居麗琴副市長在全市中小學

深入推進減負增效工作會議上的講話

尊敬的各位校長、各位老師，同志們：
　　今天，來自各轄市（區(qū)）的分管市（區(qū)）長、教育局局長、有關(guān)中小學的校長、教導主任、教研組長以及教研室主任、教研員和教師代表近千人，在龍城大廳召開大會，會議的主題是深入推進減負增效工作。剛才，市教育局韓局長作了全面的工作部署，常州市第一中學等單位介紹了減負增效的做法，有關(guān)單位進行了表態(tài)性發(fā)言，市教育局還專門出臺了推進減負增效的文件。會議開得很好。減負不是一個新話題，早在上世紀70年代，我剛參加工作時，市教育部門和學校就要求廣大教師要提高課堂效益，減輕學生負擔，以后這項要求一直在延續(xù)。減負也是一個熱點話題。近年來，減負不斷見諸于各種媒體，成為老百姓街頭巷議的熱門話題。今年五月，常州率先于全省號召減負，有些家長有擔心：減負是否會影響孩子高考成績，有些校長在觀望：其他地區(qū)和學校是否在減負，自己走在前面是否會吃虧?？傮w來說是想法各異：學生盼望減負；家長想減又怕減；校長、教師想減又不敢減；教育局局長的態(tài)度是什么？剛才，韓局長在報告中作了明確的回答：要將減負進行到底。我的態(tài)度是什么？我認為，減負不僅僅是教育內(nèi)部的事，更是全社會的事，今天邀請各轄（市）區(qū)的分管市（區(qū)）長參加會議，就是要加大政府推動力度?？傮w來說，我的態(tài)度是六個字：堅決減，科學減。
　　一、減負的認識要更加清晰，決不含糊
　　首先，減負的關(guān)鍵是減。減負就是要減少違背規(guī)律的做法，具體來說：一是減拼時間。要減掉學生不必要的過重的課業(yè)負擔，而不能比誰占用師生的時間長。二是減耗體力。要減掉以犧牲學生健康為代價的高負擔，光拼體力是低效勞動，甚至是無效勞動。三是減一刀切。什么是一刀切？就是不論學生實際，“吃不飽與吃不了一鍋煮”。一刀切，就是通過反復訓練，提高全體學生的應試能力，而不顧、不研究有多少學生在陪讀、陪考、陪學。四是減心態(tài)差。心態(tài)差就是想到考試就怕，想到學習就厭倦，想到要去學校就焦慮等等。據(jù)對全市學生心理健康調(diào)查顯示，長期加重學生負擔，通過大運動量求得考試成績提高，會導致一部分學生的心理健康度降低。
　　其次，減負的目的是加。減負是為了增效，是為了增加科學成份。一是要增加教師的創(chuàng)新勞動。減負后，課時減少了，教師如果還是沿用原來的教學思路和方法，進行簡單、重復的勞動，就無法完成教學任務(wù)。所以，減負的同時老師必須做加法，改變原來的教學方式，增加自己的創(chuàng)新勞動和高效勞動。二是要增加學生的科學學習。以往的學生往往都是老師講什么就學什么，考什么就練什么?，F(xiàn)在減負后，星期六、星期日不上課，晚上也不上課，把時間還給了學生，在這樣的前提下，學生會不會學，學生想不想學就顯得尤為重要。想不想學是動力，會不會學是能力，想學就有動力，會學就能科學學習，就能提高學習效益。
　　二、減負的決心要更加堅定，決不動搖
　　減負的決心主要來自以下三個方面：
　　第一，減負是一次轉(zhuǎn)型。減負是從傳統(tǒng)的教學、一般的教學，轉(zhuǎn)為科學的教學，因此，減負是教育的一次革命。就像以往的經(jīng)濟工作一樣，為了GDP，不管是環(huán)保的還是污染的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)統(tǒng)引進來，這樣“有了金山銀山，丟了青山綠山”，而現(xiàn)在是“既要金山銀山又要青山綠山”，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。與此同理，教育如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型？即要從高投入到科學投入，從低產(chǎn)出到高產(chǎn)出，從片面發(fā)展到全面發(fā)展，從關(guān)注學生的當前發(fā)展到關(guān)注學生的可持續(xù)發(fā)展，從關(guān)注教師的專業(yè)發(fā)展到關(guān)注教師的品質(zhì)發(fā)展。對學生來說，不但要學習成績好，而且要在德智體美全面發(fā)展的基礎(chǔ)上學有所長；不但能考上大學，而且還要對學習有興趣，對新知有追求，具有終身學習的能力。與此同時還要有堅強的意志品質(zhì)，有耐挫力，有陽光的心態(tài)，有社會責任感，充滿愛心。對教師來說，要從專業(yè)發(fā)展到品質(zhì)發(fā)展。這就是說教師不僅要做教書匠，還要做教育家；不僅是主演還要做導演。教師實現(xiàn)了品質(zhì)發(fā)展，教育就能從一般水平發(fā)展到高水平，在規(guī)定時間內(nèi)低投入，高效益。因此，減負不是簡單地從八小時變成七小時，七天變成五天，而是一次轉(zhuǎn)型。
