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湖南省職業(yè)院校專業(yè)教師素質(zhì)提高規(guī)劃（2011-2015年）

為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020）》、《湖南省建設(shè)教育強(qiáng)省規(guī)劃綱要（2010－2020年）》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我省職業(yè)院校專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)教師隊(duì)伍素質(zhì)，根據(jù)《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃的意見》（教職成〔2011〕14號(hào)）和湖南省教育廳《關(guān)于建立中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師培訓(xùn)與考核制度的通知》（湘教發(fā)〔2010〕1號(hào)）的要求，結(jié)合湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和職業(yè)院校實(shí)際，制訂本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景與基礎(chǔ)

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化對(duì)職業(yè)院校人才培養(yǎng)提出了更高要求。2011年，湖南實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19635.19億元，位居全國(guó)第10位，初步形成了機(jī)械、食品、石化、有色、建材、冶金、輕工、文化、旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)。“十二五”期間，湖南將緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體要求，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)、做精做深原材料工業(yè)、做優(yōu)做響消費(fèi)品工業(yè)，培育壯大先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。特別是將進(jìn)一步發(fā)揮裝備制造業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的作用，推進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與優(yōu)化，使裝備制造由“傳統(tǒng)制造”向“高端制造”、由“湖南制造”向“湖南創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化迫切需要大批掌握前沿技術(shù)、職業(yè)素養(yǎng)好的高素質(zhì)技能型人才，職業(yè)院校承擔(dān)著培養(yǎng)這類人才的重要使命，這就要求職業(yè)院校必須根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化需要，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵是教師隊(duì)伍。因此，在加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、深化教育教學(xué)改革的同時(shí)，要把職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)特別是專業(yè)教師培訓(xùn)作為提升職業(yè)教育服務(wù)能力的突出重點(diǎn)來抓。

2、湖南職業(yè)教育發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期。2011年，全省招生的獨(dú)立設(shè)置高職學(xué)院66所，招生12.56萬(wàn)人，在校生41.8萬(wàn)人，加上普通高專學(xué)校，高職高專院校招生數(shù)、在校生數(shù)分別占普通高等教育總數(shù)的46%、40%。全省招生的中職學(xué)校（包括技工學(xué)校）582所，共招生36.54萬(wàn)人，在校生105.04萬(wàn)人，中職招生數(shù)、在校生數(shù)分別占全省高中階段教育總數(shù)的49.68%和50.89%。近年來，我省建立了縣級(jí)人民政府職業(yè)教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度，頒布了湖南省公辦職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了湖南省職業(yè)院校機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，省教育廳也制定了促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的一系列政策措施，我省職業(yè)教育保障體系初步建立，發(fā)展機(jī)制逐步完善，職業(yè)教育發(fā)展取得了明顯成效。到目前，高職國(guó)家示范（骨干）校所數(shù)排全國(guó)第6位，高職國(guó)家精品課程門數(shù)排全國(guó)第5位，中等職業(yè)教育國(guó)家中職改革發(fā)展示范校所數(shù)排全國(guó)第8位。但從總體上看，職業(yè)教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。2011年省政府召開的全省職業(yè)教育工作會(huì)議，提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期職業(yè)教育發(fā)展的總體目標(biāo)：推動(dòng)職業(yè)教育從“勞務(wù)輸出主導(dǎo)型”向“服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型”，從“規(guī)模擴(kuò)張型”向“內(nèi)涵提升型”轉(zhuǎn)型，到“十二五”期末，基本形成與湖南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵還是教師隊(duì)伍，要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為職業(yè)教育發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要支撐抓緊抓好。

