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四、促進(jìn)對外貿(mào)易基本平衡增長
一個(gè)國家對外貿(mào)易是順差還是逆差,主要由其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)品或服務(wù)的國際競爭力決定。中國并不刻意追求對外貿(mào)易的順差。中國服務(wù)貿(mào)易長期以來一直存在一定逆差。中國貨物貿(mào)易在1990年以前多數(shù)年份都是逆差。1990年以后,隨著大規(guī)模承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,工業(yè)制成品競爭力增強(qiáng),出口增長速度超過進(jìn)口,中國的貨物貿(mào)易由總體逆差轉(zhuǎn)變?yōu)榭傮w順差。2005年中國貨物貿(mào)易順差首次突破1000億美元,并持續(xù)4年大幅攀升。2008年中國貨物貿(mào)易順差達(dá)到2981億美元?dú)v史高點(diǎn),此后逐漸收窄。2009年和2010年,中國貨物貿(mào)易順差分別為1957億美元和1816億美元,比上年分別下降34.4%和7.2%。2010年,中國貨物貿(mào)易順差占進(jìn)出口總額的6.1%,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.1%。在全球貿(mào)易差額(順差或逆差)最大的9個(gè)國家中,中國的這兩個(gè)比值并不處在偏高水平。
中國的貨物貿(mào)易順差反映了現(xiàn)階段中國的國際分工地位。中國目前在工業(yè)制成品加工組裝環(huán)節(jié)具有較大優(yōu)勢,是最大的工業(yè)品生產(chǎn)國和出口國。美國、歐盟等是最主要的終端消費(fèi)市場。由于大量勞動(dòng)密集型加工組裝環(huán)節(jié)由日本、韓國、新加坡、中國臺(tái)灣、中國香港等轉(zhuǎn)移到中國,這些國家和地區(qū)原來對美、歐的順差也轉(zhuǎn)移到中國。其結(jié)果是,目前中國貨物貿(mào)易順差主要存在于中美貿(mào)易、中歐貿(mào)易之間,而中國與日本、韓國、東盟等工業(yè)中間品主要生產(chǎn)國則長期存在貿(mào)易逆差。2010年,中國對美國、歐盟的貨物貿(mào)易順差分別為1813億美元和1428億美元,對日本、韓國及東盟的貨物貿(mào)易逆差共計(jì)1416億美元;中國大陸對臺(tái)灣地區(qū)貨物貿(mào)易逆差860億美元。中國生產(chǎn)和出口工業(yè)制成品需要大量進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品,因此與一些初級(jí)產(chǎn)品出口國的貨物貿(mào)易呈現(xiàn)逆差。正是現(xiàn)階段中國制造業(yè)和服務(wù)業(yè)參與國際分工的水平和地位不同,所以中國貨物貿(mào)易存在著大量順差,而服務(wù)貿(mào)易則長期逆差。
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