富寧縣積極創(chuàng)新警務(wù)模式，轉(zhuǎn)變工作方式，依托“政法e網(wǎng)通”網(wǎng)絡(luò)智能辦公系統(tǒng)，不斷提高為民辦事效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)群眾“事在村辦、證在村發(fā)、困難在村反映、問題在村解決”的目標(biāo)。

    一、依托平臺(tái)，大膽創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)群眾范圍“全覆蓋”。一是建立便民“服務(wù)站”，延伸便民服務(wù)范圍。在13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）145個(gè)村（居）委會(huì)建立村級(jí)便民服務(wù)站（點(diǎn)），群眾辦事時(shí)只需將辦事所需證件和資料交到村級(jí)便民服務(wù)站（點(diǎn)），由村級(jí)服務(wù)站代辦員將證件和資料進(jìn)行掃描后，上傳富寧“政法e網(wǎng)通”網(wǎng)絡(luò)智能辦公系統(tǒng)，按流程轉(zhuǎn)交具體的業(yè)務(wù)窗口受理辦結(jié)并返回原受理的便民服務(wù)站（點(diǎn)），為山區(qū)群眾辦事實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)“快車道”。二是建立“兩個(gè)中心”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)運(yùn)行快。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)便民服務(wù)中心，負(fù)責(zé)將群眾需要辦理事項(xiàng)提交公安機(jī)關(guān)辦理；在縣級(jí)建立縣綜治維穩(wěn)管理分流服務(wù)中心，負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)公安派出所無權(quán)限辦結(jié)的事項(xiàng)轉(zhuǎn)交縣級(jí)公安業(yè)務(wù)服務(wù)窗口辦理，縣級(jí)公安業(yè)務(wù)服務(wù)窗口需要轉(zhuǎn)辦的事項(xiàng)，按規(guī)定程序和時(shí)限及時(shí)給予辦結(jié)并按流程返回，為群眾辦事塔上“直通車”。三是規(guī)范權(quán)限設(shè)置，完善審批辦理程序。規(guī)范各級(jí)承辦審批權(quán)限，對(duì)超出公安派出所職權(quán)范圍的必須按要求流轉(zhuǎn)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審核辦理；縣級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)系統(tǒng)流轉(zhuǎn)內(nèi)容按職權(quán)范圍給予審批辦理并反饋。截止目前，富寧縣“政法e網(wǎng)通”網(wǎng)絡(luò)智能辦公系統(tǒng)中已開通受理出生落戶申請(qǐng)、戶口遷移、補(bǔ)入遺漏呈批、居住證申請(qǐng)、居民身份證辦理等9項(xiàng)便民業(yè)務(wù)，在全縣145個(gè)村（居）委會(huì)全部建立開通公安業(yè)務(wù)服務(wù)站（點(diǎn)），基本實(shí)現(xiàn)了群眾在家門口辦事的愿望。

    二、整合資源，夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行“無障礙”。一是整合硬件資源。依托富寧縣“農(nóng)事e網(wǎng)通”建設(shè)基礎(chǔ)，縣“政法e網(wǎng)通”網(wǎng)絡(luò)智能辦公系統(tǒng)將服務(wù)站點(diǎn)設(shè)在村委會(huì)，開通公安業(yè)務(wù)服務(wù)窗口，鏈接寬帶互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，建設(shè)“一站式”的電子政務(wù)平臺(tái)，整合應(yīng)用原有設(shè)施和信息資源，所需硬件設(shè)備共用政府統(tǒng)一投入的電腦、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、密碼U盤，公安機(jī)關(guān)利用注冊(cè)合法U盤介質(zhì)對(duì)“政法e網(wǎng)通”網(wǎng)絡(luò)智能辦公系統(tǒng)流轉(zhuǎn)中群眾需要辦理的材料進(jìn)行流轉(zhuǎn)交替到公安網(wǎng)，避免重新投入資金、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等弊端，做到“少花錢、辦大事”。二是整合輿論資源。通過發(fā)布公告、手機(jī)短信、廣播電視、民警進(jìn)村入戶、召開會(huì)議等形式，從多層次、多層面、多角度大力宣傳公安機(jī)關(guān)在“政法e網(wǎng)通” 網(wǎng)絡(luò)智能辦公系統(tǒng)中開通公安業(yè)務(wù)的目的、意義及效果、效率等，提高廣大人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)開通業(yè)務(wù)的認(rèn)知度和知曉率。三是整合人力資源。在縣政府便民服務(wù)中心，安排專職民警、輔警進(jìn)駐公安便民服務(wù)窗口受理公安業(yè)務(wù)工作，在13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）依靠政法綜治專干將公安派出所辦理或需要縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)的轉(zhuǎn)交縣級(jí)便民服務(wù)中心公安業(yè)務(wù)窗口受理辦理，在村（居）委會(huì)一級(jí)的各個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)依靠駐村警務(wù)室民警或村（居）委會(huì)干部負(fù)責(zé)初級(jí)受理，收集上傳群眾所需辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，確保公安業(yè)務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的高效辦理。

