一、用辦法設(shè)“點(diǎn)”，解決監(jiān)督什么的問題

　　為使行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施真正落到實(shí)處，將監(jiān)督手段“有形化”、內(nèi)容“實(shí)體化”，在各單位實(shí)行了“六個(gè)一”規(guī)范化管理辦法。一檔：建立行政權(quán)力監(jiān)控檔案。檔案包括行政權(quán)力目錄、行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級目錄、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施、預(yù)警制度等內(nèi)容。一賬：建立工作臺(tái)賬。主要由防范負(fù)責(zé)人記錄行政權(quán)力運(yùn)行過程中廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)情況，體現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控的過程。一書：統(tǒng)一“三重一大”報(bào)告書。各單位按季對重大決策、重要事項(xiàng)、重要人事任免、大額度資金使用等情況以“報(bào)告書”的形式上報(bào)。一簿：建立工作記錄薄。主要記錄本單位研究重要行政權(quán)力運(yùn)行中采取對策化解廉政風(fēng)險(xiǎn)情況、對違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行處理情況。一志：建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作日志。每個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范負(fù)責(zé)人和權(quán)力行使人員分別以工作日志的形式反映權(quán)力的防范過程。一卡：廉政風(fēng)險(xiǎn)提示卡。在腐敗易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)提示卡制度，推行廉政風(fēng)險(xiǎn)黃色、橙色、紅色預(yù)警提示。通過實(shí)行以上辦法，在各單位設(shè)置監(jiān)督“標(biāo)的物”，解決了監(jiān)督檢查中目標(biāo)不明確的問題。

　　二、用制度劃“線”，解決如何監(jiān)督的問題

　　在全面建立目標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，圍繞如何監(jiān)督的問題，根據(jù)不同層級的廉政風(fēng)險(xiǎn)，明確監(jiān)督主體和監(jiān)督制度。一是實(shí)行行政權(quán)力監(jiān)控機(jī)制責(zé)任人定期匯報(bào)制度。廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人每月向本單位領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)一次防范措施的落實(shí)情況；每季向紀(jì)工委監(jiān)察分局匯報(bào)一次廉政風(fēng)險(xiǎn)防范情況；單位負(fù)責(zé)人半年向紀(jì)委監(jiān)察局匯報(bào)整體工作開展情況。二是實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范例會(huì)點(diǎn)評制度。研究分析廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制健全不健全、防范措施是否有針對性、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任人是否履職盡責(zé)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)查找不足，完善預(yù)警制度體系。三是實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范定期檢查制度。對行政權(quán)力行使過程和辦事結(jié)果進(jìn)行績效評價(jià)，對已經(jīng)設(shè)置的監(jiān)控程序執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對重要權(quán)力、重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)等級實(shí)時(shí)監(jiān)控。四是實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范再分析再評價(jià)制度。根據(jù)行政權(quán)力運(yùn)行的社會(huì)關(guān)注程度、公共資源的稀缺程度變化，對廉政風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行再評估，對操作性不強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施適時(shí)進(jìn)行完善。通過以上四項(xiàng)制度，劃出清晰的監(jiān)督線條，形成逐級負(fù)責(zé)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

　　三、用“制度+辦法”構(gòu)架，解決監(jiān)督實(shí)效不高的問題

　　為使監(jiān)督無盲點(diǎn)、全覆蓋，形成制度化，充分發(fā)揮紀(jì)工委監(jiān)察分局職能作用，實(shí)施再監(jiān)督。在監(jiān)督中做到“四突出 ”：一是突出內(nèi)容的針對性。重點(diǎn)檢查廉政風(fēng)險(xiǎn)等級管理人落實(shí)防范措施情況。二是突出方法的可行性。以“聽、看、查、談、訪”五種方法為主，重點(diǎn)查“六個(gè)一”實(shí)施情況。三是突出形式的靈活性。采取日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、年度巡查三種形式，堅(jiān)持每年明察暗訪4次、專項(xiàng)監(jiān)督檢查2次、根據(jù)效能投訴和電子監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的情況隨機(jī)抽查6個(gè)單位、巡查2個(gè)單位。四是突出結(jié)果的運(yùn)用。實(shí)行“四制雙報(bào)告”。“四制”:建議制，對被檢查單位存在的問題有針對性地提出糾正意見。督辦制，對重點(diǎn)工作實(shí)行督辦，下達(dá)督辦卡，限期落實(shí)。跟蹤備案制，對下達(dá)督辦卡的單位實(shí)行跟蹤備案制，對改進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤檢查。責(zé)任追究制，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究?！半p報(bào)告”：將檢查結(jié)果分別向縣行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣紀(jì)委常委會(huì)報(bào)告。

　　“點(diǎn)”與“線”結(jié)合，構(gòu)筑的“制度+辦法”再監(jiān)督框架，保障了行政權(quán)力監(jiān)控機(jī)制有效運(yùn)行。目前，全縣共對16個(gè)單位調(diào)整廉政風(fēng)險(xiǎn)等級32個(gè)，規(guī)范廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施46條，提出糾正意見12條，下發(fā)督辦卡6張，形成專項(xiàng)監(jiān)督檢查報(bào)告3篇?！　?

　　（據(jù)河北省寬城縣紀(jì)委信息）