撒切爾夫人去世,引發(fā)了廣泛的悼念。她對(duì)于推行私有化的強(qiáng)勢(shì)和果決,對(duì)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)持和捍衛(wèi),也成為不少人津津樂(lè)道的談資。
近些年來(lái),從歐洲到美國(guó),“社會(huì)主義”的思潮確有抬頭,不少人將其歸結(jié)為選舉民主導(dǎo)致的災(zāi)難性后果。任何社會(huì)中,高收入者都是有限的,而窮人和懶人卻總是不少,窮人和懶人沒(méi)有創(chuàng)造出社會(huì)的多數(shù)財(cái)富,卻在選舉中擁有和富人一樣的投票權(quán),必然導(dǎo)致財(cái)富傾向窮人的再分配,進(jìn)而扼制經(jīng)濟(jì)活力。
純粹從意識(shí)形態(tài)的角度來(lái)分析問(wèn)題自然是簡(jiǎn)單的,但事實(shí)上任何國(guó)家的政治運(yùn)作都并非那樣簡(jiǎn)單。共和黨是個(gè)堅(jiān)持自由市場(chǎng)立場(chǎng)的政黨吧,但共和黨從來(lái)不是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的反對(duì)者,因?yàn)橹胁哭r(nóng)業(yè)區(qū)是共和黨的票倉(cāng)。民主黨在大選中打出具有社會(huì)主義傾向的旗號(hào),也并不都是出于意識(shí)形態(tài),很大程度上也有討好勞工數(shù)量較多的搖擺州的考慮。
事實(shí)上,對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策傾向影響更大的,除了一個(gè)國(guó)家的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)和民眾對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”體制的接受程度以外,還有更多的其它因素,比如說(shuō)“文化因素”。一個(gè)國(guó)家的文化保守主義勢(shì)力越強(qiáng),這個(gè)國(guó)家的右翼勢(shì)力就往往越強(qiáng),美國(guó)的右翼傳統(tǒng)與其是由美國(guó)人對(duì)經(jīng)濟(jì)自由的信條來(lái)維系,毋寧說(shuō)是長(zhǎng)久的清教傳統(tǒng)使然,共和黨的支持者未必在經(jīng)濟(jì)政策上保守,但一般都在同性戀、墮胎等社會(huì)議題上堅(jiān)持。因而民主的反對(duì)者更可以此為由說(shuō)明,要是沒(méi)有保守主義的傳統(tǒng),美國(guó)早就不知道有多“社會(huì)主義”了。
然而,選舉制度呢?在人人網(wǎng)上,我沒(méi)有看到過(guò)任何人對(duì)選舉制度和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策走向影響的分析,那些抬英美而抑歐陸者,除了泛泛地批判民眾的平庸,也就是唱唱“天不生大英,萬(wàn)古如長(zhǎng)夜”的長(zhǎng)調(diào)。
很多司法至上主義者認(rèn)為英美之所以能夠維系相對(duì)世界其他國(guó)家較保守的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制的原因在于司法權(quán)威的至高無(wú)上,我并不認(rèn)同,很大程度上英美兩國(guó)的整個(gè)政治體制相對(duì)于歐洲大陸的國(guó)家都具有明顯的保守性,這才是在很大程度上保持英美兩國(guó)自由傳統(tǒng)的根源。不可否認(rèn)的是,雖然說(shuō)在二次世界大戰(zhàn)以后,英國(guó)也相當(dāng)嚴(yán)重地“社會(huì)主義化”了,但是其“社會(huì)主義化”的程度相對(duì)于歐洲大陸,還是不夠深的,而且英國(guó)的政治體制使其相對(duì)容易走出“社會(huì)主義化”,而不會(huì)像法國(guó)那樣越陷越深。
當(dāng)今世界上,最容易產(chǎn)生民粹政府的政體是總統(tǒng)制,在總統(tǒng)制下,總統(tǒng)自恃自己全民選舉產(chǎn)生的權(quán)威,很容易以強(qiáng)力推行經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革??偨y(tǒng)由全民選出,有了“主權(quán)在民”的合法性,進(jìn)而他又要更加迎合民意,從而取得自己所想要的連任,如是循環(huán),一旦有野心家當(dāng)上總統(tǒng),整個(gè)國(guó)家就會(huì)陷入民粹的循環(huán),一個(gè)總統(tǒng)在福利上的價(jià)碼開(kāi)得越高,他的反對(duì)者就要開(kāi)得更高,否則就極難撼動(dòng)其地位,委內(nèi)瑞拉的查韋斯上臺(tái),便是這樣的例子。拉美國(guó)家容易選出左傾的總統(tǒng),也是因?yàn)檫@種“一人一票”制帶來(lái)的。
