候補(bǔ)知縣的秘密何在？

作者：金滿樓

近年來(lái)關(guān)于“80后”官員的話題不少，歸根結(jié)底，系“干部年輕化”和“年輕干部不明化”所引發(fā)。最近有 河北館陶縣29歲青年閆寧出任代縣長(zhǎng)，一時(shí)爭(zhēng)議不小，其爭(zhēng)論焦點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：一是該員三年4遷，如有神助；二是該員1981年生人，18歲即參加工作，似無(wú)大學(xué)之經(jīng)歷；三是該縣政府網(wǎng)站竟然沒(méi)有該員簡(jiǎn)歷，而工作人員解釋為新縣長(zhǎng)簡(jiǎn)歷系機(jī)密，不便公開(kāi)。由此，29歲的閆寧與同樣在29歲出任湖北宜城市長(zhǎng)（縣級(jí)市）的周森鋒并列，一起進(jìn)入“史上最年輕縣長(zhǎng)”序列。

這等事，放在古代當(dāng)然算不得什么。科舉年代，二十來(lái)歲得中進(jìn)士的大有人在，而進(jìn)士出路有三：成績(jī)優(yōu)秀的留翰林院，隨侍皇上，今后大官候選；成績(jī)尚可的分發(fā)六部，授六品主事，日后按步升遷；成績(jī)一般的分發(fā)各地任七品知縣。進(jìn)士去當(dāng)七品芝麻官固然是前途不佳，但這班人與捐納的候補(bǔ)官員還不同，人送綽號(hào)“老虎班”，即到即用，無(wú)需再候補(bǔ)。

按品級(jí)，閆代縣長(zhǎng)不過(guò)七品候補(bǔ)，大可不必眼紅嫉妒。要知道，即便科舉廢除之后，在他這個(gè)年齡，別說(shuō)是七品，就是一二品的也大有人在。遠(yuǎn)的不說(shuō)，就說(shuō)一百年前，辛亥革命一聲炮響，各省都有新氣象，一些三十不到或三十出頭的年輕人橫空出世，一個(gè)個(gè)都當(dāng)上都督，這個(gè)才叫霸道。您要不信，名單如下：四川都督尹昌衡，27歲；貴州都督唐繼堯，28歲；山西都督閻錫山，28歲；江西都督李烈鈞，29歲；云南都督蔡鍔，29歲；陜西都督張鳳翙，30歲；湖南都督譚延闿，31歲；廣東都督胡漢民，32歲；安徽都督柏文蔚，35歲。

江山代有人才出，自古英雄出亂世。三十出頭甚至三十不到就做上一二品的督撫大員，當(dāng)然是王朝鼎革之際才有的現(xiàn)象，而與科舉年代頗為相似的是，這些人大都有一個(gè)共同的來(lái)歷，那就是畢業(yè)于日本士官學(xué)校。日本士官學(xué)校為培養(yǎng)初級(jí)軍官而設(shè)，雖然比黃埔軍校三五個(gè)月的“短訓(xùn)班”要強(qiáng)出不少，但其學(xué)歷想必僅相當(dāng)于中專。學(xué)歷的高低并不重要，就算能力的強(qiáng)弱其實(shí)也無(wú)關(guān)緊要，要緊的是時(shí)代的機(jī)遇。譬如這些留日士官生們，當(dāng)時(shí)正逢清末大練新軍，朝廷最看重的就是“軍事海歸”，這些人回國(guó)當(dāng)個(gè)管帶（營(yíng)長(zhǎng)）簡(jiǎn)直不值一提，干得好的，三五年內(nèi)升為標(biāo)統(tǒng)（團(tuán)長(zhǎng)）、協(xié)統(tǒng)（旅長(zhǎng)）乃至于統(tǒng)制（師長(zhǎng)）的也大有人在，譬如在革命時(shí)，唐繼堯是管帶，閻錫山是標(biāo)統(tǒng)、蔡鍔為協(xié)統(tǒng)，革命中遇刺身亡的吳祿貞已經(jīng)是第六鎮(zhèn)統(tǒng)制。

科舉毛病很多，但廢除后毛病也不少，特別在用人上，一則無(wú)前章可循，二則無(wú)成法可依，正如《國(guó)乘備聞》中說(shuō)的，清末督撫多調(diào)用私人，“奉天將軍趙爾巽、兩江總督端方調(diào)人尤猥雜，見(jiàn)之邸報(bào)者有廢員、有學(xué)生，有選人、有部曹、有中書(shū)、有編修、有庶吉士，各視交誼厚薄，隨地位置，同僚皆側(cè)目相視，莫可如何。”在“一切為了搞好工作”的籍口下，各部長(zhǎng)官任意調(diào)人用人，往好里說(shuō)，這是不拘一格，破格用人；往壞里做，難免心存私心，任用非人。

