稅收立法權(quán)及程序

　　1.稅收立法權(quán)

　　稅收立法權(quán)是指特定的國家機關(guān)依法所行使的，通過制定、修訂、廢止稅收法律規(guī)范，調(diào)整一定稅收法律關(guān)系的綜合性權(quán)力體系。

　　2.稅收法律、稅收法規(guī)

　　稅務(wù)規(guī)章

　　1.稅務(wù)規(guī)章的權(quán)限范圍

　　2.稅務(wù)規(guī)章的制定程序

　　3.稅務(wù)規(guī)章的適用與監(jiān)督

　　稅收規(guī)范性文件的制定管理

　　1.稅收規(guī)范性文件的概念與特征

　　(1)含義：稅收規(guī)范性文件，是指縣以上稅務(wù)機關(guān)依照法定職權(quán)和規(guī)定程序制定公布的，規(guī)定納稅人、扣繳義務(wù)人、其他稅務(wù)行政相對人權(quán)利、義務(wù)，在本轄區(qū)內(nèi)具有普遍約束力并可反復(fù)適用的文件。

　　(2)特征：一是屬于非立法行為的行為規(guī)范。二是適用主體的非特定性。三是不具有可訴性。四是具有向后發(fā)生效力的特征。

　　2.權(quán)限范圍：

　　(1)內(nèi)容上的范圍：稅收規(guī)范性文件不得設(shè)定稅種開征、停征、減免退補稅、行政許可、行政審批、行政處罰、行政強制、行政事業(yè)性收費。

　　(2)制定權(quán)范圍：縣以下稅務(wù)機關(guān)以及各級稅務(wù)機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)、直屬機構(gòu)、臨時性機構(gòu)，不得以自己名義獨立行使職權(quán)并承擔相應(yīng)責任。

　　3.制定程序;

　　4.其他規(guī)定

　　(1)解釋權(quán)

　　(2)實施

　　(3)備案

　　(4)清理