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牛津大學(xué)老齡人口研究所薩拉·哈珀(Sarah Harper)指出,中國(guó)已經(jīng)分析出了其國(guó)內(nèi)工作人群的年齡結(jié)構(gòu),并已經(jīng)預(yù)測(cè)到大部分職業(yè)、大部分崗位的用人短缺情況會(huì)在何時(shí)發(fā)生。甚至可能考慮在未來嘗試尋找海外工人來緩解影響。 BWCHINESE中文網(wǎng)綜合報(bào)道,3月下旬,中國(guó)“廣東千億養(yǎng)老金入市”的消息令業(yè)界興奮良久,似乎為備受爭(zhēng)議的中國(guó)養(yǎng)老金入市問題畫上了短暫的句號(hào)。但是,隨著中國(guó)人口老齡化態(tài)勢(shì)逐年顯現(xiàn),基本養(yǎng)老金制度和社會(huì)保險(xiǎn)投資體制的改革趨勢(shì)依然吸引著世界的目光。 英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》近日撰文指出,從表面看來,中國(guó)似乎就像是希臘詩(shī)人荷馬筆下《伊利亞特》中的英雄阿喀琉斯一樣,不可戰(zhàn)勝。2010年,在制造業(yè)出口、能源使用以及汽車銷售方面,中國(guó)超過了不可一世的美國(guó);在過去的20年里,中國(guó)的軍費(fèi)支出以平均每年16%的速度增長(zhǎng);國(guó)際貨幣基金組織(IMF)指出,從購(gòu)買力角度預(yù)測(cè),中國(guó)將在2017年超越美國(guó),成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體。 但是,當(dāng)母親海洋女神忒提斯(Thetis)將阿喀琉斯侵入冥河水中賜予其不敗神力時(shí)候,她不得不抓住他的腳踵。于是,未沾到水的腳踵成為了阿喀琉斯的致命弱點(diǎn)。同樣,在不可戰(zhàn)勝的中國(guó)背后,人口統(tǒng)計(jì)學(xué)反映出的問題也成為其潛在的致命弱點(diǎn)。 在過去的30年里,中國(guó)全國(guó)的人口出生率從2.6下降到1.56,撇開中國(guó)的獨(dú)生子女國(guó)策不談,由于低出生率所導(dǎo)致的自我強(qiáng)化效應(yīng),獨(dú)生子女家庭也會(huì)選擇只要一個(gè)孩子。中國(guó)很可能會(huì)面臨處于一個(gè)長(zhǎng)期的人口出生率超低的狀態(tài)。 盡管中國(guó)政府已經(jīng)調(diào)整了自己的政策并可能會(huì)進(jìn)一步完善(通常父母均為獨(dú)生子女的家庭可以生養(yǎng)第二胎),但是,從目前情況來看,低出生率在中國(guó)的城市里很普遍,尤其是那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的大城市。2010年,上海發(fā)布的出生率為0.6,這可能在世界范圍內(nèi)也是首屈一指的。 據(jù)聯(lián)合國(guó)人口司指出,世界人口出生率總體處于下降水平,在2015到2020年間,將降至1.51。然而,美國(guó)的情況與其相反,人口出生率將從2.08開始上升。 1.56與2.08之間的差距看起來似乎很不起眼。但是,天長(zhǎng)日久,其對(duì)于兩國(guó)社會(huì)的深層次影響將是巨大的。從現(xiàn)在到2050年,中國(guó)的總?cè)丝趯⒂猩倭肯陆担瑥?/span>2010年的13億4000萬降至13億以下。這說明中國(guó)的人口出生率開始復(fù)蘇,因?yàn)槿绻涑掷m(xù)走低的態(tài)勢(shì),到2060年,中國(guó)的人口將低于10億。與此相反,美國(guó)的人口將在未來的40年內(nèi)增長(zhǎng)30%。中國(guó)將在2026年迎來其人口最高峰,然而,沒有人知道美國(guó)的人口最高峰是何時(shí)。 更多 外媒關(guān)注 文章 兩國(guó)的差距在人口平均年齡上體現(xiàn)的更為明顯。1980年,人口年齡的中間值是22歲。這代表著一個(gè)成長(zhǎng)中的年輕的發(fā)展中國(guó)家。目前,中國(guó)的數(shù)值是34.5歲,與美國(guó)的37歲相差無幾,似乎顯示出兩國(guó)均已成為富裕的大國(guó)。 但是,中國(guó)正在以前所未有的速度老化。因?yàn)榇蠖鄶?shù)現(xiàn)有的成年人逐漸變老,但是新生兒的數(shù)量卻難以為繼,據(jù)估計(jì),到2050年,其人口年齡中間值將達(dá)到49歲,將比同時(shí)代的美國(guó)的數(shù)值大幾乎9歲。部分城市可能人口可能會(huì)更老一些。據(jù)上海市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)表示,到2020年,上海市超過三分之一城市的人口將超過60歲。 這一趨勢(shì)將在金融及社會(huì)多領(lǐng)域產(chǎn)生后果。最明顯的是,這意味著中國(guó)將在養(yǎng)老金制度最終完善之前出現(xiàn)一個(gè)養(yǎng)老金領(lǐng)取高峰。與發(fā)達(dá)國(guó)家不同,中國(guó)人在富有之前已經(jīng)衰老。目前,中國(guó)總?cè)丝诘?/span>8.2%是65歲以上的老人。同樣年齡層,美國(guó)的數(shù)字是13%。但是到2050年,中國(guó)將超越美國(guó),65歲以上老齡人口將達(dá)到總?cè)丝诘?