◎　段芬芳

       黨中央在強(qiáng)調(diào)“必須把文化建設(shè)擺到更加重要的位置”時(shí)，著重指出一定要積極“深入推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展”。文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)“兩翼齊飛”協(xié)調(diào)發(fā)展的格局給工會(huì)文化事業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，這既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。工人文化宮是工會(huì)文化事業(yè)的重要方面軍，如何抓住新的發(fā)展機(jī)遇，做強(qiáng)職工文化品牌，深化內(nèi)部改革和機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)自身發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力，更好地面向職工、服務(wù)職工，在繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明中充分發(fā)揮作用，是值得我們職工文化工作者深入思考研究和不斷實(shí)踐探索的課題。本文以上海市工人文化宮（以下簡(jiǎn)稱“市宮”）改革發(fā)展的實(shí)踐探索為分析視角，提出若干思考和建議。

一、市宮60年發(fā)展成果帶來的啟迪

       市宮自1950年9月建宮以來即將走過一個(gè)甲子。現(xiàn)有在編職工96人，派遣制職工16人。其中大專以上學(xué)歷72人，占職工總數(shù)的64.2%?，F(xiàn)有高級(jí)職稱5人，中級(jí)職稱15人，初級(jí)職稱21人，平均年齡為44歲。另有外聘人員79人，退休職工114人。目前從事的文化項(xiàng)目和主要服務(wù)設(shè)施有文藝創(chuàng)作、藝術(shù)活動(dòng)、教育培訓(xùn)、影視制作、會(huì)展演藝、文化交流、社科講座、作家工作室、圖書館、小劇場(chǎng)、瑜珈館、客房以及書畫院、橋牌、集郵、攝影、燈謎等各類職工愛好者協(xié)會(huì)13個(gè)。根據(jù)上海文化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和市總工會(huì)關(guān)于要充分發(fā)揮市宮的“中心宮”作用的要求，市宮以“圍繞中心，打響品牌，創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)隊(duì)伍，和諧發(fā)展，勇攀新高”為總體工作思路，秉承“工人的學(xué)校和樂園”的辦宮宗旨，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，主動(dòng)服務(wù)職工需求，積極推進(jìn)改革管理，著力制度機(jī)制創(chuàng)新，在實(shí)踐探索中取得了顯著成績(jī)?？偨Y(jié)其有益經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)于我們進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)期工會(huì)文化事業(yè)發(fā)展和職工文化建設(shè)具有借鑒和啟發(fā)意義。
      （一）堅(jiān)持正確辦宮方向，與時(shí)俱進(jìn)敢于擔(dān)當(dāng)
       在市宮60年歷史發(fā)展的長河中，鑄就了一種精神，而這種精神又化為了一種力量，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的輝煌。我認(rèn)為這種精神和力量的背后其實(shí)就是一種文化。正是由于這種獨(dú)特的文化力量始終支撐和推動(dòng)著市宮事業(yè)的不斷向前發(fā)展，并隨著時(shí)代的前進(jìn)不斷注入新的內(nèi)涵和活力。雖然在發(fā)展道路上也曾經(jīng)歷過無數(shù)的坎坎坷坷，但有著強(qiáng)烈使命感和責(zé)任感的一代又一代市宮人，堅(jiān)定著文化信念，傳承著先進(jìn)文化，在時(shí)代發(fā)展的潮流中，敢于探索，勇于改革，不斷創(chuàng)新，這就是市宮的文化擔(dān)當(dāng)。工人文化宮是黨和國家文化事業(yè)的重要組成部分，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地，是工會(huì)工作的重要窗口。市宮在發(fā)展中，主動(dòng)履行職責(zé)，堅(jiān)持為改革開放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力服務(wù)、為職工群眾服務(wù)、為推進(jìn)工運(yùn)事業(yè)服務(wù)的方向，無論是在組織文藝創(chuàng)作、舉辦文化活動(dòng)還是在開展培訓(xùn)輔導(dǎo)、培養(yǎng)健康情趣、引導(dǎo)積極向上等方面，都很好地體現(xiàn)了維護(hù)職工精神文化權(quán)益的職能，充分發(fā)揮了“工人的學(xué)校和樂園”的作用，為促進(jìn)工會(huì)文化事業(yè)發(fā)展和職工文化建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。