　　第二，減負是一次機遇。減負對每一所學校都是平等的，不管是四星，還是三星高中，不管是示范初中、實驗小學，還是普通學校，大家機會均等，都要求走到科學發(fā)展的道路上去。我們要求所有的學校在同一個起跑線上，一齊齊心快跑，從研究教到研究學，從被動接受到主動學習，從結(jié)果性評價到以學論教。（以學論教就是指以學生會不會學習來評價老師的教，而不是只看分數(shù)評價教師的教。）
　　第三，減負是一次考驗?，F(xiàn)在全省教育系統(tǒng)都在減負，這對江蘇所有的城市來說是一次重新洗牌，原來領(lǐng)先的的不一定繼續(xù)領(lǐng)先，原來落后的不一定繼續(xù)落后，誰把握好了減負的機遇，就能進步。從這個角度說，減負不能回頭，不進則退。一是不作為，不進則退。有的學校嚴格執(zhí)行減負規(guī)定，上面怎么說就怎么做，一放了之，一減了之，只做減法不做加法，這是不作為，不會進步，不進則退。第二是假作為，假進則退。有些學校是在表面上減負，思想上、行動上沒有真正轉(zhuǎn)變。有些學校“應急反應”很快，督導組的同志剛到校門口，學校能在最短的時間內(nèi)把違規(guī)上課的學生、老師解散，使督導組無據(jù)可查。千方百計繞著走，躲開紅燈繼續(xù)走，想方設(shè)法回到老路上去，這是假作為。減負的口號喊得震天響，但始終沒有真動作，還是千方百計去拼時間、耗體力、一刀切，把沉重的負擔加在老師和學生頭上，不關(guān)心他們的身心健康，沒有真正認識減負的目的。假作為不會進步，假進則退。三是亂作為，亂進則退。有些學校、有些老師在減負過程中，既想做減法又想做加法，但不知怎么做，思路不清，頭緒較亂。多年來，我們一直提倡校長能上課、多聽課，要走到課堂去，因為減負的陣地在課堂，但這方面還很不平衡。
　　實施減負，不做不行，假做不行，亂做也不行。全省各城市都在實施減負，如果我們常州不扎實推進減負增效工作，常州教育就要落后，就要倒退。因此，為了常州教育的健康發(fā)展，為了師生的健康成長，減負必須堅定不移，決不動搖。
　　三、減負的措施要更加扎實，決不懈怠
　　減負怎么實施？我感到要做到“四個真”：
　　1、認真研究，形成真思路。各地、各校要領(lǐng)會減負的精神實質(zhì)，結(jié)合各自的實際，認真研究和思考，形成減負增效管用的真正解決問題的工作思路，不能“以其昏昏，使人昭昭”。首先，是要研究德育工作。加強學生德育工作，目的是激發(fā)學生學習的動力，培養(yǎng)學生的意志品質(zhì)，讓學生自主發(fā)展。意志品質(zhì)是德育問題，心理健康是德育問題，合作學習也是德育問題。所以，要把德育工作與減負相結(jié)合來做。其次，是要研究教師培訓。減負的關(guān)鍵是校長、是教師。對于學校，校長是關(guān)鍵；對于課堂，教師是關(guān)鍵。教師要以要因材施教為教學原則，有針對性地實施教學，優(yōu)秀的提優(yōu)，后進的補差，有條件的要推行導師制。教師培訓質(zhì)量的高低是減負成敗的關(guān)鍵，只有把教師培訓好了，才能實施好減負。每個地區(qū)的教育局長、教研室主任、教科所所長、基教處長，每所學校的校長、教導主任、教研組長到每位老師都要認真研究和思考，形成各個層面的真思路。
　　2、廣泛發(fā)動，形成真合力。目前，減負的瓶頸主要來自家長。減負后，家長不放心，就去請家教，于是才有了有償家教的社會有需求。我們要進一步做好老師、家長的思想工作。如果經(jīng)常請家教，學生會有依賴心理，上課不認真聽，自然學不好，這是幫倒忙。因此，要引導、指導學生上課認真聽，課后會自學，有問題及時向老師請教。我們要進一步加強宣傳，讓教師、學生、家長、社會形成合力，共同推進減負工作。
　　3、深入督導，形成真風氣。市政府教育督導團要加強減負工作的督導，形成全市教育減負的真風氣。全市各中小學在非教學時間內(nèi)對學生在校要堅決做到“五個不”：一是不整班；二是不上課；三是不考試；四是不強迫；五是不收費。督導團要嚴格督導，推廣典型，表揚先進，同時對違規(guī)的，要進行通報批評，嚴肅處理。
　　4、長期積累，形成真優(yōu)勢。多年來，常州教育在江蘇有名氣，老師有士氣，現(xiàn)在我們減負更要有志氣。我們要通過這一輪減負增效形成新優(yōu)勢，不靠加班加點，不靠一刀切，不靠亂作為，靠轉(zhuǎn)型改革，靠提高教師素質(zhì)，靠做減法和加法并行，靠教科研，通過長期積累，逐步完善，贏得常州教育可持續(xù)發(fā)展的真正優(yōu)勢。
　　減負是一個目標，是一個高遠的目標；減負是一個過程，是一個不能一蹴而就的長期過程；減負是一個起點，是一個剛剛破題的起點；減負是一個舞臺，是一個有很多真英雄站起來的大舞臺；減負還是一塊試金石，是一塊比試真假的試金石。讓我們攜來手來，共同努力，將減負增效進行到底！為給全市中小學生和廣大市民交一份減負增效的滿意答卷而努力奮斗。