3、職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)迫切需要加強(qiáng)。“十一五”以來，我省把職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)作為職業(yè)教育改革發(fā)展的重點(diǎn)工作來抓，建立了一系列保障和激勵(lì)機(jī)制，如出臺(tái)了保障職業(yè)院校教師隊(duì)伍數(shù)量和結(jié)構(gòu)的編制標(biāo)準(zhǔn)，改革了職業(yè)院校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審辦法，建立了中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師培訓(xùn)與考核制度，重點(diǎn)培養(yǎng)了一批專業(yè)帶頭人和教學(xué)團(tuán)隊(duì)等，同時(shí)，重點(diǎn)建設(shè)了職業(yè)院校教師認(rèn)證培訓(xùn)基地56個(gè)，加強(qiáng)了專業(yè)教師培訓(xùn)的組織實(shí)施，有力推動(dòng)了“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。到2011年，共遴選培養(yǎng)省級(jí)專業(yè)帶頭人596名、省級(jí)教學(xué)名師40名、省級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)100個(gè)，全省高、中職院校專業(yè)教師“雙師型”教師比例分別達(dá)到57.43%、23.87%。但從總體上看，職業(yè)院校教師隊(duì)伍仍然是突出的薄弱環(huán)節(jié)，是制約我省職業(yè)教育深入改革和可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。職業(yè)院校教師隊(duì)伍存在的問題主要表現(xiàn)在：一是數(shù)量嚴(yán)重不足、結(jié)構(gòu)不合理。目前，全省高、中職院校生師比分別為26.42:1與27.59:1，專業(yè)教師數(shù)量不足尤為突出，同時(shí)，“雙師型”教師比例偏低。二是教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。教師隊(duì)伍中有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師比例偏低，專業(yè)教師專業(yè)實(shí)踐能力特別是對(duì)新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的吸收和運(yùn)用能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，專業(yè)教學(xué)與課程改革的能力不能適應(yīng)教育教學(xué)的需要。三是教師的思想觀念有待進(jìn)一步更新。職業(yè)院校教師參與教學(xué)改革的主動(dòng)性不足，積極性不高，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，部分教師習(xí)慣于多年來任教同一門課程，習(xí)慣于課程考核自教自考，導(dǎo)致教育教學(xué)改革進(jìn)程緩慢。

4、國(guó)家明確了職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》明確提出，“以‘雙師型’教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)。加大職業(yè)院校教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度。依托相關(guān)高等學(xué)校和大中型企業(yè)，共建‘雙師型’教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。完善教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度。完善相關(guān)人事制度，聘任（聘用）具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才擔(dān)任專兼職教師，提高持有專業(yè)技術(shù)資格證書和職業(yè)資格證書教師比例”。教育部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃的意見》（教職成〔2011〕14號(hào)），提出了“十二五”期間職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃的具體內(nèi)容和指標(biāo)。一是組織職業(yè)院校專業(yè)骨干教師培訓(xùn)，提高教師的教育教學(xué)水平特別是實(shí)踐教學(xué)和課程開發(fā)能力；二是支持職業(yè)院校青年教師到企業(yè)實(shí)踐，提高教師的產(chǎn)業(yè)文化素養(yǎng)和專業(yè)技能水平；三是支持職業(yè)院校設(shè)立兼職教師崗位，優(yōu)化職業(yè)院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；四是開發(fā)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，完善適應(yīng)教師專業(yè)化要求的培養(yǎng)培訓(xùn)體系。同時(shí)，向各省市下達(dá)了職業(yè)院校專業(yè)教師省級(jí)培訓(xùn)任務(wù)。其中，下達(dá)給我省“十二五”期間需要完成的省級(jí)培訓(xùn)任務(wù)為：培訓(xùn)中職專業(yè)教師8250人、高職專業(yè)教師8420人。

二、指導(dǎo)思想與原則

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破，以提升教師專業(yè)素質(zhì)為重點(diǎn)，通過專業(yè)教師培訓(xùn)，全面帶動(dòng)職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)，努力建成一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的職業(yè)院校專業(yè)教師隊(duì)伍，以此推動(dòng)湖南職業(yè)教育從“勞務(wù)輸出主導(dǎo)型”向“服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型”、從“規(guī)模擴(kuò)張型”向“內(nèi)涵提升型”轉(zhuǎn)變，為提升職業(yè)教育發(fā)展水平，構(gòu)建湖南現(xiàn)代職業(yè)教育體系，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力奠定基礎(chǔ)。

職業(yè)院校專業(yè)教師素質(zhì)提高計(jì)劃實(shí)施的基本原則：

1、統(tǒng)籌兼顧。在職業(yè)院校專業(yè)教師培訓(xùn)、專業(yè)教師企業(yè)實(shí)踐、兼職教師隊(duì)伍建設(shè)、教師培訓(xùn)體系建設(shè)等方面統(tǒng)籌規(guī)劃，共同推進(jìn)。職業(yè)院校專業(yè)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)、省本級(jí)培訓(xùn)、市州培訓(xùn)、校本培訓(xùn)統(tǒng)籌安排。在加強(qiáng)骨干教師、青年教師培訓(xùn)的同時(shí)，兼顧其他教師培訓(xùn)，到2015年，使中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師培訓(xùn)覆蓋面達(dá)到100%，高等職業(yè)院校專業(yè)教師培訓(xùn)覆蓋面達(dá)到70%以上。在加強(qiáng)技能緊缺型相關(guān)專業(yè)教師培訓(xùn)的同時(shí)，關(guān)注農(nóng)林、地礦等艱苦行業(yè)相關(guān)的專業(yè)，力爭(zhēng)為職業(yè)院校專業(yè)教師提供各種形式的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