      （二）堅(jiān)持在探索中前行，形成自身獨(dú)特品牌
       市宮在職工文化事業(yè)發(fā)展中有著強(qiáng)烈的品牌意識(shí)，培育并形成了自身獨(dú)具特色的文化品牌。如“市宮話劇”、“上工電視”、“五一培訓(xùn)”、“茉莉花藝術(shù)團(tuán)”等，創(chuàng)造了以文化品牌帶動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展的模式?？v觀其發(fā)展歷程，由于市宮的文藝創(chuàng)作和文化活動(dòng)始終為職工而堅(jiān)守，因而造就了一批有社會(huì)影響力的工人作家和藝術(shù)人才，創(chuàng)作了一批反映時(shí)代變革和職工群眾心聲的主旋律文藝精品，形成了一批獨(dú)具特色的職工文化活動(dòng)品牌項(xiàng)目。如話劇和影視劇的創(chuàng)作，自《于無聲處》誕生以來的30多年來，為職工群眾提供了幾十部話劇和幾百部集影視劇，由于作品貼近時(shí)代、貼近生活、貼近現(xiàn)實(shí)，深受廣大職工群眾的喜愛，也得到了社會(huì)的高度認(rèn)可，因而幾乎囊括了國家級(jí)所有大獎(jiǎng)，取得了輝煌的成績(jī)。被全總命名為“全國職工文化影視話劇創(chuàng)作示范基地”，市宮“工人劇作家群”也已成為上海職工文藝創(chuàng)作響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放啤；仡櫤蛯徱暿袑m職工文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作走過的道路，以市宮為代表的上海職工創(chuàng)作群體，之所以能堅(jiān)持在每一個(gè)重大歷史時(shí)期，創(chuàng)作出無愧于時(shí)代的主旋律作品，為引導(dǎo)生活、純潔心靈、昂揚(yáng)斗志、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步提供精神力量，根本的一條就是始終遵循“三貼近”原則，與偉大時(shí)代同呼吸，與職工群眾共命運(yùn)，從而使得創(chuàng)作生命生生不息，精品佳作層出不窮。市宮的職工文藝創(chuàng)作有效地發(fā)揮了思想引導(dǎo)和精神提升的積極作用。為繼續(xù)保持和發(fā)揮創(chuàng)作品牌的長久效應(yīng)，市宮從組織體制上、運(yùn)行機(jī)制上、創(chuàng)作模式上進(jìn)行有效探索，實(shí)施了“振興上海職工文藝創(chuàng)作薪火行動(dòng)計(jì)劃”。以著名工人作家為領(lǐng)銜，建立“作家工作室”。通過傳、幫、帶方式培養(yǎng)創(chuàng)作骨干，發(fā)揮工人作家品牌的引導(dǎo)效應(yīng)。通過建立職工文學(xué)創(chuàng)作基地、編撰《主人》刊物、舉辦輔導(dǎo)講座、開展主題征文等各種形式為基層企事業(yè)和職工文學(xué)愛好者搭建平臺(tái)，培養(yǎng)和發(fā)掘創(chuàng)作新人。同樣，市宮在組織開展職工群眾文化活動(dòng)中也形成了一批特色鮮明的文化活動(dòng)和項(xiàng)目品牌。如每年承辦的“五一文藝晚會(huì)”已成為弘揚(yáng)勞動(dòng)者時(shí)代精神、反映各行各業(yè)廣大職工參與改革和建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐、展現(xiàn)職工藝術(shù)才華的大舞臺(tái)。“茉莉飄香、情系職工”下基層慰問演出、“活力班組、快樂職工”文體系列活動(dòng)、“長三角職工文化直通車”交流平臺(tái)等都已成為受歡迎的職工文化品牌項(xiàng)目，充分發(fā)揮了文化引領(lǐng)職工、凝聚職工的重要作用。
      （三）堅(jiān)持在改革中發(fā)展，形成發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
       在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文化宮承擔(dān)著雙重壓力，既要承載社會(huì)責(zé)任，履行公益職能，同時(shí)又要搞好創(chuàng)收，解決人力成本、日常維修和用于公益性活動(dòng)。如何做到兩手抓兩促進(jìn)，面對(duì)市場(chǎng)，面臨現(xiàn)實(shí)，市宮堅(jiān)持以制度機(jī)制創(chuàng)新為抓手，深入推進(jìn)內(nèi)部各項(xiàng)改革，以改革促發(fā)展。通過制定《文化宮發(fā)展規(guī)劃》、《人才發(fā)展規(guī)劃》等從宏觀上明確事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和人才發(fā)展目標(biāo)，以目標(biāo)激勵(lì)職工、鼓舞斗志，贏得了較好的發(fā)展空間，自我發(fā)展能力也不斷得到提高。在改革管理方面，著力于建立完善制度機(jī)制。