招商引資成績斐然

2011年，運城市共落實招商引資項目358個，總投資1084.4億元，到位資金360億元，完成年初確定目標(biāo)245億元的147%。在山西省招商引資總結(jié)表彰大會上，運城市共獲得招商引資到位資金重要貢獻(xiàn)獎、邀請客商貢獻(xiàn)獎和展務(wù)工作貢獻(xiàn)獎三個獎項。

2012年1~9月份，全市共實施招商引資項目317項（其中，新建188項，續(xù)建129項），總投資1203.8億元，擬引資1097.4億元，到位資金397億元，同比增長80%，占全年任務(wù)的88.2%。另外，我們以國家、省組織的招商活動為平臺，組織我市企業(yè)參會，聯(lián)系客商，促使項目成功簽約。截止目前全市共簽訂合同（或協(xié)議）項目235項，總投資1933.6億元，完成市下達(dá)任務(wù)1600億元的120.8%，完成省下達(dá)任務(wù)880億元的219.7%。較大的項目有：如國電榮達(dá)電廠在萬榮縣投資200億元建設(shè)的4×1000MW超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組項目，山西通生交通設(shè)備制造有限公司投資100億元在臨猗縣建設(shè)的公路集裝箱生產(chǎn)線項目；山西斯達(dá)宏商貿(mào)有限公司投資45億元在風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的建材、物流及工業(yè)園項目等。

戰(zhàn)略定位科學(xué)規(guī)劃

今年以來，招商引資工作圍繞把運城建設(shè)成為山西向東向西開放的大通道和橋頭堡的戰(zhàn)略定位，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)為載體，加強(qiáng)項目開發(fā)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，創(chuàng)新招商方式，積極對接項目,主要抓了以下工作。

領(lǐng)導(dǎo)重視，積極實施“走出去、請進(jìn)來”戰(zhàn)略。今年以來，我們在積極參加國家、省組織的中博會、能博會、晉商大會、廈洽會、西洽會、哈洽會等重大招商活動的基礎(chǔ)上，主動出擊舉辦各類招商活動60余次。其中，較大的活動有：6月中旬，我市在白云書記、王安龐市長的帶領(lǐng)下，組織黨政企代表團(tuán)赴廣州、佛山、東莞等地考察學(xué)習(xí)。考察期間，召開山西運城(廣州)經(jīng)濟(jì)合作暨招商推介會。會上初步達(dá)成合同或意向項目18項,總投資170.5億元。同時，又在廣州舉辦運城籍在粵優(yōu)秀人才座談會，誠邀在粵優(yōu)秀人才利用自己的學(xué)術(shù)所長和專業(yè)優(yōu)勢,通過不同的方式和途徑回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),掀起新一輪“創(chuàng)業(yè)潮”,積極參與、共同推動家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。隨后，我市抽調(diào)發(fā)改委、商務(wù)局業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志赴廣州常年駐點招商；8月份市發(fā)改委招商小分隊帶領(lǐng)中鑫洋麻赴重慶就融資一事進(jìn)行洽談，目前已簽訂融資合同3.5億元，到位1.05億元。

責(zé)任明確，逐級下達(dá)招商任務(wù)。2012年春節(jié)剛過，全市召開高規(guī)格、大規(guī)模的招商引資暨重點工程項目建設(shè)會議，會上回顧總結(jié)了2011年招商引資工作，安排部署2012年目標(biāo)任務(wù)，確定2012年招商引資任務(wù)450億元，并分解下達(dá)到13個縣（市、區(qū)）、4個省級開發(fā)區(qū)及市直有關(guān)單位，做到目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、完成時限三明確。

優(yōu)化投資環(huán)境，起草了五個辦法：一是根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)法律，結(jié)合我市實際起草了《推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市招商引資優(yōu)惠政策》；二是為了充分調(diào)動全市招商引資積極性，對外來投資引薦人進(jìn)行重獎，起草了《運城市招商引資引薦人獎勵辦法》；三是為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，起草了《運城市駐外招商引資聯(lián)絡(luò)員方案》和《運城市專業(yè)小分隊方案》；四是為科學(xué)考核招商引資，對原《招商引資工作考核辦法》進(jìn)行了修改。

產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢顯著

立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，下一步，我們的總體發(fā)展思路為：按照建設(shè)山西向東向西開放的大通道和橋頭堡戰(zhàn)略定位，搶抓山西省資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)先行先試政策機(jī)遇，搶抓晉陜豫黃河金三角地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)政策機(jī)遇，以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主旋律，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)新型化為主攻方向，大力實施工業(yè)強(qiáng)市和文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力把運城建設(shè)成為山西省乃至黃河中游地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地、特色文化旅游基地和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。圍繞這一思路，我們正著力培育壯大“五個產(chǎn)業(yè)集群”。