    三、健全制度，規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)公安便民窗口服務(wù)“一體化”。一是完善便民服務(wù)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府出臺(tái)的《農(nóng)事e網(wǎng)通管理辦法》，落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等相關(guān)工作機(jī)制，在各服務(wù)站點(diǎn)通過服務(wù)指南、辦事須知、熱線電話等形式，向社會(huì)公開服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、投訴方式等便民事項(xiàng)，做到陽光、透明，便于社會(huì)監(jiān)督。二是規(guī)范便民服務(wù)措施。在各站點(diǎn)配發(fā)窗口服務(wù)標(biāo)志牌、制度牌、辦事員崗位牌和辦事登記冊(cè)，制定服務(wù)站工作流程圖，努力減少群眾的辦事成本。推行“窗口+代辦+上門”服務(wù)模式，凡是屬于公安派出所一級(jí)審批辦理的事項(xiàng)，只要材料齊全、條件具備，服務(wù)窗口實(shí)行“一窗式受理，一站式辦結(jié)，一條龍服務(wù)”，立即予以辦理；凡屬于縣級(jí)主管部門審批辦理的事項(xiàng)，服務(wù)站予以受理，按流程權(quán)限把關(guān)審批辦理，限時(shí)辦結(jié)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查考核。將便民服務(wù)措施納入考核范圍，制定考評(píng)辦法，認(rèn)真開展督查工作，采取不定期開展明查暗訪，實(shí)行檢查通報(bào)制度，將各服務(wù)窗口、服務(wù)站點(diǎn)的辦事情況進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾問題，對(duì)服務(wù)站工作人員的工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)履行服務(wù)承諾的情況嚴(yán)格監(jiān)管，以嚴(yán)肅的紀(jì)律保證“政法e網(wǎng)通”良好運(yùn)行。

    四、大膽嘗試，全面鋪開，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)效益“最大化”。一是提高了辦事效率。全縣145個(gè)便民服務(wù)站“政法e網(wǎng)通”的建立，開辟了群眾辦事的新途徑，切實(shí)減少了群眾辦事的成本和精力。二是促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。通過建立富寧縣“政法e網(wǎng)通”，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)零距離，使全體民警認(rèn)識(shí)到“民警作風(fēng)好不好，服務(wù)窗口見分曉”，通過一站式辦結(jié)、承諾服務(wù)，有效地防止和避免了民警之間相互推諉扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)，營造了為民辦事的良好氛圍，增強(qiáng)了工作的事業(yè)心和責(zé)任感。三是推進(jìn)了廉政建設(shè)工作。通過公開辦事內(nèi)容、程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置服務(wù)“意見箱”，把各項(xiàng)事務(wù)的辦理置于群眾的監(jiān)督之下，杜絕了暗箱操作，避免了違規(guī)操作，防止了“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，推進(jìn)了源頭治腐工作。四是樹立了公安機(jī)關(guān)形象。成立“政法e網(wǎng)通”服務(wù)站集中辦公后，改變了以往因該辦卻不給辦或未及時(shí)辦造成的群眾積怨，拓寬了公安工作的視野，有效地改善了警民關(guān)系，樹立了公安機(jī)關(guān)的良好形象。自2011年7月份富寧縣“政法e網(wǎng)通”開通投入使用以來，該系統(tǒng)已為群眾受理辦結(jié)實(shí)事3000余件，按農(nóng)民群眾每辦一件事最低需要150元成本計(jì)算，為群眾節(jié)約了辦事費(fèi)用 50萬余元。