http://www.　2011-06-29 14:41:58　青原區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

    《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）實施至今已五年多了，可煙花爆竹經(jīng)營市場仍存在一些問題，群眾反響比較大。主要體現(xiàn)在：

    多部門執(zhí)法，監(jiān)管職責不清?！稛熁ū癜踩芾項l例》規(guī)定，公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)部門應當按職責分工，組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹行為。同時，由于2001年1月3日頒布的《江西省煙花爆竹安全管理辦法》規(guī)定：縣以上供銷社負責煙花爆竹的經(jīng)營管理，對煙花爆竹經(jīng)營單位實施安全管理，并進行經(jīng)常性安全檢查和監(jiān)督。因此，公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)部門和供銷社（甚至其下屬煙花爆竹批發(fā)公司）好象都可以執(zhí)法檢查、罰款、收繳煙花爆竹。供銷社和其下屬煙花爆竹批發(fā)公司經(jīng)常是獨自進行執(zhí)法檢查、收繳煙花爆竹，碰到“釘子戶”時，常邀請當?shù)毓才沙鏊浜线M行煙花爆竹收繳。

　　“打非”工作吃力不討好。由于批發(fā)企業(yè)獨家經(jīng)營，批發(fā)價格太高，“打非”工作年復一年，收效不理想，違規(guī)違法經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止。一方面批發(fā)公司埋怨安監(jiān)部門“打非”力度不夠，有證和無證的經(jīng)營戶都偷偷摸摸地經(jīng)營走私的煙花爆竹；另一方面經(jīng)營戶抱怨，他們也不想賣走私的煙花爆竹，實在是批發(fā)公司的價格太高，正規(guī)進貨的煙花爆竹根本賣不動。

　　為此，近日，青原區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局專門組織區(qū)公安、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷社及煙花爆竹批發(fā)公司、經(jīng)營戶代表參加的煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議，就煙花爆竹經(jīng)營市場存在的問題進行商討，最終達成如下共識：

　　煙花爆竹批發(fā)公司同意轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，大幅度地降低批發(fā)價格，薄利多銷，做好服務，從“量”上下功夫，讓利于經(jīng)營戶，讓利于消費者。

　　依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定，明確各職能部門的監(jiān)管職責。

　　安監(jiān)部門重點查處：無證經(jīng)營、有證經(jīng)營非法煙花爆竹等違法違規(guī)行為；

　　公安部門負責運輸、燃放公共安全管理和危及公共安全的非法儲存查處；

　　工商部門重點查處：無照或超范圍經(jīng)營、銷售包裝不符合國家標準（如“三無”產(chǎn)品）的煙花爆竹等違法違規(guī)行為；

　　質(zhì)監(jiān)部門配合上級質(zhì)監(jiān)機關(guān)對經(jīng)營市場煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督；

　　供銷部門負責本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營活動的管理。

各部門單位積極配合，必要時聯(lián)合執(zhí)法開展煙花爆竹專項整治。