2、突出重點(diǎn)。在培訓(xùn)專業(yè)上，重點(diǎn)向與我省支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等相關(guān)專業(yè)傾斜。在培訓(xùn)內(nèi)容上，突出提高專業(yè)教師的專業(yè)實(shí)踐能力和專業(yè)教學(xué)設(shè)計(jì)和組織能力。在培訓(xùn)管理上，以加強(qiáng)培訓(xùn)過程管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量為重點(diǎn)。

3、注重實(shí)效。堅(jiān)持“基于作品”的培訓(xùn)理念，培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)以作品為導(dǎo)向，培訓(xùn)方式充分體現(xiàn)校企合作和“教、學(xué)、做”合一，培訓(xùn)考核以作品為核心。注重提升專業(yè)教師運(yùn)用現(xiàn)代職業(yè)教育理念進(jìn)行專業(yè)課程設(shè)計(jì)與教學(xué)方法改革，注重新知識(shí)、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝在專業(yè)教學(xué)中運(yùn)用能力的培養(yǎng)。

三、目標(biāo)與任務(wù)

通過職業(yè)院校專業(yè)教師素質(zhì)提高計(jì)劃的實(shí)施，進(jìn)一步完善我省職業(yè)院校專業(yè)教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，完善職業(yè)院校專業(yè)教師培訓(xùn)與考核制度，形成職業(yè)院校專業(yè)教師培養(yǎng)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)的整體水平。到“十二五”末，全省中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師獲得“專業(yè)技能教學(xué)水平合格證書”的比例達(dá)到95%左右，高等職業(yè)院校專業(yè)教師獲得“專業(yè)技能教學(xué)水平合格證書”的比例達(dá)到70%左右，專業(yè)教師教育教學(xué)能力、專業(yè)技能水平和職業(yè)素養(yǎng)明顯提升，“雙師型”教師比例明顯提高，逐步形成一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的職業(yè)院校專業(yè)教師隊(duì)伍。

（一）實(shí)施職業(yè)院校專業(yè)教師培訓(xùn)計(jì)劃

1、中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師強(qiáng)化培訓(xùn)

繼續(xù)組織中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師省本級(jí)和市州培訓(xùn)。遴選部分骨干教師參加骨干教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)。

（1）組織開展省級(jí)培訓(xùn)

2012－2015年，將中職學(xué)校1965年以后出生、未取得“專業(yè)技能教師水平合格證書”的專任專業(yè)教師輪訓(xùn)一次，由省、市州分別實(shí)施。省本級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)技能型緊缺專業(yè)及培訓(xùn)成本較高的專業(yè)教師，市州重點(diǎn)培訓(xùn)文科類專業(yè)教師。培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)教學(xué)能力、專業(yè)實(shí)踐能力、頂崗實(shí)習(xí)三個(gè)模塊。時(shí)間為40天。培訓(xùn)任務(wù)主要由職業(yè)教育省級(jí)重點(diǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、專業(yè)教師專業(yè)技能教學(xué)水平認(rèn)證培訓(xùn)基地、生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)（教師認(rèn)證培訓(xùn)）基地、企業(yè)共同承擔(dān)。分年度實(shí)施計(jì)劃見表1。

表1  中等職業(yè)學(xué)校省級(jí)培訓(xùn)分年度實(shí)施計(jì)劃            （單位：人）

（說明：按照教育廳信息中心2011年數(shù)據(jù)，減去高職學(xué)院中職部及5年制高職專業(yè)教師，符合規(guī)定需培訓(xùn)的專任專業(yè)教師1.0175萬(wàn)人，2010年、2011年省級(jí)已培訓(xùn)3602人，計(jì)劃將教師總?cè)藬?shù)少于35人的專業(yè)（共262人）全部安排在國(guó)培或校本培訓(xùn)，2012-2015年省級(jí)培訓(xùn)總?cè)蝿?wù)為6311人）

（2）組織參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)

