增強(qiáng)大局服務(wù)意識 完善便民利民措施--慶陽中院化解涉法涉訴信訪案件的幾點(diǎn)做法2012-04-20 10:54:46 作者： 來源：慶陽市中級法院 瀏覽次數(shù)：1662011年以來，慶陽中院新一屆黨組高度重視涉法涉訴信訪工作，不斷強(qiáng)化群眾觀念，加強(qiáng)源頭治理，建立長效機(jī)制，堅持重心下移，有力推行涉訴信訪評估預(yù)防工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)月周接訪、日值班制度和責(zé)任通報，多元化解社會矛盾，暢通救濟(jì)渠道，努力解決信訪群眾的合法訴求，最大限度把信訪矛盾化解在當(dāng)?shù)?，消除在萌芽狀態(tài)，認(rèn)真總結(jié)信訪工作規(guī)律，積極采取措施，使全市法院信訪工作步入了良性循環(huán)的軌道。我們的主要做法是： 一、提高信訪工作大局意識，在全國集中清理涉法涉訴信訪工作電視電話會議后，黨組書記、院長任爾昕及時組織召開涉法涉訴信訪工作專題會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，研究具體措施，明確要求，全市法院要充分認(rèn)識解決涉訴信訪工作的重要性、長期性和復(fù)雜性，思想上要高度重視，切實(shí)把涉訴信訪問題作為一項法定的職責(zé)和長期任務(wù)全力抓好，要求廣大法官在工作中必須強(qiáng)化群眾觀念、注意防止埋怨、畏難、松懈情緒，克服簡單終結(jié)案件思想，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、真正把涉訴信訪問題作為當(dāng)前一項十分重要的工作來抓。 二、建立建全涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)涉訴信訪工作，促進(jìn)全市法院信訪大格局的形成，成立了由黨組書記、院長任組長、黨組成員、審委會專職委員、各審判業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員的涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實(shí)際制定了工作方案，確定了指導(dǎo)思想，明確了工作目標(biāo)，部署了工作任務(wù)，提出了具體的工作要求，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，指揮全市法院的涉訴信訪工作，為開展信訪化解工作取得預(yù)期效果提供了有效的組織保證。 三、深化領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和值班制度。為了進(jìn)一步把信訪工作落到實(shí)處，慶陽中院對信訪工作做了超常安排。除了繼續(xù)堅持日常的專職人員接待信訪外，從2月份開始，再次完善了院長信訪接待日、院領(lǐng)導(dǎo)信訪接待和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人值班制度，即每月10日為院長接待日，每周星期一為院黨組成員接待日，同時確定每天由一名院黨組成員為涉訴信訪值班領(lǐng)導(dǎo)，并對接訪、值班方式、時間、要求等提出了具體要求，并在新聞媒體對外公布。同時，對電話申訴、上訪的當(dāng)事人要求接訪人員必須立即按程序辦理。如2011年春節(jié)期間，一名當(dāng)事人因?qū)ε袥Q及執(zhí)行問題向任爾昕院長電話申訴，任院長當(dāng)即要求信訪室聯(lián)系申訴人并約定時間接待，后經(jīng)預(yù)約接訪，當(dāng)事人再未上訪。 四、完善涉訴信訪案件辦理機(jī)制，今年初，院黨組針對信訪案件的審查，調(diào)整了部門職責(zé)，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對涉訴信訪案件，交由責(zé)任部門辦理。同時實(shí)行由院領(lǐng)導(dǎo)參加的“五個一”機(jī)制，即一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一組人員、一個方案、一抓到底。對重大、復(fù)雜、疑難信訪事項采取舉行聽證、答詢、辯論、評議、合議等方式，辯明事實(shí)，分清責(zé)任,公開了辦案程序，接受群眾的監(jiān)督。其次，對初信初訪，實(shí)行優(yōu)先受理，優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理，第三，對赴省進(jìn)京、重信重訪，重點(diǎn)交辦案件，由院黨組成員包案，相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人承辦、基層法院主要領(lǐng)導(dǎo)配合，要求落實(shí)責(zé)任，找準(zhǔn)癥結(jié)，因案施策，多措并舉，限期化解結(jié)案，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪，并簽訂穩(wěn)控責(zé)任書。在重大政治活動和節(jié)慶期間，要求對所包上訪人員進(jìn)行走訪、溝通，達(dá)到包案人與上訪人、包案人與相關(guān)信訪部門上下聯(lián)動，暢通無阻。如：1995年辦結(jié)的李廣鑫與其兄李廣居遺產(chǎn)繼承糾紛一案，省法院于2010年又裁定駁回李廣鑫的再審申請，李廣鑫仍然不服省院裁定，繼續(xù)向中央機(jī)關(guān)申訴上訪。這起長達(dá)17年上訪案件，這次復(fù)查中，經(jīng)專案組包案領(lǐng)導(dǎo)多次與李廣鑫座談，李服判息訴，考慮到他家庭生活困難，沒有經(jīng)濟(jì)來源，法院給予了一定的司法救助。 五、引導(dǎo)群眾依法理性有序上訪，為了方便群眾訴訟，保障當(dāng)事人的訴訟知情權(quán)及正確行使訴訟權(quán)利，幫助當(dāng)事人避免常見的訴訟風(fēng)險，減少不必要的損失，將民事告訴、審判和執(zhí)行中的風(fēng)險印刷成冊提供給當(dāng)事人，既向當(dāng)事人宣傳了法律知識，又使涉法涉訴當(dāng)事人正確理解自已的行為后果，對上訪有了足夠的認(rèn)識，同時也密切了法院與人民群眾的關(guān)系。如馮靈丹與西峰區(qū)董志鎮(zhèn)周莊村城南村民小組土地征收補(bǔ)償款分配糾紛一案，法院判決由西峰區(qū)董志鎮(zhèn)周莊村城南村民小組給付馮靈丹按其人口應(yīng)得土地征收補(bǔ)償款11000元。馮靈丹將所有案件執(zhí)行標(biāo)的款領(lǐng)取后又因另一法律關(guān)系上訪黨委、政府、法院，并要求法院執(zhí)行，經(jīng)解釋相關(guān)法律規(guī)定，告知其應(yīng)依法行使權(quán)力，馮靈丹自愿息訴罷訪，并向法院提交了書面息訴罷訪承諾書。 通過采取得力有效的措施，截止2012年3月底，對中央交辦的12件赴省進(jìn)京重復(fù)訪案件，我院已化解11件，息訴率達(dá)到92%。 |
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