政協(xié)委員是人民政協(xié)履行職能的主體。人民政協(xié)履行職能的水平和成效如何,關(guān)鍵取決于政協(xié)委員主體作用的發(fā)揮程度。胡錦濤總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上提出明確要求，“切實(shí)發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用”。 在新的歷史時(shí)期，發(fā)揮委員作用，創(chuàng)新政協(xié)工作，我認(rèn)為應(yīng)講好“三句話”，即“說(shuō)好政協(xié)話，干好政協(xié)事，當(dāng)好政協(xié)人”， 做好“四件事”，即“強(qiáng)化素質(zhì)、營(yíng)造環(huán)境、搭建舞臺(tái)、開(kāi)展活動(dòng)”，從本職崗位的“點(diǎn)”、政協(xié)平臺(tái)的“面”、界別渠道的“線”上促進(jìn)加快發(fā)展，把“點(diǎn)”、“面”、“線”聯(lián)系起來(lái)，結(jié)合實(shí)際，貫穿于本職工作，著力于求真務(wù)實(shí)，服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。

  一、強(qiáng)化素質(zhì)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，更好地履行政協(xié)職能，一個(gè)重要的方面取決于政協(xié)委員的素質(zhì)。因此，必須把提高委員素質(zhì)作為政協(xié)一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。樂(lè)山市政協(xié)根據(jù)委員對(duì)政協(xié)知識(shí)知之不多，想?yún)⒄h政無(wú)從下手的情況，采取座談會(huì)、辦培訓(xùn)班等形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論和人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、職能、作用及政協(xié)委員的權(quán)利、義務(wù)等基本知識(shí)；邀請(qǐng)有關(guān)專家就如何寫提案、搞調(diào)研、反映社情民意等方面給委員專題輔導(dǎo)；并通過(guò)舉行學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，編發(fā)學(xué)習(xí)資料等各種形式，多層次、多渠道組織委員深入學(xué)習(xí)黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策。提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型政協(xié)組織的要求，建立了相應(yīng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，為提高委員素質(zhì)提供制度保障，加強(qiáng)對(duì)委員學(xué)習(xí)活動(dòng)的指導(dǎo)。通過(guò)一系列有組織有計(jì)劃、有較強(qiáng)針對(duì)性的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，提高了委員素質(zhì)，強(qiáng)化了委員的大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和作為意識(shí)，為委員參政議政，發(fā)揮作用打下了良好的基礎(chǔ)。

  二、營(yíng)造環(huán)境。樂(lè)山市政協(xié)十分重視為委員知情明政營(yíng)造良好的環(huán)境，通過(guò)建立和完善情況通報(bào)制度，讓委員熟悉“上情”。每年全委會(huì)、常委會(huì)、主席會(huì)都根據(jù)有關(guān)議題，邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向委員通報(bào)工作情況，接受委員問(wèn)政咨詢，使委員充分知情，履行職能。建立和完善調(diào)研視察制度，讓委員掌握“下情”。特別要發(fā)揮專委會(huì)、界別活動(dòng)組密切聯(lián)系本界別、本單位的優(yōu)勢(shì)，積極為委員參與社會(huì)實(shí)踐、開(kāi)展調(diào)研視察創(chuàng)造條件。通過(guò)營(yíng)造良好的知情明政環(huán)境，使廣大政協(xié)委員進(jìn)一步加深了對(duì)黨委、政府大政方針的理解，使參政議政方向明、思路清，為更好地履行職能奠定了堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。

  三、搭建舞臺(tái)。要注重發(fā)揮舞臺(tái)的載體作用，調(diào)動(dòng)委員履行職能的積極性。政協(xié)委員由界別產(chǎn)生，是各族各界的代表人士，他們從界別中來(lái)，相應(yīng)地也只有回到界別中去才能發(fā)揮更大的作用和效果。樂(lè)山市政協(xié)十分重視界別在政協(xié)工作中的重要作用，突出界別特色，發(fā)揮界別作用，圍繞黨政工作中心，注重發(fā)揮各界別委員專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，特別是通過(guò)界別渠道，及時(shí)了解和反映界別群眾的意見(jiàn)建議和呼聲要求。制訂了《關(guān)于進(jìn)一步完善界別活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，將除中共、特邀以及民主黨派、工商聯(lián)外的界別委員劃分為21個(gè)界別活動(dòng)組，將在縣（市、區(qū)）的市政協(xié)委員劃分為駐縣（市、區(qū)）市政協(xié)委員小組，建立組織體系，明確活動(dòng)要求，加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)委員履行職能的積極性。加強(qiáng)專委會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步密切專委會(huì)和對(duì)口聯(lián)系部門的合作交流，發(fā)揮專委會(huì)對(duì)界別活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。各界別活動(dòng)組在專委會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，制定了界別活動(dòng)方案，認(rèn)真組織實(shí)施，積極開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，提出了許多有價(jià)值的意見(jiàn)建議，反映了不少重要的社情民意信息。利用重大節(jié)日舉行座談會(huì)、茶話會(huì)，積極開(kāi)展委員聯(lián)誼活動(dòng)，豐富委員生活，增進(jìn)相互交流。對(duì)委員提出的意見(jiàn)和建議積極向市委、市政府和有關(guān)部門反映，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給委員。

  四、開(kāi)展活動(dòng)。開(kāi)展活動(dòng)是發(fā)揮委員作用的重要載體。樂(lè)山市政協(xié)十分注重載體的作用，提出了在委員中開(kāi)展提一件提案、參加一次政協(xié)組織的視察、參加一次政協(xié)組織的調(diào)研、反映一條社情民意信息、為群眾辦一件實(shí)事好事“五個(gè)一”活動(dòng)。每年根據(jù)常委會(huì)和主席會(huì)要求，制定出全年的工作計(jì)劃和安排，發(fā)至全體委員，做到委員活動(dòng)定時(shí)間、定次數(shù)、定內(nèi)容、定地點(diǎn)，使委員早知道、早安排、早準(zhǔn)備。近年來(lái)，我們組織委員先后對(duì)中小企業(yè)發(fā)展、多晶硅及太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)、中小學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境與學(xué)校安全、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作、廣播電視村村通工程建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)情況以及岷江航電開(kāi)發(fā)、樂(lè)宜高速公路建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作情況，開(kāi)展視察和調(diào)研，向市委、市政府積極建言獻(xiàn)策。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，市政協(xié)委員共提出提案2000多件，提出各類意見(jiàn)和建議上千條，反映社情民意信息1500條，協(xié)助黨委、政府化解各類矛盾和問(wèn)題數(shù)百件，幫助群眾解決各種問(wèn)題和困難上百件，政協(xié)委員的這些活動(dòng)和成果，對(duì)構(gòu)建和諧樂(lè)山，推進(jìn)樂(lè)山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

  （作者系樂(lè)山市政協(xié)主席）