①?gòu)闹械嚷殬I(yè)學(xué)校專業(yè)教師中遴選部分已獲得“專業(yè)技能教學(xué)水平合格證書”并具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師參加骨干教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間12周（含企業(yè)實(shí)踐4周）。主要學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能、職業(yè)教育理論和專業(yè)教學(xué)方法。培訓(xùn)任務(wù)由全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地和有條件大中型企業(yè)承擔(dān)。

②組織部分骨干教師國(guó)外培訓(xùn)。按照教育部、財(cái)政部要求，遴選部分骨干教師參加納入國(guó)家培訓(xùn)計(jì)劃的國(guó)外培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象原則上從已獲得“專業(yè)技能教學(xué)水平合格證書”的中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)帶頭人中產(chǎn)生。培訓(xùn)時(shí)間8周。主要學(xué)習(xí)先進(jìn)的職業(yè)教育教學(xué)理論和方法、先進(jìn)教育技術(shù)和課程開發(fā)技術(shù)。分年度實(shí)施計(jì)劃見表2。

表2  中等職業(yè)學(xué)校骨干教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)分年度實(shí)施計(jì)劃       （單位：人）

（說明：根據(jù)歷年骨干教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)下達(dá)我省的計(jì)劃測(cè)算，每年骨干教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)420人、國(guó)外培訓(xùn)16人，其中，2011年的國(guó)家培訓(xùn)計(jì)劃，按教育部要求在2012年實(shí)施）

2、高等職業(yè)院校專業(yè)骨干教師培訓(xùn)

啟動(dòng)高職院校專業(yè)教師省級(jí)培訓(xùn)，選派部分教師參加骨干教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)。

（1）組織開展省級(jí)培訓(xùn)

按照教育部、財(cái)政部要求，省級(jí)培訓(xùn)包括省內(nèi)培訓(xùn)和國(guó)外培訓(xùn)。省內(nèi)培訓(xùn)對(duì)象為高等職業(yè)院校具有兩年以上高職教育教學(xué)經(jīng)歷的在職專業(yè)教師。培訓(xùn)時(shí)間４周。主要培訓(xùn)專業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技能、教學(xué)法和課程開發(fā)理論。培訓(xùn)任務(wù)由國(guó)家示范性（骨干）高職院校、省級(jí)示范性高職院校、省級(jí)專業(yè)技能教學(xué)水平認(rèn)證培訓(xùn)基地、省級(jí)生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)（教師論證培訓(xùn)）基地和省內(nèi)規(guī)模企業(yè)承擔(dān)。與此同時(shí)，組織部分骨干教師到國(guó)外培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象為具有三年以上高職教育教學(xué)經(jīng)歷的專業(yè)帶頭人。培訓(xùn)時(shí)間為4周。主要學(xué)習(xí)職業(yè)教育教學(xué)理論與方法、先進(jìn)教育技術(shù)和課程開發(fā)手段。分年度實(shí)施計(jì)劃見表3。

表3  高職院校專業(yè)教師省級(jí)培訓(xùn)分年度實(shí)施計(jì)劃              （單位：人）

（說明：年度計(jì)劃依據(jù)《關(guān)于報(bào)送<</SPAN>湖南省十二五高等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)與教學(xué)能力提高規(guī)劃>及國(guó)家級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)材料的報(bào)告》（湘教函〔2011〕309號(hào)）確定）

（2）組織參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)

按教育部、財(cái)政部要求，“十二五”期間，我省要組織非國(guó)家示范（骨干）高職院校專業(yè)骨干教師參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)，結(jié)合我省實(shí)際，培訓(xùn)對(duì)象為非國(guó)家示范（骨干）高職院校省級(jí)示范性特色專業(yè)、特色專業(yè)、精品專業(yè)中具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)教師職務(wù)、兩年高職教育教學(xué)經(jīng)歷的專業(yè)教師。其中，90%的培訓(xùn)任務(wù)主要由湖南9所國(guó)家示范（骨干）高職院校與省級(jí)示范性（骨干）高職院校承擔(dān)，培訓(xùn)專業(yè)為財(cái)經(jīng)、制造、醫(yī)藥衛(wèi)生、電子信息、交通運(yùn)輸、藝術(shù)設(shè)計(jì)、傳媒、資源開發(fā)與測(cè)繪等大類；10%的培訓(xùn)任務(wù)安排在省外國(guó)家示范（骨干）高職院校，培訓(xùn)專業(yè)為生物與藥品、農(nóng)林牧漁、環(huán)保氣象與安全、材料與能源等大類。培訓(xùn)時(shí)間為4周。主要學(xué)習(xí)專業(yè)領(lǐng)域新理論、前沿技術(shù)和關(guān)鍵技能。與此同時(shí)，組織省級(jí)示范性特色專業(yè)、部分特色專業(yè)負(fù)責(zé)人或具有教授專業(yè)技術(shù)職務(wù)的骨干教師參加國(guó)外培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間為4周。主要學(xué)習(xí)職業(yè)教育教學(xué)理論與方法、先進(jìn)教育技術(shù)和課程開發(fā)手段。分年度實(shí)施計(jì)劃見表4。

