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近年來,國外一些大黨老黨在選戰(zhàn)或其他政治斗爭中遭遇不同程度挫折、敗績并引發(fā)自身政治地位的變化,總的看有以下突出表現(xiàn)。 一是社會認同下降。一些發(fā)展中國家大黨老黨作為爭取民族獨立和創(chuàng)建民族國家的先驅(qū),推動國家長期平穩(wěn)發(fā)展,實現(xiàn)社會民生大幅改善,但是在新時期也面臨新的“認同”問題,需要重新贏得社會認可。馬來西亞巫統(tǒng)指出,隨著社會的發(fā)展變化,廣大民眾的政治關(guān)注點和價值判斷也在發(fā)生變化,他們不會因為懷舊或某個政黨的歷史成就,就從一而終,而會根據(jù)各個政黨的具體表現(xiàn)和執(zhí)政規(guī)劃來做出選擇。 二是傳統(tǒng)理念與現(xiàn)實政策取向相互沖突。一些發(fā)達國家“全民黨”在國際金融危機爆發(fā)后,陷入政策左右為難、進退維谷的困境。執(zhí)政社會黨一方面對于長期斗爭和努力換來的福利和社會保障,難以下狠手進行改革,另一方面面對龐大的債務(wù)負擔只能采取緊縮政策,陷入很大的麻煩。與此同時,執(zhí)政保守黨則在大力削減社會開支、減稅的同時,也謀求擴大社會公正、提高社會保障,往往陷入捉襟見肘的境地。 三是戰(zhàn)斗力嚴重下滑。不少發(fā)展中國家大黨老黨黨員隊伍不斷擴大,但戰(zhàn)斗力卻未能實現(xiàn)同步提升乃至出現(xiàn)下滑的問題。坦桑尼亞革命黨自1992年國家實行多黨制以來,黨員隊伍從350萬擴大至500萬,但是黨內(nèi)思想不純問題突出,不少黨員干部與黨離心離德,部分基層黨員和干部投向反對派,個別議員在議會中與反對派相互勾結(jié)。一些發(fā)達國家大黨老黨則面臨隊伍萎縮、老齡化的問題。瑞典社民黨指出,該黨在城市地區(qū)和青年群體中難以有效打開局面,隊伍日漸老化。 四是高端人才匱乏危機。一些國家大黨老黨雖然成立時間長,但是未能有效解決人才問題,陷入高端人才匱乏危機,使得領(lǐng)導(dǎo)人更換、輪替難以解決黨內(nèi)面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)和問題。在地方層面,黨的各級組織也因為缺乏強有力的領(lǐng)導(dǎo)人,陷入組織建設(shè)無力、行動力羸弱的困境。加拿大自由黨 1867年成立,迄今共執(zhí)政 77年,但是新世紀以來,黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)斗不斷,難以產(chǎn)生全黨公認的領(lǐng)導(dǎo)人,導(dǎo)致人才流失嚴重,難以有效參與選舉和其他政治斗爭。 國外一些大黨老黨面臨深層次挑戰(zhàn)不是偶然的,系內(nèi)外因素共同作用的結(jié)果。 一是未能很好地處理發(fā)展與增長的關(guān)系。從世界范圍來看,一些大黨老黨長期執(zhí)政,對取得的高速發(fā)展業(yè)績津津樂道,走向自滿和傲慢,卻對民生問題重視不夠,使得自我感知與社會感知差異越來越大,最終陷入“負增長”。在西亞北非亂局中垮臺的突尼斯憲盟、埃及民族民主黨看似敗在國際金融危機沖擊上,實則敗在高高在上,不思進取,坐視民怨放大,以至最終被民眾拋棄。在這個方面,新加坡人民行動黨已經(jīng)有所醒悟,指出不能陷入“有增長無發(fā)展”的陷阱,不能過分強調(diào) GDP,而要著力建設(shè)一個人民精神滿足的社會。同時,該黨也強調(diào),作為長期執(zhí)政黨不能一味討好民意,為少數(shù)短期民意所左右,也要堅持國家既定的發(fā)展戰(zhàn)略,促進國家穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展。 二是對國內(nèi)社會結(jié)構(gòu)的變化反應(yīng)失當。國外一些大黨老黨沒有對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的社會結(jié)構(gòu)變化予以重視,或者僅僅以實用主義方式回應(yīng)社會多樣化訴求,以至未能抓住社會主流訴求,遭到不同程度懲罰。在很多發(fā)展中國家特別是全民信教的國家,人口出生率很高,社會結(jié)構(gòu)年輕化突出,導(dǎo)致社會生態(tài)隨之發(fā)生變化。馬來西亞2900萬人口中45歲以下占到80%,25歲以下占到 50%,廣大年輕人由于自身經(jīng)濟社會權(quán)益未得到有效體現(xiàn),反當權(quán)者意愿高漲,求新求變心態(tài)突出。而在發(fā)達國家,隨著全球化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,不同年齡、行業(yè)、階層的民眾利益更加分散,越來越敢于圍繞具體的利益提出要求。比如,對網(wǎng)絡(luò)自由下載、環(huán)境保護、反核等相對單一問題的訴求日益增多,導(dǎo)致議題型政黨不斷出現(xiàn)。那些缺乏鮮明色彩、“無所不包”的全民黨對此往往難以做出有效回應(yīng),以至力量受到削弱。 三是以重視選舉替代自身建設(shè)。在西方多黨民主制下,選舉對各類政黨至關(guān)重要,不少大黨老黨淪為選舉黨。一些發(fā)展中國家大黨老黨單純以擴大黨員隊伍提升選民基礎(chǔ),這種做法短期看可能有效,但是長期看潛藏很大的風險。突尼斯憲盟和埃及民族民主黨都是百萬人大黨,但是在政治風暴到來時,廣大黨員沒有站出來公開捍衛(wèi)黨的利益,以致黨在短期內(nèi)轟然崩塌。一些發(fā)達國家大黨老黨則過于重視形象建設(shè),將精力更多投向領(lǐng)導(dǎo)人媒體形象塑造。這種做法有其合理性,但是片面重視領(lǐng)袖和媒體工作,忽視廣大黨員和支持者在決策過程中的作用,也有可能遭到其反感。 四是對人才的培養(yǎng)和重視不夠。一些國家大黨老黨系“一人黨”、“家 族 黨”或“派 系黨”,領(lǐng)導(dǎo)人或領(lǐng)導(dǎo)集體把持一切,聽不得不同意見,動輒通過斗爭的方式排斥“異類”,容易造成內(nèi)斗乃至分裂,造成人才的流失。一些國家大黨老黨系選舉黨,在野期間難以供養(yǎng)大量專業(yè)人才,也無法像執(zhí)政黨那樣通過職位爭取名人加盟;當政期間則可能因為內(nèi)部利益紛爭陷入內(nèi)斗,造成人心渙散、事業(yè)凋敝。 |