以增強(qiáng)組織活力、提高管理效率、激發(fā)員工積極性為抓手，建立和完善了運(yùn)行機(jī)制、用工機(jī)制、分配機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等“六項(xiàng)機(jī)制”，以機(jī)制創(chuàng)新來破解發(fā)展中遇到的難題。如在用人機(jī)制上，實(shí)施全員崗位競(jìng)聘制，每?jī)赡赀M(jìn)行一次。通過崗位競(jìng)聘方式，為廣大干部和員工創(chuàng)造公平公正、催人向上的良好工作環(huán)境和發(fā)展空間。在分配機(jī)制上，實(shí)行崗位積分工資制，按崗取酬，工作業(yè)績(jī)與目標(biāo)考核緊密掛鉤。在人才發(fā)展方面，建立人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)和人才儲(chǔ)備三管齊下的機(jī)制，并加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。目前市宮職工平均年齡為44歲，其中35歲以下的青年職工占職工總數(shù)的23%。隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有了較為明顯的改善。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制管理，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)與服務(wù)相結(jié)合，加強(qiáng)成本核算和績(jī)效分析，確保用于公益性活動(dòng)的投入和設(shè)施改造設(shè)備更新的費(fèi)用每年有所增加，職工收入每年有所提高。在民主管理方面，形成宮務(wù)公開、職工參與的民主管理和監(jiān)督機(jī)制。重視單位企業(yè)文化建設(shè)，在全員中積極倡導(dǎo)“勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、砥礪共進(jìn)”的市宮精神，以開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建、黨員主題教育、員工培訓(xùn)、職代會(huì)、文體活動(dòng)、軍民共建、志愿者活動(dòng)等載體，凝心聚力，爭(zhēng)創(chuàng)一流，推動(dòng)了事業(yè)與職工的同步發(fā)展。

二、當(dāng)前影響和制約市宮發(fā)展的主要問題和因素

       市宮經(jīng)過長期的改革發(fā)展和實(shí)踐探索，目標(biāo)比較清晰，成效也比較顯著，也把握了一些適合自身發(fā)展的規(guī)律。但面臨迅速興起的社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮以及職工群眾對(duì)新興文化項(xiàng)目和活動(dòng)多樣化的渴求日益增長的趨勢(shì)，還存在著許多問題和不適應(yīng)的地方，有的問題已經(jīng)成為市宮進(jìn)一步發(fā)展的制約因素，有必要加強(qiáng)理性思考，加強(qiáng)研究分析。
      （一）從市宮的社會(huì)形象來看，不盡人意
       主要反映在現(xiàn)有硬件設(shè)施與上海城市文化發(fā)展的總體要求還不適應(yīng)。雖然市宮位于人民廣場(chǎng)繁華地段，與大劇院、博物館、音樂廳、大世界、城市規(guī)劃館等文化設(shè)施形成一個(gè)中心文化圈，但由于缺乏吸引職工的良好文化設(shè)施環(huán)境和豐富多彩的新穎文化活動(dòng)內(nèi)容，其整體功能得不到很好的發(fā)揮。一方面越來越不能滿足職工群眾對(duì)參與活動(dòng)的環(huán)境設(shè)施要求和娛樂方式多樣化的需求，另一方面由于市宮大樓早已邁入耄耋之年，盡管每年都有投入用于維修和小改小造，但這些投入只能是杯水車薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，與上述文化場(chǎng)館一流設(shè)施相比相去甚遠(yuǎn)。同樣，其他如群藝館、圖書館、博物館、社區(qū)文化活動(dòng)中心等公共文化活動(dòng)設(shè)施在政府強(qiáng)有力的政策和資金的扶持下，得到空前的改善和發(fā)展。如市群藝館經(jīng)整體規(guī)劃重建后，定位清晰，公益職能明確，功能配套齊全，人才引進(jìn)力度大，在群文事業(yè)建設(shè)中起到一個(gè)示范引領(lǐng)作用。因此，要從根本上改變市宮的社會(huì)整體形象，需要各方的高度重視和支持，尤其要爭(zhēng)取政府在政策上和經(jīng)費(fèi)投入上給予扶持，把職工文化設(shè)施建設(shè)納入城市公共文化設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃中，確保職工文化活動(dòng)設(shè)施滿足需求，同時(shí)也能與周邊文化場(chǎng)館相呼應(yīng)，達(dá)到文化設(shè)施共建共享。
      （二）從市宮的服務(wù)業(yè)態(tài)來看，不盡合理
