為深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》和《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)、西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的決定》（藏黨發(fā)〔2010〕17號(hào)）精神，做好我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)提供決策依據(jù)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的特色支柱產(chǎn)業(yè)，特制定本方案。

一、統(tǒng)計(jì)對(duì)象

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》（國(guó)統(tǒng)字〔2004〕24號(hào)），我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)界定為：為社會(huì)公眾提供文化、娛樂(lè)產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合體。文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)對(duì)象是上述集合體內(nèi)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位（僅指非文化法人所屬）和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。

二、統(tǒng)計(jì)范圍

《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》規(guī)定了文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)范圍及其代碼。根據(jù)這一分類(lèi)，文化產(chǎn)業(yè)涉及現(xiàn)行《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T 4754—2002）中的文化用品制造、樂(lè)器制造、游藝器材及娛樂(lè)用品制造、廣播電視設(shè)備制造、家用視聽(tīng)設(shè)備制造和工藝美術(shù)品制造等6個(gè)中類(lèi)（內(nèi)含25個(gè)小類(lèi)）和文藝創(chuàng)作與表演、新聞業(yè)、圖書(shū)出版、廣播電影電視制作與發(fā)行、廣告、會(huì)議及展覽服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等74個(gè)小類(lèi)（簡(jiǎn)稱(chēng)為80個(gè)中小類(lèi)）。在74個(gè)小類(lèi)中，包裝裝潢及其他印刷、機(jī)制紙及紙板制造、手工紙制造、信息化學(xué)品制造、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)性社會(huì)團(tuán)體等17個(gè)小類(lèi)只含有部分文化活動(dòng)。

三、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容

文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括實(shí)物量指標(biāo)和價(jià)值量指標(biāo)，分為以下四類(lèi)：

（一）財(cái)務(wù)狀況

旨在反映文化產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債、財(cái)務(wù)收支和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，同時(shí)滿(mǎn)足增加值核算的需要。主要指標(biāo)包括：

1.企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo):包括營(yíng)業(yè)收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加、費(fèi)用合計(jì)、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、利潤(rùn)總額、本年應(yīng)付工資總額、本年應(yīng)付福利費(fèi)總額、養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、固定資產(chǎn)原價(jià)和資產(chǎn)總計(jì)等。

2.事業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo):包括本年收入、財(cái)政撥款、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、本年支出、工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、經(jīng)營(yíng)支出、經(jīng)營(yíng)稅金和固定資產(chǎn)原價(jià)等。

3.社團(tuán)財(cái)務(wù)指標(biāo):包括收入合計(jì)、捐贈(zèng)收入、會(huì)費(fèi)收入、提供服務(wù)收入、政府補(bǔ)助收入、費(fèi)用合計(jì)、業(yè)務(wù)活動(dòng)成本、人員費(fèi)用、日常費(fèi)用、稅費(fèi)、管理費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊和固定資產(chǎn)原價(jià)等。

（二）業(yè)務(wù)活動(dòng)狀況

旨在反映文化產(chǎn)業(yè)主要業(yè)務(wù)活動(dòng)的狀況。業(yè)務(wù)活動(dòng)狀況指標(biāo)以有關(guān)部門(mén)的職責(zé)范圍和現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度為基礎(chǔ)，根據(jù)分析需要確定收集范圍，力求反映文化產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的全貌。

（三）就業(yè)人員狀況

旨在反映文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)情況。主要包括就業(yè)人員總數(shù)及其性別、年齡、文化程度等情況。

（四）補(bǔ)充指標(biāo)

旨在反映政府文化事業(yè)支出、文化產(chǎn)業(yè)投資和居民文化消費(fèi)支出情況。主要包括文化事業(yè)費(fèi)、文化事業(yè)基建投資額、文化體育與傳媒財(cái)政支出額、文化產(chǎn)業(yè)投資額、居民文化娛樂(lè)消費(fèi)支出額和居民旅游支出額等。

四、資料來(lái)源

文化產(chǎn)業(yè)的資料收集立足于現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度，采用全面調(diào)查、抽樣調(diào)查及對(duì)現(xiàn)有資料再加工相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)方法。

（一）在經(jīng)濟(jì)普查年份，從經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫(kù)中提取和整理文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)。

（二）在非經(jīng)濟(jì)普查年份，從多種渠道收集、整理數(shù)據(jù)。根據(jù)現(xiàn)行的專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)分工，為資料收集的方便，可把文化產(chǎn)業(yè)的80個(gè)中小類(lèi)行業(yè)歸納為文化產(chǎn)品制造業(yè)、文化產(chǎn)品批零業(yè)和文化服務(wù)業(yè)。

1.從自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局工業(yè)年報(bào)資料中收集屬于文化產(chǎn)品制造業(yè)（18個(gè)中小類(lèi)）的規(guī)模以上法人單位的財(cái)務(wù)狀況數(shù)據(jù)和規(guī)模以下單位的相關(guān)指標(biāo)。并對(duì)其中6個(gè)含有部分文化活動(dòng)的小類(lèi)行業(yè)數(shù)據(jù)按最近一次普查結(jié)果的篩選系數(shù)進(jìn)行折扣。

