■制圖/王玨

小城市：人口規(guī)模10萬人、經濟總量過100億元、財稅收入超10億元。

中心鎮(zhèn)：人口規(guī)模達5萬人、經濟總量過50億元、財稅收入超5億元。

年后的長沙是個什么樣子，除了市區(qū)，四周將會出現(xiàn)人口規(guī)模10萬人左右的10個小城市。7月31日，長沙市推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作會議在寧鄉(xiāng)召開。

長沙市副市長黎石秋表示，長沙已確定暮云、金井、大瑤、永安、沿溪、鎮(zhèn)頭、灰湯、花明樓、流沙河、銅官10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點鎮(zhèn)，用五年的時間，通過政府引導、體制創(chuàng)新、政策扶持、市場運作，建成一批人口規(guī)模3-10萬，基礎設施完善、公共服務健全、產業(yè)經濟發(fā)達、輻射作用顯著的中心城鎮(zhèn)，使其成為聚集生產要素、集中農村人口、集成城市功能的區(qū)域性經濟社會中心。

當日，長沙市還下發(fā)了《關于加快中心鎮(zhèn)(小城市)建設推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的若干意見》。

長沙市力爭通過五年的努力，納入建設試點的小城市人口規(guī)模達10萬人、經濟總量過100億元、財稅收入超10億元，中心鎮(zhèn)人口規(guī)模達5萬人、經濟總量過50億元、財稅收入超5億元，初步形成一批經濟繁榮、功能完備、環(huán)境優(yōu)美的中心鎮(zhèn)(小城市)。

人口規(guī)模、經濟總量、財政收入達到目標要求的中心鎮(zhèn)(小城市)，爭取上級支持明確為副縣級建制。

政策解讀

城鄉(xiāng)戶口一體化

《意見》指出，將在中心鎮(zhèn)(小城市)逐步取消本鎮(zhèn)農民進鎮(zhèn)門檻，按照實際居住地登記戶口的原則，實行城鄉(xiāng)戶口登記管理一體化。鼓勵農村居民有序向城鎮(zhèn)轉移。凡在中心鎮(zhèn)(小城市)擁有合法固定住所、穩(wěn)定工作和生活來源的本鎮(zhèn)農民、外來人員及其隨同居住的直系親屬，均可準予落戶，且不得收取城鎮(zhèn)增容費及其他類似費用。

遷移落戶到中心鎮(zhèn)(小城市)的居民在勞動就業(yè)、子女就學、醫(yī)療衛(wèi)生、住房租購、社會保障、權益維護等方面享受城鎮(zhèn)居民同等權利。

土地被征用納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工社保

家庭人均收入低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準的，可申請享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障;土地被征用且實行貨幣安置的轉戶居民，納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保障范疇;土地未被征用的，納入城鎮(zhèn)居民社會保障范疇;自愿退出原宅基地，并在城鎮(zhèn)購買商品房的，可給予一定的經濟補助。

原參加農村養(yǎng)老保險的人員，轉為城鎮(zhèn)居民后，其原有養(yǎng)老保險關系仍保留;在城鎮(zhèn)就業(yè)或從事私營、個體經濟活動的，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險;達到退休年齡時，按規(guī)定享受相應的養(yǎng)老保險待遇。（記者 曾力力 實習生 江思艷 朱亞妮）