  主要反映在現(xiàn)有的陣地服務(wù)功能與廣大職工日益增長的多樣化多層次文化需求還不適應(yīng)。雖然市宮人很努力，堅(jiān)持一手抓公益文化活動(dòng)，一手抓經(jīng)營創(chuàng)收，并取得了較好的成績(jī)。然而場(chǎng)地的局限和不足，使陣地文化活動(dòng)內(nèi)容較單一，公益性文化服務(wù)項(xiàng)目所占場(chǎng)地面積達(dá)不到公共文化服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),一些品牌項(xiàng)目、特色項(xiàng)目以及有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目又缺乏資金和政策機(jī)制的保障很難做大做強(qiáng)，無法形成規(guī)模效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。應(yīng)該說，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，職工群眾的生活方式和消費(fèi)觀念也隨之發(fā)生了很大的變化，其思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性也明顯增強(qiáng)，如何滿足職工群眾日益增長的文化新需求，充分發(fā)揮文化宮陣地在職工文化建設(shè)中的作用，為職工群眾提供更多、更好、更充足的文化活動(dòng)內(nèi)容和文化服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于市宮來說不啻是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。應(yīng)盡快調(diào)整陣地服務(wù)業(yè)態(tài),加大公益性項(xiàng)目所占場(chǎng)地比例，開發(fā)新興文化服務(wù)項(xiàng)目,滿足新時(shí)期職工文化需求。同時(shí)還應(yīng)重點(diǎn)拓展現(xiàn)有品牌項(xiàng)目如影視、話劇、創(chuàng)作、演藝、培訓(xùn)等衍生功能,并有效整合資源，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
      （三）從市宮的自身建設(shè)來看，不盡完善
       主要反映在現(xiàn)行管理運(yùn)行體制和機(jī)制與市場(chǎng)要求還不適應(yīng)。雖然經(jīng)過多年改革與實(shí)踐的探索，在制度機(jī)制的創(chuàng)新上也取得了較為明顯的成效，但按照中央關(guān)于加快文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新的新要求，還有許多不適應(yīng)的地方和存在的困惑與問題。如理念創(chuàng)新還不夠，適應(yīng)市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制還不靈活，常會(huì)困惑于事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、公益性和經(jīng)營性、公眾形象與社會(huì)輿論等矛盾中；文化經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)還不強(qiáng)，緊缺人才與現(xiàn)實(shí)需求、薪資水平不對(duì)稱，現(xiàn)行的用人體制和機(jī)制還不能吸引和留住真正所需的人才；有效的投入產(chǎn)出機(jī)制尚未健全，持續(xù)發(fā)展缺乏保障機(jī)制，等等。
       以上問題和因素困擾并制約著市宮的進(jìn)一步發(fā)展，已成為當(dāng)下發(fā)展中較難逾越的一道坎。探析其成因：從客觀上看，體制束縛、機(jī)制不活、經(jīng)費(fèi)不足、人才缺乏以及政策保障不夠等是上述問題存在的主要因素。但從主觀上看：一是思想觀念仍跟不上快速發(fā)展變化的形勢(shì)要求，傳統(tǒng)的思維方式和習(xí)以為常的做法仍較難突破，整體危機(jī)意識(shí)還不強(qiáng)，改革步伐很難再向前、向縱深跨一步。二是前瞻性戰(zhàn)略思考缺乏科學(xué)理論支撐，對(duì)職工文化建設(shè)的內(nèi)在特點(diǎn)和規(guī)律認(rèn)識(shí)不深，市宮雖有整體發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，但規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)作用發(fā)揮還不夠，當(dāng)目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)發(fā)生脫節(jié)時(shí)往往會(huì)感到困惑與無奈。三是現(xiàn)有的激勵(lì)機(jī)制還不能把人的潛能充分發(fā)揮出來。干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不盡合理，懂文化、懂管理、懂經(jīng)營的復(fù)合型人才仍然缺乏。市宮雖然實(shí)行了干部競(jìng)聘上崗制度，但還沒有形成真正有效的激勵(lì)和考核機(jī)制，干部的工作激情與創(chuàng)新活力還沒有被真正激發(fā)出來。四是對(duì)公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)概念的理解時(shí)有偏差，很難形成清晰的定位，這也成為制約市宮進(jìn)一步發(fā)展的重要原因之一。無論是主觀原因還是客觀因素，我們都必須要充分認(rèn)識(shí)它、重視它，以新的思想解放和創(chuàng)新精神來破題，真正走出一條新路來。