表4  高等職業(yè)院校國(guó)家級(jí)培訓(xùn)分年度實(shí)施計(jì)劃             （單位：人）

（說明：2011年數(shù)據(jù)依據(jù)教育部下達(dá)計(jì)劃確定，2012-2015年數(shù)據(jù)，依據(jù)“十二五”期間國(guó)家級(jí)培訓(xùn)總計(jì)劃并參照2011年數(shù)據(jù)測(cè)算）

(二) 實(shí)施職業(yè)院校專業(yè)教師企業(yè)實(shí)踐計(jì)劃

1、中等職業(yè)學(xué)校青年教師企業(yè)實(shí)踐

按教育部、財(cái)政部要求，“十二五”期間，我省選派部分青年教師參加由國(guó)家統(tǒng)一組織的青年教師企業(yè)實(shí)踐。實(shí)踐對(duì)象為已獲得“專業(yè)技能教學(xué)水平合格證書”、35歲以下的專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。要求教師在企業(yè)具體崗位頂崗。頂崗時(shí)間6個(gè)月。重點(diǎn)了解企業(yè)相關(guān)崗位（工種）職責(zé)、操作規(guī)范、用人標(biāo)準(zhǔn)及管理制度等具體內(nèi)容，學(xué)習(xí)所教專業(yè)在生產(chǎn)中應(yīng)用的新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新方法，增進(jìn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的了解、并結(jié)合企業(yè)實(shí)踐改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)。企業(yè)實(shí)踐任務(wù)由省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)承擔(dān)，省統(tǒng)籌管理，相關(guān)培訓(xùn)基地負(fù)責(zé)組織實(shí)施。分年度實(shí)施計(jì)劃見表5。

表5  中等職業(yè)學(xué)校青年教師企業(yè)實(shí)踐分年度實(shí)施計(jì)劃       （單位：人）

（說明：2011年數(shù)據(jù)依據(jù)教育部下達(dá)計(jì)劃確定，2012-2015年數(shù)據(jù)，依據(jù)“十二五”期間國(guó)家級(jí)企業(yè)實(shí)踐總計(jì)劃并參照2011年數(shù)據(jù)測(cè)算）

2、高等職業(yè)院校專業(yè)骨干教師企業(yè)實(shí)踐

“十二五”期間，組織5935名高職院校骨干教師企業(yè)實(shí)踐，其中，4210人列入省級(jí)計(jì)劃， 1725人為國(guó)家計(jì)劃。實(shí)踐對(duì)象為高職院校中具有兩年以上高職教育教學(xué)經(jīng)歷、或中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)教師職務(wù)的專業(yè)教師。企業(yè)實(shí)踐時(shí)間為8周。要求教師在企業(yè)具體崗位頂崗。重點(diǎn)了解企業(yè)生產(chǎn)組織方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，熟悉相關(guān)行業(yè)企業(yè)先進(jìn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝與流程、管理制度與文化、崗位規(guī)范、用人要求等。企業(yè)實(shí)踐任務(wù)由省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)承擔(dān)，省統(tǒng)籌管理，相關(guān)培訓(xùn)基地負(fù)責(zé)組織實(shí)施。分年度實(shí)施計(jì)劃見表6。

表6  高職院校骨干教師企業(yè)實(shí)踐分年度實(shí)施計(jì)劃          （單位：人）

（說明：省級(jí)企業(yè)實(shí)踐計(jì)劃根據(jù)《關(guān)于報(bào)送<</SPAN>湖南省十二五高等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)與教學(xué)能力提高規(guī)劃>及國(guó)家級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)材料的報(bào)告》（湘教函〔2011〕309號(hào)）確定；國(guó)家級(jí)企業(yè)實(shí)踐2011年數(shù)據(jù)依據(jù)教育部下達(dá)計(jì)劃確定，2012-2015年數(shù)據(jù)，依據(jù)“十二五”期間國(guó)家級(jí)企業(yè)實(shí)踐總計(jì)劃并參照2011年數(shù)據(jù)測(cè)算）

