□本報記者 賴名芳
廣西憑祥市與越南接壤，邊境線長達97公里，是一個典型的邊境口岸城市：有國家一類口岸2個，二類口岸1個，還擁有5個邊境貿易互市點。因其獨特的地理位置，素有“中國的南大門”之稱。
為做好“掃黃打非”工作，確保邊境地區(qū)的文化市場穩(wěn)定，憑祥市“掃黃打非”工
“對于邊境地區(qū)而言，‘掃黃打非’工作極其重要，它關系到文化市場的健康有序，同時還關系到社會環(huán)境、投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。從基層黨委的角度來說，‘掃黃打非’工作更是一項影響全局的重要工作?！?月2日，廣西憑祥市委書記譚丕創(chuàng)向來自全國31個?。▍^(qū)、市）“掃黃打非”辦公室主任介紹了憑祥市開展“掃黃打非”工作的基層經(jīng)驗和體會。
譚丕創(chuàng)用四句話概括總結了憑祥市開展“掃黃打非”工作機制：一是黨委主抓，二是政府實施，三是部門協(xié)同，四是群眾參與。黨委主抓，即做好“掃黃打非”工作計劃，確保“掃黃打非”各項工作順利開展；政府實施，即在具體工作過程中由政府各有關部門來實施各項保障；部門協(xié)同，即充分認識“掃黃打非”不僅是系統(tǒng)工程、社會工程，也是執(zhí)法工程，強調各有關部門的協(xié)同合作；群眾參與，即發(fā)動群眾積極參與“掃黃打非”工作，這也是基層解決侵權盜版、淫穢色情文化垃圾等群眾反映強烈問題的一個關鍵。
豐富文化建設 為群眾提供文化繁榮陣地
在重點加強對邊境地區(qū)出版物市場的日常監(jiān)管和集中打擊侵權盜版等非法出版活動的同時，憑祥市“掃黃打非”工作領導小組在主動為廣大群眾提供一個文化繁榮、思想繁榮的陣地，發(fā)動群眾積極參與“掃黃打非”等方面作了卓有成效的探索。
據(jù)譚丕創(chuàng)介紹，憑祥市在轄區(qū)內的4個鎮(zhèn)38個村（社區(qū)）267個屯中，開展了一系列引導人民群眾健康向上的文化活動，目的是以健康文化占領文化主陣地，防止“黃”和“非”等非法出版物的滲入。主要采取了以下3種做法：一是借助村（社區(qū)）黨建工作來推動“掃黃打非”。在黨建工作過程中，把38個村（社區(qū)）重新規(guī)劃，在每個村（社區(qū)）辦公大樓內騰出370平方米以上場所設立文化宣傳平臺，如農家書屋。2010年，憑祥市總共在21村（社區(qū)）中專門安排單獨的場所，為村（社區(qū)）群眾提供健康的圖書、報紙和雜志。二是組建專門的宣傳工作隊，用群眾能聽得懂的語言或者山歌對“掃黃打非”工作進行普及性宣傳。目前憑祥市有17個專業(yè)宣傳隊活躍在村和社區(qū)，每年由政府專門撥出活動經(jīng)費。這項工作開展后，很多村（社區(qū)）都建立了山歌隊，每個村、每個屯都用山歌的形式歌唱創(chuàng)先爭優(yōu)、“掃黃打非”、愛民固邊等；三是將“掃黃打非”工作年終考核成績、文化生活建設與每個村黨支部書記、村主任的待遇相掛鉤，只有順利通過年終考核，每個村的黨支部書記、村主任才能拿到1500元/月的獎勵津貼。
構建協(xié)同作戰(zhàn)打防并舉 群防群治工作格局
在構建基層協(xié)同作戰(zhàn)、打防并舉、群防群治“掃黃打非”工作格局方面，憑祥市“掃黃打非”各部門也作了務實的基礎工作探索。
一是“掃黃打非”各部門各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)。憑祥市特殊的地理位置，讓憑祥市“掃黃打非” 工作領導小組認識到：如果沒有一個整體力量，各部門不能形成一個拳頭，“打”和“防”就很難到位。因此，只有各部門各負其責，才能管好口岸、邊境地區(qū)，才能管住轄區(qū)內市場。二是調動群眾積極性。憑祥市聘用了38個離退休老干部作為義務監(jiān)督員，擔負監(jiān)督舉報、提供“掃黃打非”信息的任務。據(jù)譚丕創(chuàng)介紹，這個方法非常有效，老同志出面很多問題都能迎刃而解。另外，還在社區(qū)創(chuàng)造性地組織了“女子幫教隊”，凝結社區(qū)里面58個骨干力量，宣傳“掃黃打非”。三是積極組織群防群治。在邊境每10戶組成一個聯(lián)防小組，負責管理邊境民間通道，防止非法出版物入境。同時，每個村的一把手都要簽訂“掃黃打非”責任狀。
借助外力推動邊境地區(qū)“掃黃打非”工作
作為廣西規(guī)模最大的邊境口岸城市，憑祥市結合城市自身特點在借助外力開展“掃黃打非”工作方面采取了獨特的措施。一是將“掃黃打非”融入社會管理創(chuàng)新工作中。憑祥市作為全國35個社會管理創(chuàng)新工作試點城市之一，將“掃黃打非”融入這項工作中是又一創(chuàng)新工作方法。二是通過城鄉(xiāng)一體化來推動“掃黃打非”工作，把城市和農村的基礎工作建設與“掃黃打非”的基礎工作建設有機結合。三是在邊境地區(qū)開展“愛民固邊”活動，把“掃黃打非”融入其中，以便推進“掃黃打非”基礎工作的開展。
