今年是“十二五”的開局之年，要把衡山改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作落到實(shí)處，完成縣第九次黨代會(huì)提出的預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。身處縣鄉(xiāng)基層的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、鉆研意識(shí)、謀略意識(shí)和拼搏意識(shí)，不斷改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)衡山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

     責(zé)任意識(shí)，積極主動(dòng)抓落實(shí)。責(zé)任是抓好工作落實(shí)的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)必須找準(zhǔn)角色，積極謀劃，主動(dòng)作為，有序推進(jìn)。一要準(zhǔn)確定位。這里的“位”是指位置和角色。要擺正干部和群眾的位置，把人民放在心中最高位置，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，當(dāng)好人民公仆；要正確處理對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的關(guān)系，認(rèn)清兩者在根本上的一致性，自覺將上級(jí)的政策和群眾的需要作為行動(dòng)指南，以發(fā)展和改善民生福祉作為抓落實(shí)的重點(diǎn)。“位卑不敢忘國(guó)憂”。要把握好本地本部門工作在全局工作中的重要位置，有一種為官一任，造福一方的高度事業(yè)心和強(qiáng)烈的責(zé)任感；要把握好自身在班子中的角色，識(shí)大體、顧大局，自覺圍繞本單位的中心任務(wù)來開展工作。二要科學(xué)定標(biāo)。逆水行舟，不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退。衡山要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、后發(fā)趕超，要把目標(biāo)定高些，標(biāo)準(zhǔn)定難些，走超常規(guī)、跨越式發(fā)展的道路，同時(shí)又要科學(xué)分析目標(biāo)的可行性，做到“跳一跳，摘得到”，決不開空頭支票。當(dāng)前，全縣上下都要圍繞落實(shí)縣第九次黨代會(huì)提出的“‘一體兩翼’戰(zhàn)略，推進(jìn)‘四化兩型’建設(shè)，建設(shè)更具實(shí)力、更有影響的‘文明奧區(qū)、生態(tài)衡山’”這個(gè)目標(biāo)，根據(jù)自身職能和現(xiàn)有條件，確定和細(xì)化本地本部門每個(gè)階段的工作重點(diǎn)和具體任務(wù)，集中時(shí)間、集中精力、集中攻堅(jiān)，一件一件抓落實(shí)，確保辦一件，成一件，群眾受益一件。三要合理定責(zé)。目標(biāo)任務(wù)確定后，就要明確落實(shí)者的責(zé)任。要合理屆定不同崗位、不同職務(wù)干部的責(zé)任，形成明確的責(zé)任追究辦法。領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。在落實(shí)責(zé)任的過程中，必須堅(jiān)持一視同仁，克服面子、關(guān)系、人情帶來的負(fù)面影響，讓規(guī)章制度和原則代替人說話。

     鉆研意識(shí)，苦練內(nèi)功抓落實(shí)。“打鐵還須自身硬”。有些干部雖有落實(shí)之心，但往往缺乏狠抓落實(shí)的本領(lǐng)，缺少工作的底氣，心有余而力不足。領(lǐng)導(dǎo)干部要克服“本領(lǐng)恐慌”，練好內(nèi)功，尤其要在“三勤”上下功夫：一是勤動(dòng)腦。思想水平和思維定勢(shì)決定著工作的水平和檔次。領(lǐng)導(dǎo)干部既要敏于行又要勤于思。要掌握創(chuàng)造性思維方法，在思維方式上注重求異性，在思維狀態(tài)上把握主動(dòng)性，在思維結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)靈活性，在思維運(yùn)行上力求綜合性，從而促使思維的成果具有很強(qiáng)的開拓性、實(shí)效性。認(rèn)識(shí)真理永無止境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要大膽借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)抓落實(shí)，又要善于總結(jié)提高，形成切合本地本單位實(shí)際的方法抓落實(shí)，不斷推陳出新，提升工作水平。二是勤動(dòng)手。“術(shù)業(yè)有專攻”。領(lǐng)導(dǎo)干部必須熟悉基層工作尤其是所在單位的相關(guān)業(yè)務(wù)，成為工作的行家里手；必須掌握從事基層工作的實(shí)際本領(lǐng)，成為實(shí)際工作的能手。真如此，唯有樹立終身學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)，將學(xué)習(xí)作為畢生的功課來做。要深深理解“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”的道理，勤于實(shí)踐，狠抓落實(shí)，用扎扎實(shí)實(shí)的工作去追求實(shí)實(shí)在在的成效。要勤動(dòng)筆，定期對(duì)所做的工作進(jìn)行回顧、梳理、提煉、升華，及時(shí)準(zhǔn)確地把新鮮的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推出來，把可圈可點(diǎn)的典型及時(shí)樹起來，把工作的成果及時(shí)宣傳到位，把良好的氛圍盡快營(yíng)造出來。三是勤動(dòng)腿。主要指調(diào)查研究和處理實(shí)際問題的能力。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒地認(rèn)識(shí)到：身在基層不等于對(duì)基層就熟悉了解，身入基層更需心入基層；面對(duì)實(shí)際不等于對(duì)實(shí)際工作的掌握，接觸實(shí)際更需研究實(shí)際；工作經(jīng)歷不等于能力，從事基層工作更需投身基層工作；發(fā)現(xiàn)問題不等于就能解決問題，直面矛盾更需解決矛盾；理論不代表本領(lǐng)，勤于實(shí)踐更需善于實(shí)踐。必須靠自身的能力去增實(shí)力，靠雄厚的實(shí)力去求作為，靠有效的作為去爭(zhēng)“地位”。要勤下基層，深入群眾一線，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)處置，把具體工作做細(xì)、做實(shí)、做到位。通過協(xié)調(diào)溝通，聚合多方面的力量，合力推進(jìn)基層工作。

