新建院校新在理念

  全國(guó)新建本科院校如今約占同期普通本科院校的三分之一。在10多年的本科辦學(xué)過(guò)程中，學(xué)校經(jīng)歷了層次的提升和規(guī)模的擴(kuò)張之后，遇到了一個(gè)共同的問(wèn)題，那就是如何在高等教育系統(tǒng)中扮演好自己的角色？

  從理論上，新建本科院校大都認(rèn)識(shí)到追趕和模仿老牌本科院校沒(méi)有出路，要從“地方性、應(yīng)用型”方面下功夫，但大多數(shù)院校的學(xué)科專業(yè)對(duì)于地方的應(yīng)用能力不足，或得不到地方的信任，實(shí)際操作困難重重。尤其近年生源持續(xù)減少，新建本科院校面臨生存壓力和發(fā)展困惑。作為高等教育大眾化的重要承載力量，新建本科院校發(fā)展出路在哪里呢？

  如果從新建本科院校產(chǎn)生的背景和肩負(fù)的使命來(lái)分析，“新建”遠(yuǎn)不僅是本科辦學(xué)時(shí)間上的“新”，關(guān)鍵是要從大學(xué)辦學(xué)理念、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、課程體系設(shè)置以及教育內(nèi)容方法等方面突出“新型”特征。

  新建本科院校是在我國(guó)高等教育由精英向大眾轉(zhuǎn)變、由省會(huì)城市向地級(jí)城市轉(zhuǎn)移、由三級(jí)師范向兩級(jí)師范轉(zhuǎn)變、由高職高專向綜合性大學(xué)轉(zhuǎn)變過(guò)程中催生出來(lái)的，每一種轉(zhuǎn)變都預(yù)示著我國(guó)高等教育新的發(fā)展階段和發(fā)展方向。因此，新建本科院校要盡力辦成區(qū)別于老牌本科院校的“新型”院校，以人為本，牢固樹(shù)立服務(wù)地方社會(huì)的理念。新建院校的生命力在于它和地方的緊密關(guān)系中，地方需要新建院校來(lái)服務(wù)，新建院校對(duì)地方負(fù)有特殊的責(zé)任。

  布魯貝克認(rèn)為，大學(xué)確立它的地位的主要途徑有兩種，一種是以認(rèn)識(shí)論為基礎(chǔ)，一種是以政治論為基礎(chǔ)。新建本科院校培養(yǎng)地方現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)所需人才，卻是兩種高等教育哲學(xué)基礎(chǔ)的共同要求。

  當(dāng)然，辦大學(xué)不是一朝一夕的事情，既不能急于求成，也不能悲觀失望。要用新的觀念和創(chuàng)造性工作來(lái)引導(dǎo)新建本科院校健康成長(zhǎng)，使其發(fā)展為高等教育系統(tǒng)中的“新型”院校。

  樹(shù)立新的辦學(xué)理念。基于新的發(fā)展環(huán)境和新的使命而成立的新建本科院校，不同于傳統(tǒng)的大學(xué)。新建本科院校是在環(huán)境大變化的過(guò)程中形成的，更多的應(yīng)體現(xiàn)出變異和創(chuàng)新，以滿足多樣化的地方需求和人民群眾對(duì)高等教育的多樣化需求。一方面，學(xué)校盡管改名了，升格了，但是，培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用型人才，仍是其主要任務(wù)。升本的理由既是因人民高等教育的需求層次提高了，又因知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才提出了更高的要求。另一方面，新建本科院校使命卻又不同于老牌本科院校，不能代替老牌本科院校的職能。因此，要從辦學(xué)理念上進(jìn)行更新，追求人本和質(zhì)量，培育本土特色，應(yīng)用新的知識(shí)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)“新型”發(fā)展。

  確立新的管理方式。新建本科院校首先要依法辦學(xué)，依《高等教育法》實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨委實(shí)行政治方向上的領(lǐng)導(dǎo)，方向上的領(lǐng)導(dǎo)要與全心全意為人民服務(wù)的宗旨相結(jié)合，對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生崇高的理想和昂然向上的精神，扎實(shí)的專業(yè)實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，從宏觀上引導(dǎo)學(xué)校面向時(shí)代需求、學(xué)生需求、地方需求，以此作為工作和辦學(xué)的方向。

  建立新的治理邊界。新建本科院校多位于地方，主要為滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而建，并逐步走進(jìn)了地方社會(huì)的“中心”，是地方發(fā)展的“動(dòng)力站”，地方政府及各行各業(yè)都迫切需要新建本科院校的人才供給和智力支持，他們更愿意、更方便參與到學(xué)校事務(wù)的管理中來(lái)。同時(shí)，老牌院校主要面向大型、基礎(chǔ)、前沿問(wèn)題進(jìn)行研究和服務(wù)，具有較大的穩(wěn)定性，而地方新建本科院校要面向地方瞬息萬(wàn)變的各行各業(yè)，服務(wù)對(duì)象復(fù)雜多樣，需求變化很快，這要求新建本科院校能緊密聯(lián)系社會(huì)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)需求。學(xué)校只有改變過(guò)去封閉的自我管理傳統(tǒng)，吸引更多的利益相關(guān)者參與到學(xué)校的管理中來(lái)，擴(kuò)大大學(xué)治理的邊界，建立與地方政府的新型關(guān)系，更新資源配置模式，拓寬資金來(lái)源渠道，提倡社會(huì)參與，才能提高學(xué)校的環(huán)境應(yīng)激性和生存能力。

  創(chuàng)立新型人才培養(yǎng)模式。新建本科院校多位于地方，各地地理環(huán)境、生源狀況、發(fā)展基礎(chǔ)及其社會(huì)需求特征都千差萬(wàn)別，每所新建本科院校都可有自己新型的人才培養(yǎng)模式，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型要求，從教師入手，在課程設(shè)置、內(nèi)容選擇、教學(xué)組織形式、課堂形態(tài)和考試評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行前瞻性探索和試驗(yàn)，培養(yǎng)出新型人才。（中國(guó)教育科學(xué)研究院博士后盛正發(fā)）《中國(guó)教育報(bào)》2012年11月5日5版