（三）實(shí)施職業(yè)院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃

制定《湖南省職業(yè)院校兼職教師聘用與管理辦法》，明確兼職教師聘任條件、崗位職責(zé)及管理辦法。加強(qiáng)兼職教師教學(xué)法培訓(xùn)，努力提高兼職教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。建立湖南省職業(yè)院校兼職教師信息共享平臺(tái)，省建立包括技能大師、高級(jí)技師與省級(jí)勞模在內(nèi)的骨干兼職教師信息平臺(tái)，供廣大職業(yè)院校共享；各市州、縣（市、區(qū)）建立本區(qū)域兼職教師共享平臺(tái)，供區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校共享。切實(shí)落實(shí)《湖南省高等學(xué)校機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（湘編辦〔2009〕21號(hào)）和《湖南省中等職業(yè)學(xué)校機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（湘編辦〔2009〕22號(hào)），推動(dòng)地方政府、學(xué)校舉辦者和職業(yè)院校切實(shí)加強(qiáng)兼師隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。到“十二五”末，職業(yè)院校兼職教師比例達(dá)到學(xué)校編制總數(shù)的10-30%。建立兼職教師隊(duì)伍建設(shè)激勵(lì)機(jī)制、職業(yè)院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)評(píng)價(jià)體系、優(yōu)秀兼職教師評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)成效突出的市州、職業(yè)院校以及有突出貢獻(xiàn)的兼職教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）實(shí)施職業(yè)教育教師培訓(xùn)體系建設(shè)計(jì)劃

1、進(jìn)一步完善職業(yè)院校專業(yè)教師培訓(xùn)體系

構(gòu)建國(guó)家、省、市州、學(xué)校四級(jí)專業(yè)教師培訓(xùn)體系，明確各自的任務(wù)與分工。在積極組織專業(yè)教師參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)、切實(shí)做好省級(jí)培訓(xùn)的同時(shí)，推動(dòng)市州培訓(xùn)與校本培訓(xùn)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)院校專業(yè)教師培訓(xùn)基地建設(shè)

以職業(yè)教育省級(jí)重點(diǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、專業(yè)教師專業(yè)技能教學(xué)水平認(rèn)證培訓(xùn)基地、生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)（教師認(rèn)證培訓(xùn)）基地為主體，遴選部分本科院校和知名企業(yè)作為省級(jí)培訓(xùn)基地。推動(dòng)培訓(xùn)基地加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、培訓(xùn)師隊(duì)伍、管理體系建設(shè)，切實(shí)提高省級(jí)培訓(xùn)基地的培訓(xùn)能力和培訓(xùn)效益。推動(dòng)市州建設(shè)好區(qū)域內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)教師培訓(xùn)基地，促進(jìn)市州之間培訓(xùn)基地均衡發(fā)展。引導(dǎo)職業(yè)院校切實(shí)加強(qiáng)與規(guī)模企業(yè)、知名企業(yè)的深度合作，建立相對(duì)穩(wěn)定的合作關(guān)系。以此為基礎(chǔ)，遴選一部分培訓(xùn)效果好、培訓(xùn)能力強(qiáng)的企業(yè)，作為企業(yè)培訓(xùn)基地進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。努力形成校企共同培養(yǎng)“雙師型”教師的格局。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)院校專業(yè)教師培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

分中、高職開發(fā)系列專業(yè)教師培訓(xùn)與考核標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)包括專業(yè)教學(xué)能力、專業(yè)實(shí)踐能力（含必修與選修）、企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)三個(gè)模塊。到“十二五”末，形成基本覆蓋我省職業(yè)院校主體專業(yè)的教師培訓(xùn)與考核標(biāo)準(zhǔn)體系。遴選行業(yè)企業(yè)知名專家、職業(yè)院校教學(xué)專家共同開發(fā)。按照“基于作品的職業(yè)培訓(xùn)”理念，訓(xùn)練項(xiàng)目均以真實(shí)的作品為載體。系列標(biāo)準(zhǔn)既是省級(jí)專業(yè)教師培訓(xùn)與考核的基本依據(jù)，也是推動(dòng)職業(yè)院校專業(yè)教學(xué)改革的導(dǎo)向性資料。分年度開發(fā)計(jì)劃見表7。

