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摘要：本文詳細(xì)分析介紹了工程量清單計價的定義與分類，并根據(jù)工程量清單計價規(guī)范，結(jié)合工程造價控制實踐，對工程量清單計價模式下工程項目招標(biāo)中的工程造價有效控制與管理分析應(yīng)用進(jìn)行了詳細(xì)闡述，并進(jìn)行了總結(jié)。 關(guān)鍵詞：工程量清單計價；建筑工程；招標(biāo)；控制與管理 中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1008-0422（2008）08-0157-03 1前言 我國建筑產(chǎn)品價格長期普遍采用“量價合一”的靜態(tài)管理模式，反映工程預(yù)算建筑產(chǎn)品價格。而定額指在正常施工生產(chǎn)條件下，完成一定計量單位產(chǎn)品的人工、材料、機械和資金消耗的規(guī)定額度，盡管定額標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)施工規(guī)范、典型工程設(shè)計、社會平均水平等方面因素制定的，但最大的弊端是政府有關(guān)部門確定各種價格和管理費，甚至利潤率，完全沒有考慮企業(yè)的技術(shù)專長、勞動生產(chǎn)率水平、材料采購渠道和管理能力。試想一個單項工程，按照同一定額，不同企業(yè)預(yù)算的項目及其工程量應(yīng)該是基本相同的，也就是工程施工圖預(yù)算造價基本相同，這種計價模式既不能及時反映市場價格的變化，更不能反映企業(yè)施工、技術(shù)、管理水平。 工程量清單計價按照“量價分離”原則，在建設(shè)工程施工招投標(biāo)時，招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙、按照招標(biāo)文件要求，以統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則為投標(biāo)人提供實物工程量項目和技術(shù)措施項目的數(shù)量清單；投標(biāo)人根據(jù)提供的統(tǒng)一量和對擬建工程情況的描述及要求，結(jié)合項目、市場、風(fēng)險以及本企業(yè)的綜合實力自主報價。新型計價模式主導(dǎo)原則是“定額量、市價、競爭費”，即由國家主管職能部門在統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一工程量計算單位、統(tǒng)一分部分項工程的劃分、統(tǒng)一項目編碼的原則下，編制《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，作為強制性標(biāo)準(zhǔn)在全國統(tǒng)一實施，把過去定額中規(guī)定的施工方法、消耗量水平、取費等改由項目或企業(yè)來確定，實現(xiàn)建筑產(chǎn)品價格市場化。 2工程量清單計價模式的定義和分類 2.1工程量清單的涵義 工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準(zhǔn)備實施的全部工程項目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)以及它們的數(shù)量、單價、合價等列表表示出來，用于投標(biāo)報價和中標(biāo)后計算工程價款的依據(jù)，工程量清單是承包合同的重要組成部分。 工程量清單按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計圖紙要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項目和內(nèi)容依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和子目分項要求，計算分部分項工程實物量，列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項填寫單價用于投標(biāo)報價。 工程量清單，嚴(yán)格地說不單是工程量，工程量清單已超出了施工設(shè)計圖紙量的范圍，它是一個集實物工程量、施工工藝與施工方法及現(xiàn)場建設(shè)條件等綜合因素的工程量清單。 2.2工程量清單的分類 2.2.1直接費單價（也稱工料單價）。由人工、材料和機械費組成。我國目前的單價是按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機消耗標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價格和可進(jìn)入直接費的調(diào)價確定。其他直接費、間接費、利潤、材料差價、稅金等按現(xiàn)行的計算方法計取列入其他相應(yīng)價格計算中，這是我國目前絕大部分地區(qū)采用的編制方式。 2.2.2部分費用單價（也稱綜合單價）。它只綜合了直接費、管理費和利潤，并依綜合單價計算公式確定綜合單價。該綜合單價對應(yīng)圖紙分部分項工程量清單即分部分項同工程實物量計價表，一般這部分費用屬于非競爭性費用。綜合費用項目如腳手架工程費、高層建筑增加費、施工組織措施費、履約擔(dān)保手續(xù)費、工程擔(dān)保費、保險費等，這部分費用屬于部分性費用。我國目前非競爭性費用采用定額預(yù)算編制方法套用定額及相應(yīng)的調(diào)查文件計算，而競爭性費用由投標(biāo)人依據(jù)工程實際情況和自己的能力自由報價。 2.2.3全費用單價（國際慣例）。由直接費、非競爭性費用和競爭性費用組成。該工程量清單項目由工程量清單、措施費和暫定金額組成。工程量清單由分部分項工程組成，措施費由各措施項目費組成，暫定金額即不可預(yù)見費，它包括工程變更和零星工程（計日工）。 3工程量清單計價在工程招標(biāo)中的應(yīng)用分析 從以上分析可以看出，工程量清單計價已成為建筑工程招投標(biāo)主要的計價方式，但是現(xiàn)今的建設(shè)項目中，其裝備水平的科技含量正迅速提升，工程投資大、建設(shè)周期長，而且各個行業(yè)的特點、要求不同，對使用工程量清單招標(biāo)就有了更高的要求，特別是當(dāng)項目的設(shè)計深度不夠、關(guān)鍵性的技術(shù)參數(shù)未落實時，如何把握設(shè)計、施工對工程的影響，防止工程出現(xiàn)超支、工期拖延等問題，對造價工作者來講是個需要認(rèn)真對待的課題。 |
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