三、新時(shí)期工人文化宮改革創(chuàng)新發(fā)展的若干思考

       黨中央關(guān)于文化發(fā)展的一系列重大決策，為加快推進(jìn)工會(huì)文化事業(yè)發(fā)展指明了方向。面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須切實(shí)解決自身發(fā)展過程中存在的問題，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。要以全新的視角、全新的理念來看待文化事業(yè)建設(shè)的重要性，主動(dòng)把文化宮發(fā)展放到上海城市文化建設(shè)大格局中去把握，放到工會(huì)工作需要中去思考，放到上海職工文化建設(shè)中去布局，切實(shí)找準(zhǔn)位置，有效發(fā)揮作用，充分體現(xiàn)作為。
      （一）明晰功能定位，適應(yīng)時(shí)代新要求
       在新的形勢(shì)要求下，對(duì)市宮的定位與思考，包括對(duì)文化內(nèi)容、組織形式、運(yùn)作方式、服務(wù)模式、服務(wù)對(duì)象、人才結(jié)構(gòu)等諸多方面都應(yīng)重新審視，加強(qiáng)研究，要在提供文化服務(wù)、滿足職工健康向上的精神文化需求中更好地發(fā)揮作用。一是要體現(xiàn)工會(huì)特性。文化宮是工會(huì)工作的重要窗口和維護(hù)職工精神文化權(quán)益的重要載體，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)職工思想，宣傳、傳播、發(fā)展先進(jìn)文化是市宮的基本職責(zé)和主要任務(wù)，要堅(jiān)持文化為職工群眾服務(wù)的方向不能變。二是要體現(xiàn)時(shí)代特征和本地域特點(diǎn)。新的時(shí)代賦予了工人階級(jí)新的含義，知識(shí)型工人已成為新的先進(jìn)生產(chǎn)力代表，作為建設(shè)國際大都市的上海，知識(shí)型工人群體是主角。市宮的定位和發(fā)展應(yīng)主動(dòng)融入上海社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的大格局。要重點(diǎn)關(guān)注這一新的先進(jìn)生產(chǎn)力代表的群體，所從事或承擔(dān)的文化服務(wù)功能必須考慮是以高代低，而不能以低就高，要真正起到引領(lǐng)、帶動(dòng)、輻射的“中心宮”作用。三是要體現(xiàn)鮮明的職工文化特色。要把滿足職工精神文化的新需求作為服務(wù)定位和市場(chǎng)導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和載體，增強(qiáng)職工文化的時(shí)代性和感召力，使廣大職工群眾的文化生活更加豐富多彩，精神面貌更加昂揚(yáng)向上。努力把市宮建設(shè)成為“導(dǎo)向正確、特色鮮明、設(shè)施先進(jìn)、功能突出、服務(wù)規(guī)范、經(jīng)營靈活、競(jìng)爭(zhēng)有力、兩個(gè)效益明顯，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的“新時(shí)期的工人學(xué)校，大都市的工人樂園”。
      （二）做強(qiáng)品牌項(xiàng)目，擴(kuò)大社會(huì)影響力
       長期的發(fā)展中，市宮已形成了自身獨(dú)特的一些品牌項(xiàng)目，這是市宮在新一輪發(fā)展中最大的優(yōu)勢(shì)和最好的資源。要充分發(fā)揮這些品牌優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬發(fā)展平臺(tái)，通過隊(duì)伍、作品、品牌和特色“四位一體”發(fā)展，進(jìn)一步提升市宮的品牌影響力，以品牌的社會(huì)效應(yīng)帶動(dòng)事業(yè)發(fā)展。一是要做強(qiáng)“市宮話劇”和“上工電視”特色品牌。要把創(chuàng)作推出更多深受職工喜愛、思想性藝術(shù)性觀賞性有機(jī)統(tǒng)一的精品力作作為市宮為職工精神文化服務(wù)的主打品牌。要研究品牌發(fā)展的有效機(jī)制，強(qiáng)化品牌輻射效應(yīng)。繼續(xù)發(fā)揮工人作家群的核心引領(lǐng)作用，加強(qiáng)創(chuàng)作人才隊(duì)伍培養(yǎng)，提升作品原創(chuàng)力，用優(yōu)秀的作品反映現(xiàn)實(shí)生活，謳歌時(shí)代精神，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，傳播優(yōu)秀思想，提供更多健康積極向上的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。