表7  職業(yè)院校專業(yè)教師培訓(xùn)與考核標(biāo)準(zhǔn)分年度開發(fā)計(jì)劃    （單位：個(gè)）

（說明：中職專業(yè)教師培訓(xùn)與考核標(biāo)準(zhǔn)，將我省中職學(xué)校目前開設(shè)專業(yè)按照相近歸并后，確定開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)為34個(gè)，目前已開發(fā)23個(gè)，剩余11個(gè)需繼續(xù)開發(fā)；高職專業(yè)教師培訓(xùn)與考核標(biāo)準(zhǔn)，按照我省計(jì)劃培訓(xùn)的專業(yè)類及教師數(shù)將相近專業(yè)歸并后確定）

4、進(jìn)一步完善職業(yè)院校專業(yè)教師培訓(xùn)管理體系

（1）加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步完善培訓(xùn)基地管理辦法，制定培訓(xùn)基地評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；完善培訓(xùn)學(xué)員管理辦法，制定優(yōu)秀學(xué)員評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)；制定培訓(xùn)師管理辦法，出臺(tái)優(yōu)秀培訓(xùn)師評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)；制定青年教師企業(yè)實(shí)踐校企共管辦法。

（2）加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市州培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、基地學(xué)校的考核。加強(qiáng)對(duì)青年教師頂崗實(shí)踐企業(yè)與頂崗實(shí)習(xí)教師的考核，定期公布考核評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)培訓(xùn)基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（3）加強(qiáng)過程管理。完善中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師培訓(xùn)與考核管理的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能，新增高職院校專業(yè)教師培訓(xùn)與考核管理、教師到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)管理等相關(guān)功能。加強(qiáng)培訓(xùn)日常管理與組織工作，包括培訓(xùn)計(jì)劃編制與落實(shí)、學(xué)員報(bào)名組織、培訓(xùn)過程監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)基地遴選與評(píng)價(jià)、結(jié)業(yè)考核組織管理、學(xué)員成績(jī)及證書管理、培訓(xùn)資料與學(xué)員作品檔案管理等。

四、組織與實(shí)施

1、省級(jí)統(tǒng)籌，分級(jí)實(shí)施。職業(yè)院校專業(yè)教師培訓(xùn)由國(guó)家、省、市州和學(xué)校四級(jí)實(shí)施，即按照國(guó)家相關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家下達(dá)我省的培訓(xùn)計(jì)劃，組織選送專業(yè)教師參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)；省本級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)高職院校骨干教師以及中職學(xué)校技能型緊缺專業(yè)和培訓(xùn)成本較高專業(yè)的教師；市州主要培訓(xùn)中職學(xué)校管理服務(wù)類專業(yè)教師；學(xué)校負(fù)責(zé)教師基礎(chǔ)培訓(xùn)，包括教師崗前培訓(xùn)、基本教學(xué)能力、基本專業(yè)能力培訓(xùn)和教師企業(yè)實(shí)踐鍛煉等。全省職業(yè)院校專業(yè)教師培訓(xùn)工作由省統(tǒng)籌管理，由省教育廳制定職業(yè)院校專業(yè)教師培養(yǎng)培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，確定國(guó)家級(jí)培訓(xùn)對(duì)象、確定省本級(jí)與市州培訓(xùn)專業(yè)。省本級(jí)培訓(xùn)基地由省確定，市州級(jí)培訓(xùn)基地由市州教育局確定，報(bào)省教育廳備案。每個(gè)培訓(xùn)基地至少要與兩家以上規(guī)模企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，共同實(shí)施培訓(xùn)。

2、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一考核。由省分批制定中、高職專業(yè)教師培訓(xùn)與考核標(biāo)準(zhǔn)。省和市州培訓(xùn)嚴(yán)格執(zhí)行省頒發(fā)的培訓(xùn)與考核標(biāo)準(zhǔn)。按照“培考分離”原則，由省統(tǒng)一組織考核，經(jīng)考核合格的專業(yè)教師由省頒發(fā)“專業(yè)技能教學(xué)水平合格證書”。“專業(yè)技能教學(xué)水平合格證書”有效期為五年。

3、強(qiáng)化管理，提高效益。完善湖南省職業(yè)院校專業(yè)教師培訓(xùn)與考核信息管理系統(tǒng)，建立職業(yè)院校教師培訓(xùn)臺(tái)賬和檔案，對(duì)專業(yè)教師培訓(xùn)情況進(jìn)行信息化管理。完善培訓(xùn)基地管理辦法，對(duì)培訓(xùn)基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，凡未按要求組織培訓(xùn)，或管理水平差，或發(fā)生重大安全責(zé)任事故的培訓(xùn)基地，取消其培訓(xùn)資格。加強(qiáng)培訓(xùn)過程管理，定期公布市州、職業(yè)院校教師培訓(xùn)情況，對(duì)在培訓(xùn)工作中成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰。