2.從自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局批發(fā)零售年報(bào)資料中收集屬于文化產(chǎn)品批零業(yè)（17個(gè)小類(lèi)）的限額以上法人單位的財(cái)務(wù)狀況數(shù)據(jù)和限額以下單位的相關(guān)指標(biāo)。并對(duì)其中4個(gè)含有部分文化活動(dòng)的小類(lèi)行業(yè)數(shù)據(jù)按最近一次普查結(jié)果的篩選系數(shù)進(jìn)行折扣。

3.從自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局文化服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)年報(bào)資料中收集屬于文化服務(wù)業(yè)的45個(gè)小類(lèi)的法人單位（包括服務(wù)業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位和社團(tuán)及其他單位）的財(cái)務(wù)狀況數(shù)據(jù)。

（三）每年從有關(guān)部門(mén)（包括文化、廣播電視和新聞出版、旅游、工商、商務(wù)等部門(mén)）的年報(bào)資料和行業(yè)管理的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位以及個(gè)體戶(hù)資料中收集文化產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)量指標(biāo)、就業(yè)人員指標(biāo)和補(bǔ)充指標(biāo)等，這些部門(mén)應(yīng)積極支持配合，提供相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

五、增加值核算

（一）開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)增加值年度核算。核算工作由自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局社會(huì)和科技統(tǒng)計(jì)處負(fù)責(zé)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算處為核算方法提供技術(shù)支持。

（二）文化產(chǎn)業(yè)增加值的核算要在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算司制定的《經(jīng)濟(jì)普查年度GDP核算方案》和《非經(jīng)濟(jì)普查年度GDP核算方案》的框架內(nèi)進(jìn)行。

（三）自2012年開(kāi)始，自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局會(huì)同自治區(qū)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

六、部門(mén)分工

宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門(mén)間工作的協(xié)調(diào)。

統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)部門(mén)數(shù)據(jù)的整理匯總，計(jì)算全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)GDP，負(fù)責(zé)撰寫(xiě)《西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況年度報(bào)告》。

文化（文物）部門(mén)負(fù)責(zé)文化藝術(shù)服務(wù)、文化設(shè)施服務(wù)、群眾文化服務(wù)、網(wǎng)吧、文化產(chǎn)業(yè)園、博物館、文物保護(hù)單位、文物品收藏及保管品等相關(guān)統(tǒng)計(jì)表的填報(bào)、報(bào)送。

新聞出版部門(mén)負(fù)責(zé)新聞、出版發(fā)行及版權(quán)服務(wù)狀況相關(guān)統(tǒng)計(jì)表的填報(bào)、報(bào)送。

廣播電視部門(mén)負(fù)責(zé)廣播電視、電影發(fā)行與放映、傳輸覆蓋、電影電視劇制作狀況相關(guān)統(tǒng)計(jì)表的填報(bào)、報(bào)送。

體育部門(mén)負(fù)責(zé)休閑健身娛樂(lè)活動(dòng)、其他娛樂(lè)活動(dòng)指標(biāo)的填報(bào)、報(bào)送。

民宗（委）部門(mén)負(fù)責(zé)寺廟等宗教組織相關(guān)統(tǒng)計(jì)表的填報(bào)、報(bào)送。

檔案部門(mén)負(fù)責(zé)檔案館、館藏檔案、公開(kāi)出版的編研檔案資料相關(guān)統(tǒng)計(jì)表的填報(bào)、報(bào)送。

旅游部門(mén)負(fù)責(zé)旅行服務(wù)企業(yè)、旅游景點(diǎn)、出入境旅游人數(shù)、國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)、旅行社、其他游覽景區(qū)管理等相關(guān)統(tǒng)計(jì)表的填報(bào)、報(bào)送。

民政部門(mén)負(fù)責(zé)烈士陵園、紀(jì)念館、參觀人數(shù)等相關(guān)統(tǒng)計(jì)表的填報(bào)、報(bào)送。

住建部門(mén)負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝管理、公園管理等相關(guān)統(tǒng)計(jì)表的填報(bào)、報(bào)送。

商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)展會(huì)及展覽服務(wù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的填報(bào)、報(bào)送。

工商部門(mén)負(fù)責(zé)廣告業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的填報(bào)、報(bào)送。

通信管理部門(mén)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的填報(bào)、報(bào)送。

科技部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)人文科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展的相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的填報(bào)、報(bào)送。

林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)野生動(dòng)植物保護(hù)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的填報(bào)、報(bào)送。

稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)提供文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的稅收情況。

七、組織保障

文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)行業(yè)跨度大，涉及部門(mén)多，工作任務(wù)重，各級(jí)政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)造良好的條件。自治區(qū)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究解決文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的困難和問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)完成各自承擔(dān)的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作任務(wù)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)將文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)納入日常工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)工作能力，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。

(本文來(lái)源：西藏日?qǐng)?bào))