     謀略意識(shí)，講究方法抓落實(shí)。“工欲善其事，必先利其器”。抓落實(shí)要講究方法，方法得當(dāng)，事半功倍；方法不當(dāng)，事倍功半。要善于借勢(shì)推進(jìn)。“善弈者，謀勢(shì)；不善弈者，謀子”。謀勢(shì)，是一種大氣和膽略，就是要善于以戰(zhàn)略性思維統(tǒng)籌謀劃全局，用世界的眼光，戰(zhàn)略的思維，超前的意識(shí)，從全局性、系統(tǒng)性、整體性上思考問題，密切關(guān)注世情、國(guó)情和黨情的深刻變化給基層工作帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，立足基層實(shí)際積極加以應(yīng)對(duì)，科學(xué)謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)于衡山來說，當(dāng)前要積極搶抓政策機(jī)遇，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、“兩型社會(huì)”建設(shè)以及中部崛起、湘南大開發(fā)、湘江流域綜合治理等政策和機(jī)遇，開動(dòng)腦筋，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)展方向，認(rèn)真規(guī)劃衡山的產(chǎn)業(yè)布局，大力扶持符合政策導(dǎo)向的企業(yè)做大做強(qiáng)，提前謀劃和建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，努力提高招商引資的水平。要善于把握重點(diǎn)。抓住了重點(diǎn)就抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，就能帶動(dòng)和促進(jìn)其它工作的落實(shí)。不會(huì)“彈鋼琴”，就不能很好地把握工作的節(jié)奏和規(guī)律；指望所有工作都“齊步走”，“天上的麻雀抓盡”，可能會(huì)顧此失彼，一事無成。當(dāng)前衡山經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路就是要不斷強(qiáng)化工業(yè)的主體地位，重點(diǎn)是建好工業(yè)園區(qū)。要以一流經(jīng)濟(jì)園區(qū)的要求，加大園區(qū)投入，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境，落實(shí)優(yōu)惠政策和扶持措施，積極引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，不斷放大集群優(yōu)勢(shì)，真正把工業(yè)園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)集聚的平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的極點(diǎn)、開放發(fā)展的窗口和效率效益的高地。要善于典型引路。注意在工作中發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、解剖典型和推介典型，增強(qiáng)典型的生命力和輻射力。既培育精致的“盆景”，又放眼茂盛的“森林”，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)基層工作。未來五年，衡山要傾力打造產(chǎn)業(yè)龍頭，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。著力培育工業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，抓好非金屬采掘及加工、機(jī)械制造、冶金化工、服裝制鞋、造紙業(yè)等五大比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；著力培育壯大省市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極帶動(dòng)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；大力推進(jìn)以文化旅游產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)通過幾年的精心培育，不斷提高龍頭企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體，城鎮(zhèn)建設(shè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)為兩翼的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

     拼搏意識(shí)，改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。愛拼才會(huì)贏。任何成績(jī)的取得都不可能是一帆風(fēng)順，一蹴而就的。面對(duì)困難，我們要有“亮劍”的精神，不妥協(xié)、不后退，不達(dá)目的不罷休。當(dāng)然,“拼”不等于蠻干。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，倡導(dǎo)好的作風(fēng)，帶出一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)抓落實(shí)。一是倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)之風(fēng)。“天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)須成于實(shí)”?；鶎庸ぷ鞫际菍?shí)實(shí)在在的事，要樹立基層工作無小事的理念。要沉下心來想百姓所想，不因善小而不為，時(shí)刻牽掛百姓冷暖，關(guān)心群眾的衣食住行，認(rèn)真解決群眾的實(shí)際困難。要帶頭反對(duì)官僚主義、形式主義，不做表面文章，不嘩眾取寵，不擺花架子，求真務(wù)實(shí)，務(wù)求實(shí)效。二是倡導(dǎo)高效快捷之風(fēng)。當(dāng)前基層工作任務(wù)十分繁重，如果按部就班，就會(huì)一著被動(dòng)，著著被動(dòng)，成為工作的“奴隸”。唯有謀劃快一拍，行動(dòng)搶一拍，以變應(yīng)變，才能爭(zhēng)取工作的主動(dòng)，做工作的“主人”。在具體工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該明確了解自己工作的任務(wù)和責(zé)任，要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先意識(shí)，發(fā)揚(yáng)敬業(yè)拼搏精神，說干就干、馬上就干、干就干好，做到高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作、高標(biāo)準(zhǔn)完成。要切實(shí)增強(qiáng)工作的時(shí)效性，強(qiáng)化爭(zhēng)分奪秒意識(shí)，倡導(dǎo)高效服務(wù)之風(fēng)，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，做到反應(yīng)快、行動(dòng)快、落實(shí)快。三是倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新之風(fēng)。創(chuàng)新是做好工作不竭的動(dòng)力?；鶎庸ぷ饕鼍贰?chuàng)特色、上一流，就要敢于突破自我，勇于創(chuàng)新。要形成一個(gè)共識(shí)：沒有落實(shí)不了的事，只有不會(huì)抓落實(shí)的人。凡是事情落實(shí)不下去，難題破不了，都是由于思路沒有打開，觀念沒有更新，機(jī)制辦法上沒有及時(shí)跟進(jìn)，說到底就是沒有突破自我和勇于創(chuàng)新的精神。領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新的能力。既要敏銳地發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，又善于提出解決問題的方案。當(dāng)前，基層工作需要研究的問題很多，關(guān)鍵是要結(jié)合工作實(shí)際，切忌好高騖遠(yuǎn)；要進(jìn)一步把握原則標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)創(chuàng)新的科學(xué)性。通過觀念創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等推動(dòng)基層工作全方位、全過程的創(chuàng)新。