重要作用。

    韓長賦強(qiáng)調(diào)，剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會議和即將出臺的明年中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指導(dǎo)文件，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)作出了新部署、提出了新要求、出臺了新政策。特別是明確提出，要實(shí)現(xiàn)在崗人員工資收入與基層事業(yè)單位平均水平相銜接、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目基本覆蓋農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)、場）、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重大政策措施，這是基層農(nóng)技人員的熱切期盼，也是發(fā)揮這個體系作用的關(guān)鍵所在。貫徹落實(shí)中央決策部署，要在深入推進(jìn)上下功夫。

    一要加快健全機(jī)構(gòu)，確保服務(wù)職能履行。進(jìn)一步理順管理體制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣、動物防疫、質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的公益性定位，落實(shí)每個服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能任務(wù)，實(shí)現(xiàn)管人與管事的有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)揮縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)的整體作用。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐。

    二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)人員素質(zhì)。全面推進(jìn)人員聘用管理，建立人員淘汰和工作流動機(jī)制，規(guī)范人員上崗資格條件，建立人員培訓(xùn)長效機(jī)制。鼓勵支持農(nóng)科大學(xué)生到基層服務(wù)，抓緊啟動實(shí)施基層農(nóng)技推廣特崗計(jì)劃，力爭用3年時間吸引10萬名農(nóng)科大學(xué)生到全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)，為基層隊(duì)伍注入新鮮血液。

    三要完善管理制度，提高服務(wù)效能。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)崗位，落實(shí)崗位責(zé)任，明確服務(wù)要求，建立縣級主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)民三方考評制度，實(shí)現(xiàn)有事必有崗、有崗必有責(zé)。積極支持科研院所、大專院校、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等組織，服務(wù)基層，創(chuàng)新方式方法，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。 

    四要加大經(jīng)費(fèi)投入，提高服務(wù)保障水平。政府要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，公共財(cái)政要予以必要的保障。要按照中央要求，抓緊落實(shí)工資傾斜政策，切實(shí)提高基層農(nóng)技人員的工資待遇水平。各地要按種養(yǎng)規(guī)模和服務(wù)績效安排推廣工作經(jīng)費(fèi)，抓好基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目實(shí)施。要爭取地方的建設(shè)配套資金和相關(guān)配套政策，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)條件建設(shè)，切實(shí)提升基層推廣服務(wù)能力。

    韓長賦要求，各級農(nóng)業(yè)部門要搶抓機(jī)遇，乘勢而上，積極爭取各級黨委政府的支持，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)作為農(nóng)業(yè)部門的“一把手工程”，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化政策措施。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極反映情況，主動爭取支持，同時加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的工作協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，形成合力。要統(tǒng)籌推進(jìn)三大體系建設(shè)，統(tǒng)籌設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，在人員配置、項(xiàng)目安排、條件建設(shè)等方面加強(qiáng)整合和共享，確保建設(shè)資源發(fā)揮最大效能。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力推廣各地基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳基層農(nóng)技人員吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)的精神和基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)作出的成績與貢獻(xiàn)，樹立基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)工作的新形象。明年實(shí)現(xiàn)糧食和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)鍵還是要抗災(zāi)奪豐收，一定要下大力氣推廣重大實(shí)用技術(shù)，提高良種良法到位率，把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的成效體現(xiàn)到穩(wěn)糧增收上。

    會議由農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊种鞒?。農(nóng)業(yè)部副部長高鴻賓、陳曉華等部領(lǐng)導(dǎo)，中央編辦、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源和社會保障部、國家質(zhì)檢總局、國家林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席。安徽、陜西、江西、寧夏、廣西、新疆、湖南等7?。▍^(qū)）代表在會上作了發(fā)言。