為扎實推進深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，提高全體干部職工素質(zhì)，提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平，樹立機關(guān)和全體干部職工的良好形象，經(jīng)縣殘聯(lián)黨組研究決定，組織開展“加強機關(guān)文化建設(shè)，創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌”活動。現(xiàn)結(jié)合單位工作實際，制定如下實施方案。

    一、總體要求

    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，運用現(xiàn)代化的科學(xué)管理理念和方法，把轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化工作環(huán)境、提高工作績效作為機關(guān)文化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，以高品位的機關(guān)精神文化、行為文化和形象文化建設(shè)為抓手，緊密結(jié)合工作實際，有計劃有步驟地開展“加強機關(guān)文化建設(shè)，創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌”活動，充分發(fā)揮文化的價值導(dǎo)向、凝聚感情、約束言行、激勵斗志、調(diào)劑關(guān)系、輻射帶動等積極作用，弘揚正風(fēng)，摒棄邪氣，調(diào)動全體干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)機關(guān)各項工作效能最大化。

    二、主要內(nèi)容

    “機關(guān)文化”是指機關(guān)及機關(guān)工作人員在組織和管理相關(guān)工作或事物的長期實踐中形成的，為多數(shù)工作人員所認(rèn)同和共同遵守的基本信念、價值標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)技能，以及從中體現(xiàn)出來的群眾意識、行為規(guī)范、精神風(fēng)貌等。機關(guān)文化是一種氛圍，是一種精神，是一種習(xí)慣，它清楚地告訴人們：什么是機關(guān)鼓勵和倡導(dǎo)的，什么是機關(guān)反對和禁止的。機關(guān)文化建設(shè)的主要內(nèi)容包括精神文化、行為文化和形象文化。精神文化是機關(guān)文化之魂，是本質(zhì)，是核心；行為文化是機關(guān)文化之軀；形象文化是機關(guān)文化之果，是精神文化的載體和具體體現(xiàn)。機關(guān)文化的精品是機關(guān)服務(wù)品牌。

    三、活動時間

    活動時間為2009年6月至2010年底。

    四、方法步驟

    （一）宣傳發(fā)動階段（2009年6月）

    根據(jù)全縣“加強機關(guān)文化建設(shè)，創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌”活動動員會議要求，結(jié)合單位工作實際，制定實施方案，召開動員會議，讓全體干部職工明白機關(guān)文化的內(nèi)涵，提高對加強機關(guān)文化建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識，并通過外出參觀、聘請專家講課等形式對全體干部職工進行教育培訓(xùn)，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，使人人都參與到機關(guān)文化建設(shè)中來，為創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

    （二）文化建設(shè)階段（2009年6月—2009年10月）

    1、加強機關(guān)精神文化建設(shè)，構(gòu)建機關(guān)理念識別系統(tǒng)。從工作職能、服務(wù)對象和社會關(guān)注的需求出發(fā)，通過聽取先進經(jīng)驗介紹、實地考察和座談交流等方式，認(rèn)真研究機關(guān)文化的現(xiàn)狀、改進的目標(biāo)任務(wù)、工作措施和保障機制，明確機關(guān)文化建設(shè)的重點和特色定位，悉心提煉機關(guān)核心價值理念，并通過設(shè)置文化長廊，制作宣傳欄、機關(guān)精神標(biāo)識牌、人生格言標(biāo)志牌來營造機關(guān)文化建設(shè)的良好氛圍，構(gòu)建起一個完整的機關(guān)理念識別系統(tǒng)，并在工作實踐中付諸實施。精神文化主要包括以下內(nèi)容：

    ①機關(guān)的宗旨：機關(guān)擔(dān)負(fù)的使命，對內(nèi)對外的承諾；

    ②核心理念：機關(guān)及機關(guān)工作人員的價值觀；

    ③機關(guān)精神：機關(guān)工作人員的精氣神；

    ④機關(guān)作風(fēng)：優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)；

    ⑤管理理念：管理思想和管理風(fēng)格；

    ⑥服務(wù)理念：服務(wù)價值觀和服務(wù)態(tài)度；

    ⑦座右銘：自勉格言。

    2、加強機關(guān)行為文化建設(shè)，構(gòu)建機關(guān)行為識別系統(tǒng)。緊密結(jié)合單位實際，將社會主義核心價值體系和機關(guān)核心價值理念轉(zhuǎn)化為機關(guān)制度、業(yè)務(wù)工作流程、道德準(zhǔn)則、形象標(biāo)準(zhǔn)、誓詞等具體的工作制度和行為規(guī)范，構(gòu)建起一個完整的機關(guān)行為識別系統(tǒng)，并在工作實踐中嚴(yán)格執(zhí)行，真正發(fā)揮規(guī)范引導(dǎo)的作用。行為文化主要包括以下內(nèi)容：

    ①形象標(biāo)準(zhǔn)：機關(guān)形象標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)導(dǎo)形象標(biāo)準(zhǔn)、機關(guān)工作人員形象標(biāo)準(zhǔn)等；

    ②機關(guān)制度：學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、工作制度、宣傳制度、監(jiān)督考核制度等；