要探索文化與市場(chǎng)的結(jié)合，善于利用社會(huì)資源發(fā)展自我，做大做強(qiáng)文化品牌項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步發(fā)展。二是要全力打造“五一培訓(xùn)”和“茉莉花藝術(shù)團(tuán)”品牌。要重點(diǎn)發(fā)展藝術(shù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目，整合藝術(shù)資源，優(yōu)化功能配置，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，擴(kuò)大藝術(shù)培訓(xùn)規(guī)模，探索從原來單一的培訓(xùn)模式轉(zhuǎn)為集教學(xué)培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練、團(tuán)隊(duì)組合、舞臺(tái)表演等一體化的培養(yǎng)模式。要拓展藝術(shù)團(tuán)發(fā)展空間，豐富活動(dòng)載體，搭建藝術(shù)交流平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)和培育基層精品文藝項(xiàng)目和特色文藝團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)藝術(shù)指導(dǎo)，提高藝術(shù)創(chuàng)作、編導(dǎo)、表演水平。重視發(fā)掘和凝聚基層企事業(yè)職工藝術(shù)骨干力量，通過組織創(chuàng)作排演生動(dòng)活潑、積極向上的文藝節(jié)目，滿足職工群眾多樣化多層次多方面的精神文化需求。要提高演藝策劃能力，善于集聚優(yōu)勢(shì)資源，組織創(chuàng)作職工喜聞樂見的形式多樣的文藝節(jié)目，在繁榮職工文藝創(chuàng)作中，走出一條適合自身發(fā)展的特色品牌之路。三是要重點(diǎn)發(fā)展新興文化項(xiàng)目品牌。要加大文化創(chuàng)意和策劃功能開發(fā)，發(fā)展一批新興項(xiàng)目，如音樂制作、展會(huì)策劃、健康時(shí)尚信息港等，創(chuàng)新文化服務(wù)內(nèi)容，提升職工文化品質(zhì)，不斷增強(qiáng)工會(huì)文化陣地的吸引力和影響力，滿足新時(shí)期職工對(duì)文化生活的新需求。四要精心培育“時(shí)尚文化展會(huì)”品牌。要面向市場(chǎng)、準(zhǔn)確定位，積極策劃適應(yīng)市場(chǎng)需求、健康向上、廣受歡迎的具有現(xiàn)代氣息、時(shí)尚新穎的科學(xué)、文化和藝術(shù)主題展會(huì)。設(shè)立集創(chuàng)意策劃、項(xiàng)目分析、展會(huì)設(shè)計(jì)為一體的文化經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，建立完善運(yùn)作機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)意識(shí)，提升職工文化品牌的社會(huì)影響力。
      （三）架構(gòu)有效平臺(tái)，提升文化服務(wù)力
       市宮要在上海職工文化建設(shè)中充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的“中心宮”作用。積極架構(gòu)有效文化服務(wù)平臺(tái)，拓展新的發(fā)展空間，努力形成職工文化建設(shè)新的合力。一要搭建本市各區(qū)縣工人文化宮、俱樂部的文化交流服務(wù)平臺(tái)，探討和研究新時(shí)期工會(huì)文化事業(yè)發(fā)展以及加強(qiáng)職工文化陣地建設(shè)、活躍職工文化活動(dòng)、豐富職工精神文化生活等方面的內(nèi)容、方式以及有效載體、途徑等，加強(qiáng)文化信息、工作經(jīng)驗(yàn)、特色項(xiàng)目交流，自覺履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，推動(dòng)文化宮事業(yè)共同發(fā)展。二要搭建企業(yè)文化發(fā)展服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）工會(huì)俱樂部的廣泛聯(lián)系，主動(dòng)服務(wù)于基層，努力實(shí)現(xiàn)文化信息、品牌、活動(dòng)、資源等共建共享。三要主動(dòng)介入社會(huì)平臺(tái)，積極參與本市文化建設(shè)和活動(dòng)開展，探索資源共享、平臺(tái)共建、成果分享、事業(yè)共榮的格局。同時(shí)要跳出上?？瓷虾＃^續(xù)探索新時(shí)期職工文化跨地域交流和互動(dòng)發(fā)展模式，在有效推進(jìn)“長三角城際工人文化宮聯(lián)席會(huì)”平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與全國兄弟省市文化宮的工作交流和文化交流，尋求職工文化發(fā)展更大的空間。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，讓職工文化也得到同步發(fā)展。