/span>26%。 在傳統(tǒng)的中國(guó)家庭里,子女,尤其是兒子,照顧他們的父母(雖然現(xiàn)在情況有所變化)。但迅速老齡化也意味著中國(guó)正面臨著被稱為“4-2-1現(xiàn)象”的挑戰(zhàn):每個(gè)獨(dú)生子女肩負(fù)著贍養(yǎng)兩個(gè)父母和四個(gè)祖父母的責(zé)任。即使有高儲(chǔ)蓄率,年輕一代也似乎難以承受這份責(zé)任。因此,大多數(shù)中國(guó)未來的老人將不得不依靠社會(huì)保障中養(yǎng)老金的幫助。 中國(guó)于2000年左右建立了國(guó)家養(yǎng)老金制度,但似乎只有約3億6千500萬人擁有一個(gè)正式的養(yǎng)老金。同時(shí),這個(gè)系統(tǒng)距離完善還有遙遠(yuǎn)的路要走。沒有落實(shí)的養(yǎng)老金負(fù)債約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的150%。幾乎一半的養(yǎng)老金由各級(jí)地方政府財(cái)政支出,然而有時(shí)卻得不到落實(shí)。 然而,這僅僅是問題的冰山一角。盡管目前,中國(guó)的勞動(dòng)力在總?cè)丝诘谋戎乇3衷诟呶?,但?/span>2010年到2050年年間,該數(shù)值將減少11個(gè)百分點(diǎn),從72%降至61%, 這就意味著中國(guó)需贍養(yǎng)的老年人口(65歲以上的人口)比例將大幅飆升。目前,這個(gè)數(shù)值是11,僅為美國(guó)數(shù)值20的一半多一點(diǎn)。但到2050年,中國(guó)需贍養(yǎng)老齡人口的數(shù)值將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越美國(guó),上升至42。更嚴(yán)格的說,到2050年,即將退休的人口數(shù)值將增長(zhǎng)10%,那些正處于青年時(shí)期,通常接受了良好教育,最能體現(xiàn)生產(chǎn)力的人口數(shù)量將減半。 中國(guó)作為世界工廠的角色已經(jīng)開始轉(zhuǎn)換。顯然,曾經(jīng)層出不窮的廉價(jià)勞動(dòng)力已經(jīng)開始枯竭。盡管失業(yè)人口在增加,中國(guó)已經(jīng)面臨體力勞動(dòng)工人的短缺。由于勞動(dòng)力開始在2013年前后出現(xiàn)萎縮,這些問題將進(jìn)一步惡化。 牛津大學(xué)老齡人口研究所薩拉? 哈珀(Sarah Harper)指出,中國(guó)已經(jīng)分析出了其國(guó)內(nèi)工作人群的年齡結(jié)構(gòu),并已經(jīng)預(yù)測(cè)到大部分職業(yè)、大部分崗位的用人短缺情況會(huì)在何時(shí)發(fā)生。甚至可能考慮在未來嘗試尋找海外工人來緩解影響。Manpower,一個(gè)商業(yè)招聘公司說,到2030年中國(guó)將進(jìn)口而不是出口工人。 大規(guī)模移民對(duì)國(guó)家的建設(shè)是個(gè)問題。但美國(guó)是一個(gè)罕見的例子,它已經(jīng)成功地使用大規(guī)模移民,建立了一個(gè)完善的勞動(dòng)力體系。但是,美國(guó)是一個(gè)開放的,多民族的社會(huì),擁有歷史悠久的移民傳統(tǒng),強(qiáng)有力的法律和政治機(jī)構(gòu)。中國(guó)卻缺少這些優(yōu)點(diǎn)。 在可預(yù)見的機(jī)構(gòu)形成之前,中國(guó)的社會(huì)體系的建立依賴于“關(guān)系”的維系。在這種關(guān)系的中心,往往是單一的某個(gè)家庭。但是如果這種家庭數(shù)量減少的話會(huì)發(fā)生什么?一種結(jié)果就是,中國(guó)會(huì)朝著市場(chǎng)更加開放,法制更加完善,政治更加民主的方向發(fā)展。中國(guó)的決策者們不得不考慮放慢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的腳步。 出現(xiàn)人口老齡化危機(jī)的不只是中國(guó)一國(guó)。所有的富有的較發(fā)達(dá)國(guó)家都面臨著養(yǎng)老金支出上漲的問題。然而,中國(guó)在應(yīng)對(duì)這個(gè)難題的時(shí)候,或許有一些優(yōu)勢(shì)。相比于西方發(fā)達(dá)國(guó)家,中國(guó)的稅率和公眾對(duì)于社會(huì)保障的期望值都較低。盡管如此,中國(guó)在兩個(gè)方面也非同尋常。中國(guó)是老齡化嚴(yán)重國(guó)家中較貧窮的,同時(shí),她的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化速度非常迅速。 中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)想要避免人口老齡化的問題是不現(xiàn)實(shí)的。相反,這些問題反而使得領(lǐng)導(dǎo)者們權(quán)衡其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度,如果這個(gè)問題處理不當(dāng),或許它不會(huì)像阿喀琉斯之踵一樣致命,但中國(guó)這個(gè)巨人會(huì)變得步履蹣跚。 責(zé)任編輯 Alex Liu |
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