    ③行為規(guī)范：工作職責(zé)、禮儀規(guī)范、業(yè)務(wù)工作流程、道德準(zhǔn)則等。

    3、加強機關(guān)形象文化建設(shè)，構(gòu)建機關(guān)視覺識別系統(tǒng)。緊密結(jié)合單位實際，組織全體干部職工開展大討論或聘請專家精心設(shè)計機關(guān)標(biāo)志、標(biāo)準(zhǔn)色，規(guī)范辦公用品擺放和車輛管理，明確著裝要求，構(gòu)建起一個鮮明簡潔的機關(guān)視覺識別系統(tǒng)，提高機關(guān)的知名度。機關(guān)形象文化主要包括：標(biāo)志、標(biāo)準(zhǔn)色、辦公用品、車輛、服裝等。

    （三）推行落實階段（2009年11月—2010年1月）

    1、文化傳播。通過專家講解、拓展訓(xùn)練、個人體會、收看宣傳片等文化傳播方式，加大宣傳教育力度，使機關(guān)文化入眼入耳入腦，把機關(guān)文化“內(nèi)化于心”；

    2、文化推進。通過領(lǐng)導(dǎo)身體力行、先模示范帶動、目標(biāo)激勵、文化管理、現(xiàn)場推進會等文化推進方式，加大機關(guān)文化推進力度，把機關(guān)文化“外化于行”；

    3、文化約束。通過實施能夠體現(xiàn)機關(guān)核心價值理念的新制度、工作流程，讓機關(guān)工作人員體會文化的約束力，把機關(guān)文化“固化于制”。

    （四）文化提升階段（2010年2月—2010年12月）

    在機關(guān)文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步充實機關(guān)理念識別系統(tǒng)和機關(guān)視覺識別系統(tǒng)，研究確定一個“好懂、好記、好用、好傳播”的機關(guān)服務(wù)品牌名稱和一個能夠充分體現(xiàn)部門職能特色、時代風(fēng)貌的機關(guān)形象標(biāo)識，努力打造成為內(nèi)涵更加豐富、過得硬、叫得響的機關(guān)服務(wù)品牌。

    五、基本原則

    一是堅持以人為本的原則。要充分發(fā)揮和調(diào)動全體干部職工的積極性，激勵和引導(dǎo)他們踴躍參與文化建設(shè)，為文化建設(shè)出謀劃策，從中獲得全面發(fā)展；要大力加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建統(tǒng)一規(guī)范、文明有序的辦公場景；要積極搭建文化載體，通過健康向上的文體活動，營造濃厚的文化氛圍。

    二是堅持突出特色的原則。特色是機關(guān)文化的生命。首先，要突出殘疾人工作特色，根據(jù)殘疾人工作的特點和環(huán)境，對機關(guān)精神、目標(biāo)、理念、作風(fēng)、規(guī)范等進行具體的設(shè)計定位，以提高機關(guān)能力為重點，以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為主題，形成具有行業(yè)特色的文化體系；其次，要突出時代特色，在內(nèi)容上要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分體現(xiàn)黨的路線、方針、政策的要求，充分體現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的要求，形成具有時代特色的文化體系；第三，要突出地域特色，結(jié)合墾利的人文底蘊，在機關(guān)精神的科學(xué)總結(jié)、高度提煉和準(zhǔn)確概括上，賦予其深厚的政治、文化內(nèi)涵，形成具有地域特色的文化體系。

    三是堅持群策群力的原則。發(fā)動全體干部職工積極參與，反復(fù)討論，集思廣益。在此基礎(chǔ)上，將領(lǐng)導(dǎo)決策優(yōu)勢、專家理論優(yōu)勢和群眾首創(chuàng)優(yōu)勢有機地結(jié)合起來，精益求精地提煉機關(guān)核心價值理念、健全機關(guān)規(guī)章制度和行為規(guī)范、設(shè)計機關(guān)形象標(biāo)識，形成獨具特色的機關(guān)服務(wù)品牌。

    四是堅持注重實效的原則。機關(guān)文化建設(shè)的一個重要目的就是要處理好對內(nèi)、對外的兩種關(guān)系：對外要處理好社會關(guān)系，特別是與基層單位、與人民群眾的關(guān)系，要堅持以人為本，民生為先；對內(nèi)要處理好機關(guān)部門之間、同事之間的關(guān)系，弘揚平等尊重、互為人梯的協(xié)作精神。

    六、組織領(lǐng)導(dǎo)

    為了扎實深入地開展“加強機關(guān)文化建設(shè)，創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌”活動，成立以劉永民理事長為組長，張文澤、張克軍為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，對活動進行全面部署和指導(dǎo)，力爭早日建成特色鮮明的機關(guān)文化，形成內(nèi)涵更為豐富的機關(guān)服務(wù)品牌。

墾利縣殘聯(lián)“加強機關(guān)文化建設(shè)，創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌”活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

        組  長：劉永民

        副組長：張文澤    張克軍

        成  員：朱紅衛(wèi)    馬  敏

                張澤文    李  軍

                王玲玲    張  妍

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣殘聯(lián)辦公室，張克軍同志兼任辦公室主任。