      （四）深入改革創(chuàng)新，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
       改革創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)文化宮事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的必由之路。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日趨完善，工會(huì)文化事業(yè)單位的發(fā)展也遇到了難以逾越的障礙，那就是體制和機(jī)制的瓶頸。市宮也不例外。要按照“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”的要求，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)，理清工作思路，深化內(nèi)部改革和機(jī)制創(chuàng)新，努力形成自我發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，不斷增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。一要強(qiáng)化科學(xué)管理，在建立健全科學(xué)的管理運(yùn)行機(jī)制上要有新的突破。要重點(diǎn)研究適應(yīng)新形勢(shì)要求的市宮發(fā)展體制和機(jī)制，善于借鑒先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)化管理理念管理事業(yè)，通過制度管理、科學(xué)管理和人本管理，提高效率和效益。同時(shí)要重點(diǎn)提高制度執(zhí)行力，依靠制度機(jī)制規(guī)范運(yùn)行，形成講科學(xué)、講效益、講創(chuàng)新、講實(shí)效的干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二是增強(qiáng)發(fā)展后勁，在形成穩(wěn)定的發(fā)展保障機(jī)制上有新的突破。文化事業(yè)的發(fā)展既要靠資金的投入，也要靠政策的支持，一方面要爭(zhēng)取上級(jí)等相關(guān)部門政策支持和經(jīng)費(fèi)投入，更重要的是通過自身的改革和機(jī)制的創(chuàng)新來努力實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。要強(qiáng)化陣地建設(shè)，完善服務(wù)功能，發(fā)展品牌項(xiàng)目，確保對(duì)受歡迎的文化項(xiàng)目有足夠的投入，確保硬件設(shè)施逐步完善到位，確保職工收入與工作績(jī)效緊密掛鉤。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在用人機(jī)制和員工發(fā)展機(jī)制方面要有新的突破。要建立更有效的員工激勵(lì)機(jī)制，為員工搭建能充分展示才華的舞臺(tái)，充分激發(fā)創(chuàng)造活力和發(fā)展?jié)撃?，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極性。有目標(biāo)才會(huì)有動(dòng)力，有激勵(lì)才會(huì)有活力，有員工參與文化宮才會(huì)有生命力。四是抓住后世博機(jī)遇，做好宮慶后文章，要在加強(qiáng)前瞻性思考，推進(jìn)整體工作思路上有新的突破。職工文化是整個(gè)公共文化、群眾文化中一個(gè)重要方面，要把提升市宮整體形象作為重點(diǎn)，認(rèn)真規(guī)劃好新一輪的發(fā)展，堅(jiān)持品牌興宮，不斷創(chuàng)新職工文化服務(wù)機(jī)制，拓寬職工文化活動(dòng)領(lǐng)域，抓住機(jī)遇促進(jìn)發(fā)展，力爭(zhēng)社會(huì)效益品牌化，經(jīng)濟(jì)效益市場(chǎng)化，兩個(gè)效益同步發(fā)展，不斷增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
       實(shí)踐無止境，創(chuàng)新無止境。作為即將走過60年光榮歷程的市宮，在新時(shí)期的發(fā)展中，要登高望遠(yuǎn)，更加主動(dòng)有為，承擔(dān)起傳承文化、繁榮文化的歷史責(zé)任。要始終堅(jiān)持正確的辦宮方向，堅(jiān)定文化信念和文化追求，以世博和宮慶為契機(jī)，善于抓住新的發(fā)展機(jī)遇，不斷探索職工文化發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新文化活動(dòng)載體，繼續(xù)做強(qiáng)職工文化品牌，在上海職工文化建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，努力實(shí)現(xiàn)職工文化發(fā)展新的跨越。

（作者：上海市工人文化宮主任室）