緊扣市情強化監(jiān)督，積極推動跨越發(fā)展。德州作為欠發(fā)達地區(qū)，面臨著保增長擴總量與調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)變的雙重任務(wù)。要實現(xiàn)跨越趕超、富民強市，核心是好，關(guān)鍵是快。我們從市情出發(fā)強化經(jīng)濟監(jiān)督，圍繞加速發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展科學(xué)履行職責(zé)。一是立足經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化計劃預(yù)算監(jiān)督。建議市政府努力提升優(yōu)化一產(chǎn)、做大做強二產(chǎn)、振興繁榮三產(chǎn)，促進三次產(chǎn)業(yè)在更高層次上協(xié)同發(fā)展。調(diào)整稅種結(jié)構(gòu)，增加地方可用財力，搞好財稅政策與具體行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、項目的對接，引導(dǎo)更多的資金投入實體經(jīng)濟。二是著眼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強化新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)督。產(chǎn)業(yè)提檔升級是打破制約經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的根本出路，也是常委會與時俱進履行職責(zé)的主攻方向。連續(xù)三年對全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)研，督促市政府以深化改革為動力，不斷激發(fā)自主創(chuàng)新的內(nèi)在活力；以技術(shù)進步為支撐，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；以發(fā)揮比較優(yōu)勢為先導(dǎo)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；以承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為依托，積極引進新的投資主體；以提升工業(yè)園區(qū)檔次為抓手，全面推進企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群和資源集約利用。三是致力拓展綠色空間，強化文化旅游監(jiān)督。建議市政府加快文化經(jīng)濟融合，豐富文化發(fā)展路徑，突出德州地域特色，培育新型文化業(yè)態(tài)。市政府出臺文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，把文化軟實力納入綜合考核體系，開工建設(shè)了一大批文化產(chǎn)業(yè)項目。通過問卷調(diào)查和實地察看等形式，對旅游工作進行專題視察，提出要高點定位，把旅游作為帶動三產(chǎn)、拉動一產(chǎn)、聯(lián)動二產(chǎn)的“動力產(chǎn)業(yè)”來規(guī)劃；要因地制宜，按照一縣一品的差異化戰(zhàn)略來實施；要多措并舉，采取集群式、捆綁式、互動式的發(fā)展模式來推進。市政府出臺21條措施，推動旅游產(chǎn)業(yè)異軍突起、迅速發(fā)展。

　　發(fā)揮監(jiān)督綜合功能，依法保障改善民生。人民代表大會制度的先進性和生命力，在于它深深植根于人民群眾之中；綜合運用多種監(jiān)督方式保障和改善民生，應(yīng)成為人大“權(quán)為民所用”的獨特優(yōu)勢和重要途徑。一是繼續(xù)完善票決制度，督促解決焦點問題。以解決重點領(lǐng)域和重點群體的民生問題為突破口，以加大票決力度和增強監(jiān)督實效為著力點，努力使票決的過程成為推動民生問題解決的過程，成為維護和實現(xiàn)人民利益的過程。廣泛征求不同層次、不同群體的意見，民主推選出與群眾利益關(guān)聯(lián)度大的部門和單位為票決對象。邀請2009年度被票決部門現(xiàn)身說法，使其在加深認識和理解中正確對待，在主動征求意見中超前整改。常委會圍繞依法行政、為民服務(wù)等情況深入調(diào)研，采取口頭發(fā)言與書面審議相結(jié)合的方式找準(zhǔn)存在問題，提出有效建議，當(dāng)場寫票計票，公布投票結(jié)果，確保滿意度測評客觀公正。這一有差別的量化評價，督促被票決部門變壓力為動力，認真圍繞審議意見改進不足。教育局著力破解大班額、擇校熱難題，努力讓城鄉(xiāng)學(xué)生公平就學(xué)；衛(wèi)生局推出解決看病難、看病貴新舉措，努力讓群眾享受方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；城管執(zhí)法局嚴厲查處違法建筑和取締馬路市場，努力讓市民在整潔、舒適的環(huán)境中工作生活；食品藥品監(jiān)督管理局進一步加大整治力度，努力讓群眾吃上安全食品、用上放心藥品；地稅局依法落實減免稅收政策，努力讓弱勢群體更多地實現(xiàn)就業(yè)；工商局嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，努力讓消費者的合法權(quán)益得到有效維護；供電公司積極推進居民小區(qū)直供直管工程，努力讓居民用上優(yōu)質(zhì)電、低價電。實踐充分證明，票決的是部門，推進的是工作，提升的是政府形象，受益的是人民群眾。二是不斷深化執(zhí)法檢查，督促解決熱點問題。以群眾最關(guān)心的飲水安全、防洪保障、農(nóng)田灌溉、生態(tài)環(huán)境為切入點，以找準(zhǔn)法律實施主體存在的突出問題和提出有針對性的建議為著力點，以促進水資源合理開發(fā)、高效利用、全面節(jié)約、有效保護為落腳點，組成水法執(zhí)法檢查組，深入河道溝渠、水庫泵站實地察看，提出17條具體建議，加快了依法治水、科學(xué)管水和節(jié)約用水的步伐。將開展水污染防治法執(zhí)法檢查與組織環(huán)保世紀行活動相結(jié)合，對11個縣市區(qū)的30個企業(yè)、污水處理廠、人工濕地進行檢查和采訪，人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督形成合力，推動政府加大治污力度，有效地改善了水質(zhì)。通過檢查安全生產(chǎn)法實施情況，督促市政府出臺了《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》，開展了“查隱患、堵漏洞、抓整改、保平安”專項整治活動，淘汰了一批不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的落后工藝和設(shè)備。三是高效開展專題調(diào)研，督促解決難點問題。選擇好、中、差三個層面對就業(yè)再就業(yè)工作進行專題調(diào)研，建議市政府以加快經(jīng)濟發(fā)展保障就業(yè)，以加強投入和培訓(xùn)扶持就業(yè)，以完善市場機制調(diào)節(jié)就業(yè)。市政府高度重視并認真落實常委會意見，認真推行就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，大力實施全民免費培訓(xùn)工程，完善落實促進就業(yè)的相關(guān)措施，較好地完成了全年就業(yè)再就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。