中外遠程教育項目評估比較分析

2011．03 中國電化教育 總第290 期

文章中將我國教育部和香港李嘉誠基金會合作開展的“西部中小學現(xiàn)代遠程教育工程項目”與南非的交互廣播項目進行對比分析，選擇評估目標與內(nèi)容以及應用評估方法與工具等方面的差異。

本文將比較項目評估的主體分為三個部分： 一是評估目標， 這是評估的出發(fā)點，往往與遠程教育項目理論有關(guān)，主要審核項目關(guān)注目標群體及受益范圍的問題。二是評估內(nèi)容，這是主要的評估維度和范圍， 是將評估目標細化為可以使用工具和研究方法測量的內(nèi)容。三是評估方法，包括評估收集數(shù)據(jù)的方法與評估工具的設(shè)計。

（1）       項目目標的比較

項目需求目標 —考察這個項目是否有必要展開有哪些服務對象及需求。項目設(shè)計目標—主要識別遠程教育項目應該對哪些對象進行服， 應當提供什么樣的服務，服務通過什么渠道發(fā)送給目標群體。項目過程目標—分析項目的操作及服務是否送達目標人群 他們是否對評估項目滿意 項目產(chǎn)出或影響目標—主要考察項目設(shè)計的服務是否達到 是否對目標群體產(chǎn)生效果，效果如何項目的經(jīng)費和效率目標：項目的經(jīng)費是否被充 分利用，成本與收益是否合理等。

通過比較可以得出，我國的項目目標相對對于南非的有很多地方不足， 缺乏項目的需求及項目運行效率的評估，缺乏對項目運行效率的評估，評估目標立意深遠，但目標屬于綜合性描述，難于量化測量。 我們可以借鑒效率目標的評估值得借鑒，評估將效率評估目標分解為不同的階段，分別評估每一階段目標的執(zhí)行效率，最后在總結(jié)性評估中總體考察各個階段的執(zhí)行效率即可。

（2）項目內(nèi)容的比較。

兩者的側(cè)重點不同架構(gòu)與側(cè)重點有根本的不同，在西部中小學現(xiàn)代遠程教育工程項目評估中，我國政府與李嘉誠基金會是項目投資的主體。因此總結(jié)性評估是項目投資方主導的系統(tǒng)內(nèi)評估，主要針對項目進行驗收，鑒定和總結(jié)，內(nèi)容涉及項目組織體系和機制、培訓、資源、示范點建設(shè)和影響，評估內(nèi)容設(shè)計旨在總結(jié)運行經(jīng)驗，指導項目的運行 有促進項目建設(shè)和發(fā)展的作用。后者側(cè)重于診斷項目運行的狀況及存在的問題。

(3) 項目評估工具與方法比較

對比分析兩個項目的評估方法和工具，兩個項目均綜合運用了多種定量研究與定性研究的方法與工具中方的項目由于評估目標龐大，多使用問卷調(diào)查輔之以訪談、 課堂觀察等方法收集數(shù)據(jù)。評估者還創(chuàng)造性地使用參與式評估的方法 ，集中調(diào)動了評估專家組與項目執(zhí)行人員，將評估與項目推進結(jié)合起來，并選擇了多種實地評估工具如參考指南、工作指南等上述評估方法和工具值得今后相關(guān)項目評估借。鑒。 南非的交互式廣播教學項目在發(fā)展性評估中使用實驗研究法， 通過抽樣對比項目前測及后測的成績來測量學生詞匯量的變化。 在總結(jié)性評估中使用了質(zhì)性訪談、 個案分析、 作品分析等定性研究的方法。具體工具包括課堂觀察表、訪談表、調(diào)查表、作品分析框架等。 該項目通過這兩種方法的綜合使用達到測量項目產(chǎn)出與效率的目標。

本文對比分析了中外兩個大型遠程教育項目評估在評估目標 評估內(nèi)容 評估方法與工具方面的異同 南非的交互式廣播教學項目評估的特點在于其評估目標之間有很強的邏輯關(guān)系 全面覆蓋了項目評估的五個分析層次 評估問題具體 評估內(nèi)容覆蓋全面 評估嚴格按照社會學研究方法來設(shè)計實施 綜合采用定性與定量的方法 整體評估操作性 診斷性極強 我國的西部中小學現(xiàn)代遠程教育工程項目綜合描述評估問題 側(cè)重于項目的總結(jié)與經(jīng)驗的推廣 評估內(nèi)容圍繞項目運轉(zhuǎn)過程與項目影響進行評估設(shè)計 側(cè)重于總結(jié)項目成果 推廣項目經(jīng)驗 該項目將評估過程與項目運行過程相結(jié)合創(chuàng)造性地使用參與式評估的方法與工具 取得對大量項目運行有影響的數(shù)據(jù)。