一是汽車和運輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。這是帶動我市產(chǎn)業(yè)整體升級的戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有汽車及運輸設(shè)備加工生產(chǎn)企業(yè)18家，總資產(chǎn)83.5億元，其中總資產(chǎn)在10億元以上的8家。下一步，我們將重點發(fā)展大運年產(chǎn)10萬輛重卡（二期）、卓里年產(chǎn)10萬輛商用掛車、亞新科（國際）鑄造和三聯(lián)鑄造、永濟(jì)新時速電氣傳動、風(fēng)陵渡電動汽車、運城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)汽車后服務(wù)等項目。其中，大運重卡已全面建成投產(chǎn)，成為我市汽車制造產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)。

二是鋁和鎂深加工產(chǎn)業(yè)集群。這是運城具有明顯優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有規(guī)模以上鋁鎂企業(yè)共44家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的10%，年實現(xiàn)銷售收入240億元，占29.1%。下一步，我們將以控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理布局，降低消耗為目標(biāo)，積極向深加工方向轉(zhuǎn)變。重點發(fā)展解州、永濟(jì)、河津三個鋁加工園區(qū)和稷山、萬榮、聞喜三個鎂加工園區(qū)。力爭“十二五”末，鋁和鎂深加工能力提高到60%以上。

三是新型化工產(chǎn)業(yè)集群（包括化工機(jī)械、設(shè)備）。這是運城市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)有規(guī)模以上各類化工企業(yè)30多家。下一步，我們將以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，以市場需求為導(dǎo)向，突出發(fā)展煤化工和精細(xì)化工，做精做強(qiáng)日用化工，深度開發(fā)醫(yī)藥化工，重點抓好南風(fēng)集團(tuán)8萬噸脂肪酸、永東化工30萬噸煤焦油項目等。

四是農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。這是帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“惠民產(chǎn)業(yè)”。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)現(xiàn)已發(fā)展到1500家，從業(yè)人數(shù)7.8萬。年銷售收入億元以上企業(yè)20家。市級以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)190家，其中，國家級龍頭企業(yè)6家，省級龍頭企業(yè)30家。下一步，我們將以強(qiáng)龍頭、優(yōu)基地、重特色、創(chuàng)品牌為目標(biāo)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工水平大提高，品牌建設(shè)大突破，產(chǎn)業(yè)集群帶動能力大提升和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

五是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。這是我市最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。新能源方面，主要涉及風(fēng)電、太陽能、光伏產(chǎn)業(yè)、多晶硅太陽能電池；新材料方面，主要涉及恒磁、申化鎵、納米氧化鋅、納米碳酸鈣等。下一步，我們將通過資源整合、重點開發(fā)、綜合利用等手段，加快資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，盡快將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育成我市的支柱產(chǎn)業(yè)，大幅度提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重。

搶抓機(jī)遇謀劃未來

下一步，繼續(xù)按照袁書記提出的，“對環(huán)渤海地區(qū)要主動融入，對長三角、珠三角要加強(qiáng)互動，對中部地區(qū)尤其是中原地區(qū)要積極聯(lián)系，進(jìn)一步拓展半徑”的指示精神，采取如下措施。

一是突出重點區(qū)域，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。緊緊抓住晉陜豫黃河金三角地區(qū)被確定為國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的有利機(jī)遇，主動融入“三圈”（即以臨汾、三門峽、渭南為半徑的“核心圈”，以西安、鄭州、洛陽為半徑的“聯(lián)動圈”，以長三角、珠三角、環(huán)渤海為半徑的“招商圈”），主動對接、承接?xùn)|南沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在重點地區(qū)和重點城市，設(shè)立招商站(點)，進(jìn)行蹲點式、跟蹤式、持續(xù)式的精細(xì)化招商。

二是突出重點領(lǐng)域，抓好產(chǎn)業(yè)招商。就是要圍繞“兩個規(guī)劃”和“五個產(chǎn)業(yè)集群”，重點引進(jìn)具有國內(nèi)外行業(yè)龍頭地位的戰(zhàn)略合作者。在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，要按照產(chǎn)業(yè)政策，整合資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度，擴(kuò)大單體規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在上下游產(chǎn)業(yè)配套上下功夫。在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)上要引進(jìn)科技含量高、帶動能力強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

三是突出企業(yè)主體，抓好園區(qū)招商。園區(qū)是招商引資的有效載體，要加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，形成園區(qū)招商的硬件優(yōu)勢。要完善園區(qū)規(guī)劃，特別是搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，既要充分考慮國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，又要根據(jù)我市的實際情況，突出特色，注意上、中、下游產(chǎn)品的銜接，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

總之，我們要緊抓剛剛批復(fù)的“晉陜豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”的歷史機(jī)遇，積極承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過實施全方位服務(wù)，力爭有更多、更大的項目落戶運城。