作者：李光東

戶籍樊籬的拆除，正在從鄉(xiāng)鎮(zhèn)走向縣、市。可以想見，在不久的將來，除了直轄市、副省級市和一些大城市，戶籍這道隱形的硬性門檻會完全消失。當代中國所呈現(xiàn)的，將是從城市到鄉(xiāng)村、從東部到中西部自由流動的景象。

一年前，國務院辦公廳發(fā)出“積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革”的通知，昨天正式發(fā)布。從總體上看，基本取向是有序放寬。這一年里，各地紛紛出臺相應政策并予施行，各地的戶籍樊籬在悄然漸失。這表明，拆除這道樊籬，是人心所向，是時勢所趨。

這道幾十年來阻隔人們流動的籬笆，終于從嚴到寬，從緊到松，從實到名，不再是一種事實上的障礙。歸根到底，這是國人不屈奮進的精神活力，是改革開放釋放的經(jīng)濟力量。

曾幾何時，多少農(nóng)民背井離鄉(xiāng)懷揣夢想執(zhí)著地走進城市，城市在一邊設障一邊又離不開他們中逐步放開戶籍的教條。而在經(jīng)濟的推動下，在需要人力資源全國范圍內(nèi)配置時，戶口已不再是就業(yè)的硬性條件。實踐總是孕育著創(chuàng)造，又總會打破條條框框的束縛。這在戶籍問題上體現(xiàn)得如此鮮明。

樊籬沒了，有沒有本地戶口，獲得的待遇逐漸相同了，社會也就更顯生機與活力。因為，市場開始發(fā)揮它配置資源的效率和能力，便于“人往高處走”，更使各地域間的資金、技術(shù)、管理、文化發(fā)生流動，并由此帶動整個社會發(fā)生深刻變革。無論是今日各地農(nóng)村的新氣象、新面貌，還是當代社會進入深刻轉(zhuǎn)型，都與戶籍樊籬由硬到軟再到無分不開。

值得注意的是，在經(jīng)濟力量作用下，有些戶籍拆除得甚至過猛，超越了發(fā)展階段，這同樣會對社會進步造成傷害。這種急于拆墻的背后，是經(jīng)濟利益的驅(qū)動，是對農(nóng)民、農(nóng)民工等利益的損害。有的地方用城鎮(zhèn)戶口等換得農(nóng)民土地，農(nóng)民進城后卻無事可干。有的地方只求城鎮(zhèn)化率，不注重城鎮(zhèn)化質(zhì)量。這些戶籍制度改革中的拔苗助長行為，過猶不及。

這正是國辦通知對鎮(zhèn)、縣、市三級落戶條件做出一定限制的原因所在。同時，通知還專門就保障農(nóng)民土地權(quán)益、解決農(nóng)民工實際問題作出規(guī)定。這無疑緩解了公眾對這一問題的擔憂，但如何確保他們的權(quán)益不受侵犯，如何解決他們的后顧之憂，還需要各地的忠實執(zhí)行，嚴格監(jiān)管。

(本文來源：京華時報。 更多精彩內(nèi)容請訪問京華網(wǎng) http://www./ ) 責任編輯：NN051