土地紅娘

1、不同概念，本質的區(qū)別

２００５年１０月,黨的十六屆五中全會所提建設“社會主義新農村”，是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農村綜合變革的新起點，必將極大地促進農村的發(fā)展和建設。含義是:按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為社會主義新農村建設目標，首要任務是建設農業(yè)現代化，核心是發(fā)展生產力，通過努力改善農村生產生活條件，提高農民生活質量和農民素質，促使農村整體面貌出現較大改觀。其農民身份、土地性質、村級組織等均不發(fā)生變化。

      城中村是被城市包圍了的農村，是城市建設規(guī)劃過程中的重要組成部分。涉及五個轉變：村民轉居民；村委會轉居委會；農村集體經濟轉為城市混合經濟或股份制經濟；集體土地轉為國有土地；農村轉為現代化文明社區(qū)。

　 2、具體講有三個不同

涉及對象、土地性質不同：前者涉及農民、集體土地；后者涉及市民、國有土地。

手段不同：前者行政區(qū)劃不不需要調整，仍舊屬于村民自治；后者由村委會調整為居委會。

安置房政策、待遇不同

社會主義新農村建設改善農民的居住環(huán)境，建設更加舒適的住宅形式。但農民建設在宅基地上的房屋，是不可以賣給村集體以外的成員的。因此，這樣的房也是無法過戶的! 屬于集體所有制的農村土地在集體內部可以買賣，比如，同村村民可以相互交易，但是不能集體所有制的土地不能賣給集體外面的人。如果國家公益事業(yè)用地，必須先經過政府征收程序，將土地使用權轉化成國有，然后才可以通過土地市場出讓。如集體用地被用做商業(yè)、生產經營等用途，那就不屬于征收范圍，需應經土地所屬村民2/3表決同意后，方能使用，否則違反《土地管理法》。再者，政府如以公共利益的名義征地，轉而私下相授企業(yè)那就明顯涉嫌違法。

 城中村改造房是用于安置村民（居民）的住宅建設，所用土地一般是通過劃撥方式取得，因而在一定程度上降低了樓盤開發(fā)成本，銷售價格較低。城中村的土地，除了農村集體經濟組織及村民生產、生活使用外，有一部分被進行房地產開發(fā)，開發(fā)出的房屋可進入市場銷售。城中村改造的房屋在交納土地出讓金，具備合法手續(xù)能夠上市的情況下，與普通的商品房是沒有實質區(qū)別的。

2012年5月31日