五、保障措施

1、加強(qiáng)引導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。通過制定相關(guān)機(jī)制、政策和加強(qiáng)宣傳研討，提高各市州和職業(yè)院校對(duì)專業(yè)教師培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)各市州和職業(yè)院校提升專業(yè)教師素質(zhì)的主動(dòng)性和緊迫感，促進(jìn)各級(jí)教育行政主管部門、各職業(yè)院校高度重視職業(yè)院校專業(yè)教師培訓(xùn)工作，把職業(yè)院校專業(yè)教師培訓(xùn)作為建設(shè)教育強(qiáng)市、教育強(qiáng)縣、提升學(xué)校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的突出重點(diǎn)來抓。從政策、條件、經(jīng)費(fèi)等方面為專業(yè)教師培訓(xùn)的順利實(shí)施提供保障，切實(shí)把職業(yè)院校專業(yè)教師培訓(xùn)工作抓好抓實(shí)。

2、進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善省職業(yè)院校教師培訓(xùn)與考核工作委員會(huì)人員組成和工作機(jī)制，由委員會(huì)統(tǒng)籌全省職業(yè)院校教師培訓(xùn)與考核工作。委員會(huì)下設(shè)辦公室繼續(xù)掛靠省教育科學(xué)研究院職成教研究所，負(fù)責(zé)日常管理工作；各市州、縣市區(qū)教育局進(jìn)一步完善中等職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌管理好區(qū)域內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)工作；各職業(yè)院校成立相應(yīng)的教師培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)部門負(fù)責(zé)管理本校教師培訓(xùn)工作；各培訓(xùn)基地成立相應(yīng)的培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由培訓(xùn)基地（學(xué)校或企業(yè)）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，明確相關(guān)部門和專職人員負(fù)責(zé)培訓(xùn)組織管理工作，建立完善的教學(xué)管理、質(zhì)量監(jiān)控和學(xué)員管理制度。

3、加大培訓(xùn)投入力度。建立健全以政府財(cái)政為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的職業(yè)院校專業(yè)教師培訓(xùn)投入機(jī)制?！笆濉逼陂g，省本級(jí)安排職業(yè)院校專業(yè)教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并逐年增加。市州、縣市區(qū)要根據(jù)區(qū)域?qū)I(yè)教師培訓(xùn)需要，安排本級(jí)職業(yè)院校專業(yè)教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；職業(yè)院校用于教師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)不能低于當(dāng)年學(xué)校收入的5%。

4、完善職業(yè)院校專業(yè)教師準(zhǔn)入制度。將獲得 “專業(yè)技能教學(xué)水平合格證書”作為新一輪教師資格認(rèn)定的必備條件，從2014年起，職業(yè)院校專業(yè)教師應(yīng)取得而未取得“專業(yè)技能教學(xué)水平合格證書”者，為不合格教師，不能在職業(yè)院校擔(dān)任教師；新聘任的專業(yè)教師必須在一年內(nèi)取得“專業(yè)技能教學(xué)水平合格證書”，否則不能繼續(xù)聘任教師崗位。

5、完善職業(yè)院校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定辦法。將教師參培情況記入其業(yè)務(wù)檔案，作為年度考核、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。從2013年起，應(yīng)取得而未取得“專業(yè)技能教學(xué)水平合格證書”的專業(yè)教師，不能晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不能獲得優(yōu)秀教師、“雙師型”教師、專業(yè)帶頭人和教學(xué)名師等榮譽(yù)稱號(hào)。

6、完善區(qū)域職業(yè)教育及職業(yè)院校評(píng)價(jià)機(jī)制。將各地各校在職業(yè)院校專業(yè)教師培訓(xùn)工作中的政策措施力度、組織實(shí)施效果以及專業(yè)教師參加培訓(xùn)并取得“專業(yè)技能教學(xué)水平合格證書”的比例等情況，作為評(píng)價(jià)各地各校教師隊(duì)伍建設(shè)工作的重要內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)地方職業(yè)教育發(fā)展水平、職業(yè)院校辦學(xué)水平、專業(yè)建設(shè)水平的重要因素之一，作為國(guó)家和省級(jí)職業(yè)教育重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收的重要條件之一。