美國(guó)是全世界實(shí)行總統(tǒng)直選的國(guó)家中唯一一個(gè)同票不同值的,別的國(guó)家的總統(tǒng)選舉都是按選民票來(lái)統(tǒng)計(jì)票數(shù),唯獨(dú)美國(guó)實(shí)行選舉人票制,這一選舉制度的結(jié)果是,美國(guó)總統(tǒng)一般都能夠得到超過(guò)半數(shù)的選舉人票,但實(shí)際上得到的選民票數(shù)過(guò)半的情況并不多。更重要的是,由于絕大多數(shù)州的選民都有明顯的選舉投票傾向,美國(guó)總統(tǒng)選舉的關(guān)鍵在“搖擺州”,也就是說(shuō),總統(tǒng)想要當(dāng)選或連任,最重要的并非是要贏得全民的支持,只需要贏得“搖擺州”就行了,像法國(guó)那樣為了爭(zhēng)取選民的“大社會(huì)主義”承諾,在美國(guó)意義不大,因?yàn)檫@種承諾比起對(duì)某一個(gè)地區(qū)的特殊照顧而言,根本不是立竿見(jiàn)影的,所以美國(guó)的選舉會(huì)更集中在地區(qū)利益調(diào)和,而不是階級(jí)利益挑動(dòng),因?yàn)樵谶@種選舉制度下,挑動(dòng)階層議題的作用被分區(qū)計(jì)票機(jī)制消解了。
實(shí)行比例代表制的國(guó)家,也容易產(chǎn)生比較左的政府,因?yàn)椤斑x黨不選人”,所以選民只能在意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀上做選擇,雖然在單一選區(qū)制國(guó)家,選民在投票時(shí)也是“選黨不選人”的,但是這種“選黨不選人”受到當(dāng)?shù)氐牡赜蛏噬踔梁蜻x人個(gè)人色彩影響濃厚,絕大多數(shù)選民的投票傾向是比較穩(wěn)定的,而非不斷搖擺的。
撒切爾夫人不會(huì)出現(xiàn)在歐洲大陸,其中一個(gè)原因就是英國(guó)的選舉制度。英國(guó)是個(gè)純粹的單一選區(qū)國(guó)家,沒(méi)有比例代表制,所有的選區(qū)都實(shí)行贏家通吃的制度。這是最能夠維系兩黨制的政治體制,在世界范圍內(nèi)也有其獨(dú)特性,翻看英國(guó)歷次議會(huì)選舉的結(jié)果,執(zhí)政黨即使擁有絕對(duì)多數(shù)席位,也不會(huì)獲得絕對(duì)多數(shù)的選票。英國(guó)二戰(zhàn)后歷次大選的執(zhí)政黨,從來(lái)沒(méi)有在議會(huì)選舉中獲得過(guò)半選票的。1983年撒切爾夫人領(lǐng)導(dǎo)保守黨取得議會(huì)選舉中前所未見(jiàn)的勝利,但當(dāng)時(shí)保守黨的得票率也只有42%出頭,當(dāng)時(shí)的兩大反對(duì)黨工黨和自由黨——社會(huì)民主黨聯(lián)盟得票之和卻有52%。
如果按照當(dāng)今世界上最流行的總統(tǒng)選舉方式——二輪絕對(duì)多數(shù)制在1983年的英國(guó)組織一次首相直選,撒切爾夫人真的能當(dāng)選嗎?這其實(shí)是個(gè)問(wèn)號(hào)。有撒切爾反對(duì)者要慶祝她的死,其實(shí)這些人從來(lái)在英國(guó)都不是極少數(shù)。
英美兩國(guó)的選舉制度最為獨(dú)特的地方就在于此,它以選舉充分保障了政權(quán)的合法性。撒切爾夫人可以大刀闊斧地推行“撒切爾主義”,因?yàn)樗ㄟ^(guò)選舉贏得了人民的授權(quán)。前幾天有個(gè)人改了一個(gè)狀態(tài),“撒切爾的成功在于真正的改革者沒(méi)必要被所謂民意的雜聲羈絆 若是為了民意 某些時(shí)候就需要不聽(tīng)民意”,這句話在邏輯上不大通,“若是為了民意”恐怕改為“若是為了民眾”好一些,原作者要表達(dá)的意思很清楚,撒切爾夫人沒(méi)有因?yàn)楫?dāng)年勞工勢(shì)力的強(qiáng)大聲音而延滯自由化改革。但一個(gè)問(wèn)題是,如果同樣的事發(fā)生在一個(gè)總統(tǒng)直選或者比例代表制的國(guó)家,你要是不為了“民意”,你肯定下臺(tái)了。
這就是英美選舉制度和歐陸選舉制度最根本的區(qū)別,前者的選舉基于地域,后者的選舉受階層分布影響更明顯,前者的“贏家通吃”使得執(zhí)政黨根本不需要贏得超過(guò)一半的選票,而后者的選舉制度卻要求執(zhí)政黨或執(zhí)政聯(lián)盟必須得到超過(guò)50%的選票。
當(dāng)然歐陸也有右翼政黨上臺(tái)的時(shí)候,為什么呢?一般是因?yàn)檎紦?jù)反移民這類社會(huì)議題的制高點(diǎn)。在多數(shù)國(guó)家,自由和福利的尺蠖效應(yīng),在選舉中已經(jīng)變成民族主義和社會(huì)主義的鐘擺了,當(dāng)今世界上最能抗衡社會(huì)主義的思潮,實(shí)際上是民族主義和與一個(gè)民族俱來(lái)的保守傳統(tǒng)。當(dāng)今世界上最無(wú)敵的民粹思潮,就是民族主義和社會(huì)主義的合流,早在七十多年前,這已被納粹德國(guó)證明過(guò)了。