在改革的春風(fēng)下，吳祿貞、張紹曾、陳其采等日本士官生與曹汝霖、陸宗輿、章宗祥等早期留日學(xué)生分途競(jìng)進(jìn)，乘時(shí)而起，正如時(shí)人劉成禺所描述的，“朝士之奔走旗門(mén)者，可分為兩類(lèi):一，海內(nèi)外畢業(yè)武職學(xué)生；二，曾畢業(yè)文職學(xué)生及科舉舊人。自軍諮府創(chuàng)立以來(lái)，濤、洵領(lǐng)海陸軍，倚日本歸國(guó)留學(xué)生為謀主，各省陸海軍學(xué)堂出身者附之。雖革命健將中，亦多海陸學(xué)生，而其時(shí)居大位者，皆由奔走旗門(mén)而來(lái)也。”據(jù)說(shuō)，吳祿貞的統(tǒng)制之位尚是花錢(qián)買(mǎi)來(lái)。親貴無(wú)知擅權(quán)，其任用的日本士官生竟成了王朝的掘墓者，歷史的諷刺，莫過(guò)于此。

清末買(mǎi)官賣(mài)官，大體上明碼標(biāo)價(jià)，公開(kāi)出售，賄款歸公，價(jià)高者得，倒也算是合理，總比肥水流入私家的好。以歷朝歷代之通例，升遷并非易事，大有文章可做，這其中固然有成績(jī)卓異可做榜樣者，但那畢竟是極少數(shù)，只用來(lái)蒙騙那些自以為努力工作即可有升遷機(jī)會(huì)的懵懂者，正所謂“干部年輕化”，但年輕的何止是你。通常而言，庸人庸官畢竟是大多數(shù)，但在非公開(kāi)的選拔機(jī)制下，即便是庸官升遷，亦有常理可依，無(wú)他，一則有人，二則有錢(qián)，有錢(qián)的干不過(guò)有人的，雖說(shuō)官有價(jià)，但有錢(qián)沒(méi)人，錢(qián)也送不進(jìn)去，在目前的體制下，尋常老百姓的子弟，至多處級(jí)，撐死了副廳，再往上就死了這條心吧。

從廢除科舉到當(dāng)下，讀書(shū)無(wú)用固然名不虛傳，此案更是鐵證如山，但筆者也無(wú)意貶斥中專學(xué)歷既無(wú)七品候補(bǔ)之資格，只不過(guò)提拔年輕干部即便是暗箱操作也要講規(guī)矩，既要走公示程序，就要做到公開(kāi)透明，是騾子是馬，拉出來(lái)溜溜，讓大家評(píng)評(píng)，到底合格還是不合格，人心一桿秤，誰(shuí)輕誰(shuí)重，老百姓心里清楚。你說(shuō)你都要候補(bǔ)知縣了，難道還怕公開(kāi)簡(jiǎn)歷、怕別人議論不成？

候補(bǔ)縣長(zhǎng)的簡(jiǎn)歷不是什么“縣級(jí)機(jī)密”，公眾不滿的原因也不僅于此。此事一經(jīng)曝光，肯定有人會(huì)說(shuō)，現(xiàn)在的大學(xué)生、研究生都找不到工作，而這位小伙子年紀(jì)輕輕，連大學(xué)都沒(méi)念過(guò)，他何德何能，何以能在仕途上一帆風(fēng)順，青云直上呢？他的上邊，恐怕有人罷！有網(wǎng)友“人肉”搜索，其父曾任永年縣政府辦公室副主任、縣供電局局長(zhǎng)，閆氏近親屬中或有兩個(gè)廳級(jí)和三個(gè)縣級(jí)干部。乖乖哩個(gè)洞，好大的家族，盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，蔚為壯觀，看來(lái)這十年九遷，真算不得什么。大樹(shù)底下好乘涼，家族興旺百事張，妙哉妙哉。

更吊詭的是，該員十年九遷，這究竟是為了工作，還僅僅是為了升遷做準(zhǔn)備，這不免要打個(gè)問(wèn)號(hào)。如果提拔年輕干部?jī)H僅是蜻蜓點(diǎn)水的放在各地各部門(mén)兜上一圈，這種做法非但毫無(wú)意義，而且等于是在毀人（當(dāng)然，純粹為提拔做表面文章者除外）。而且，如此頻繁的調(diào)動(dòng)升遷，得需要上邊多少人多大用心，可想而知，這樣的機(jī)遇，會(huì)降臨到老老實(shí)實(shí)努力工作的平常子弟身上嗎？別做夢(mèng)了。

競(jìng)選得官、摒棄黑箱政治能讓民眾服氣，但在目前畢竟不現(xiàn)實(shí)，因此，選拔年輕干部也是好事，如盡可能的公開(kāi)透明就更是好事，但搞部分得利的權(quán)貴階層動(dòng)輒搞上邊有人、搞偷偷摸摸，太多的秘密不可告人，如同清末親貴擅權(quán)，搞“太子黨”，最終好經(jīng)也念成了歪經(jīng)，“干部年輕化”就變成了“年輕干部問(wèn)題化”，破格用人變成了任用私人，這恐怕就不是什么好事了。如此以往，官民隔閡，民心漸失，它能是好事嗎？！

打油詩(shī)一首照例：

學(xué)歷并非關(guān)鍵，能力也非不強(qiáng)；關(guān)鍵還在背景，重點(diǎn)在有門(mén)路；

所以一路提拔，由此仕路狂突；二九縣長(zhǎng)候補(bǔ)，只等七品名除；

任滿官拜副廳，來(lái)年或當(dāng)總督；天生龍門(mén)小種，前路盡是通途；

讀書(shū)原本無(wú)用，出頭還得腰粗；休要嫉妒眼紅，魚(yú)鱉各有各路。