農(nóng)村改革開放以后，80年代初在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上出現(xiàn)的以農(nóng)戶為主體的合作社，經(jīng)過多年發(fā)展在全國已經(jīng)不是鳳毛麟角，已經(jīng)形成了一支強(qiáng)的大生力軍。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，我國運(yùn)行比較規(guī)范，活動比較經(jīng)常的農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會已經(jīng)超過了15萬個，加入的農(nóng)戶成員達(dá)到2363萬戶，遍布種植、畜牧、水產(chǎn)各業(yè)。形成了“辦一個合作社，帶動一個產(chǎn)業(yè)，興一方經(jīng)濟(jì)，富一幫農(nóng)民”的發(fā)展景象。成功合作社的經(jīng)驗最可貴的是利用了現(xiàn)代管理資源，使精明能干的管理者的智慧變成社員的群體行動，通過“共享智慧”提高了每一戶農(nóng)民社員的管理能力，從而大幅度地提高合作社的生產(chǎn)能力。本期，將組建農(nóng)民專業(yè)合作社的步驟、程序和注意事項介紹給廣大農(nóng)民朋友，以供參考。
Q：農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)起人有哪些工作呢？
A：在專業(yè)合作社的籌備階段，主要工作要由發(fā)起人來做。因此創(chuàng)辦專業(yè)合作社的第一步就是選擇發(fā)起人，發(fā)起人負(fù)責(zé)專業(yè)合作杜成立前的策劃、組織、協(xié)調(diào)、宣傳及各項規(guī)章制度的制定等工作，對專業(yè)合作社能否成功創(chuàng)建至關(guān)重要。發(fā)起人可以是自然人，也可以是企業(yè)法人，一般為1至3人。
Q：發(fā)起人應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？
A：農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)起人需要具備以下條件：
1.堅持黨的路線、方針、政策，政治思想素質(zhì)較好。
2.自身綜合素質(zhì)較高，組織能力較強(qiáng)，為人正派，處事公道。
3.從事的業(yè)務(wù)活動在本行業(yè)或本地區(qū)內(nèi)有較大的影響力，一般為從事同類或相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)大戶(或綜合生產(chǎn)經(jīng)營大戶)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)能手、基層供銷社職工、村支“兩委”干部及其他社會能人。
4.具有完全民事行為能力。
5.熱愛合作事業(yè)，愿意為合作社而工作。供銷社在專業(yè)合作社的籌備階段，可以先對選擇的發(fā)起人進(jìn)行一些基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)，有利于專業(yè)合作社的創(chuàng)辦。
從我國目前的實際情況看，發(fā)起人大多數(shù)是農(nóng)村的產(chǎn)銷大戶、能人，其次是基層供銷合作社的職工、政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)等涉農(nóng)部門、公司或企業(yè)等。
Q：社員是農(nóng)民專業(yè)合作社的基礎(chǔ)，要建立專業(yè)合作社，如何更好地為社員服務(wù)？
A：由于人們對合作社的認(rèn)知程度不同, 首先是要認(rèn)真調(diào)查了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活中的問題和困難,了解農(nóng)民現(xiàn)在最需要什么，了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情等情況。二是要深入分析研究。要分析研究合作社擬定的生產(chǎn)經(jīng)營項目市場前景，經(jīng)濟(jì)效益，對農(nóng)民有什么實實在在的實惠。三是要細(xì)心準(zhǔn)備合作社知識,發(fā)展專業(yè)合作社的重要意義,怎樣發(fā)展和經(jīng)營管理合作社,以及各地發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的成功經(jīng)驗等知識。
Q：成立農(nóng)民專業(yè)合作社,需要進(jìn)行可行性分析論證么?
A：可行性分析論證是組建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)性工作,它是必須進(jìn)行的一項極其重要的工作內(nèi)容。發(fā)起人要對本地區(qū)、本行業(yè)農(nóng)民群眾及其經(jīng)濟(jì)組織對組建專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)識程度與合作需求狀況、合作的重要性與必要性、專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)狀、市場前景與發(fā)展形勢、競爭能力與競爭對手等多方面的情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究和分析論證，然后確定組建何種類別、性質(zhì)的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（兩大類別：專業(yè)合作社和專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會；專業(yè)合作社又分兩種性質(zhì)：一是負(fù)有限責(zé)任性質(zhì)的公司型專業(yè)合作社，二是負(fù)無限責(zé)任性質(zhì)的合伙企業(yè)型專業(yè)合作社）和所要組建的本專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的活動和經(jīng)營范圍。
Q：怎樣召開農(nóng)民專業(yè)合作社的動員大會?
A：一是要選定好動員大會地點，一般選擇在主要經(jīng)營項目的示范處。二要確保參會人數(shù)，要盡可能地將同類生產(chǎn)經(jīng)營的個人或團(tuán)體邀請到會。三要選好主報告人，一般要有一定的知識和演講口才，并熟悉有關(guān)情況。四是要爭取當(dāng)?shù)攸h委的支持,我國特色的合作社,黨委政府是第一推動力,有條件的地方還可以邀請專家學(xué)者參加。同時，還要準(zhǔn)備一些有關(guān)的技術(shù)書籍、宣傳資料等，確保宣傳動員大會的成功。
Q：農(nóng)民專業(yè)合作社成立后,如何召開成立大會?
A：社（會）員人數(shù)和入社（會）股金（會費）達(dá)到章程（合伙協(xié)議）規(guī)定的數(shù)額，完備了組建的各項條件后，由發(fā)起人籌備小組組長主持召開本專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成立大會，宣布本專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成立。成立大會也是第一次成員大會。成立大會主要議程有六項：
1.聽取籌備小組報告本合作經(jīng)濟(jì)組織籌備工作情況。
2.選舉理事會和監(jiān)事會成員并選舉產(chǎn)生與任命理事會理事長、副理事長、秘書長及監(jiān)事會主席、監(jiān)事等(規(guī)模較大的實行日常事務(wù)經(jīng)理負(fù)責(zé)制的專業(yè)合作社,還應(yīng)設(shè)立和選舉產(chǎn)生并任命或聘任經(jīng)理)；有限責(zé)任公司類型的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)依照《公司法》的規(guī)定，對外設(shè)立股東會、董事會，稱董事長、董事、經(jīng)理；對內(nèi)設(shè)立成員大會或成員代表大會、理事會，稱理事長、理事。
3.討論和通過并修改完善本合作經(jīng)濟(jì)組織的章程。
4.討論和通過本合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部各項管理制度和運(yùn)行機(jī)制。
5.討論和通過本合作經(jīng)濟(jì)組織年度工作計劃。
6.討論和通過本合作經(jīng)濟(jì)組織其他有關(guān)事項等
