本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 袁源　編譯報(bào)道

　　日元連續(xù)破紀(jì)錄升值使得日本政府再次采取“果斷”行動(dòng)。9月20日，日本政府公布綜合經(jīng)濟(jì)對(duì)策基本方針，旨在應(yīng)對(duì)日元?dú)v史性飆升。

　　將計(jì)就計(jì)：利用強(qiáng)勢(shì)日元

　　日本財(cái)務(wù)大臣安住淳9月20日表示，日元走強(qiáng)是在給日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“潑冷水”，妨礙從震后災(zāi)難中復(fù)蘇。

　　據(jù)共同社報(bào)道，此項(xiàng)基本方針主要包括防止產(chǎn)業(yè)空心化加劇的措施，就業(yè)援助以及對(duì)中小企業(yè)的金融扶持，相關(guān)經(jīng)費(fèi)將列入2011年度第三次補(bǔ)充預(yù)算案。日本政府欲通過(guò)此次政策，竭力減輕日元升值所帶來(lái)的負(fù)面影響，避免東日本大地震給處于復(fù)蘇期的日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)下行風(fēng)險(xiǎn)。

　　日本經(jīng)濟(jì)財(cái)政大臣古川元久表示，日本需要建立強(qiáng)勁的、不受貨幣市場(chǎng)影響波動(dòng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。有分析認(rèn)為，此項(xiàng)基本方針暗示，日本政府雖然一方面仍希望市場(chǎng)警惕政府采取拋售日元的干預(yù)行動(dòng)，但同時(shí)也在研究相關(guān)政策，從本國(guó)經(jīng)濟(jì)的利益出發(fā)對(duì)強(qiáng)勢(shì)日元加以利用。

　　日本政府此次出手實(shí)屬迫不得已。據(jù)日本財(cái)務(wù)省和日本央行連日跟蹤調(diào)查統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，大量國(guó)際游資涌入日本證券市場(chǎng)。1－8月進(jìn)入日本市場(chǎng)的國(guó)際游資高達(dá)19.7911萬(wàn)億日元，比去年同期大增3.1倍。

　　日本央行分析，美國(guó)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大、美元持續(xù)貶值以及歐債危機(jī)使國(guó)際投資者將目光集中到風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低的日元資產(chǎn)上。如果美國(guó)近期再度推遲量化寬松政策，國(guó)際游資對(duì)日本市場(chǎng)的“洪水式注入”將不可避免。

　　此外，此項(xiàng)政策出臺(tái)正值松下等日本大型公司重新部署海外機(jī)構(gòu)之時(shí)，日元升值直接導(dǎo)致這些公司將業(yè)務(wù)向海外擴(kuò)張。根據(jù)日本貿(mào)易部本月的一項(xiàng)調(diào)查，15%的日本大型制造企業(yè)認(rèn)為，如果日元兌美元持續(xù)在76點(diǎn)的高位，這些企業(yè)將出現(xiàn)超過(guò)20%的利潤(rùn)下降。東京大和資產(chǎn)管理公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家Noriaki Matsuoka認(rèn)為，如果日元持續(xù)高位，明年將出現(xiàn)日本企業(yè)加速向海外轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)。

　　迫不得已：“狼來(lái)了”式恐嚇

　　日本央行和日本經(jīng)濟(jì)高官近來(lái)頻頻發(fā)出日元升值阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的言論，日本政府和央行也多次入市干預(yù)，拋售日元買入外匯以期緩和或者扭轉(zhuǎn)日元升值的態(tài)勢(shì)，然而效果究竟如何？

　　日本政府在7月28日到8月29日期間的匯市干預(yù)中，賣出4.513萬(wàn)億日元（約合580億美元），干預(yù)規(guī)模創(chuàng)下2004年3月以來(lái)最大金額，但收效甚微。IMF報(bào)告顯示，日本當(dāng)局8月初的匯市干預(yù)措施并未對(duì)美元兌日元造成持續(xù)的影響。也有事實(shí)表明，日本央行8月4日代表政府進(jìn)行的匯市干預(yù)，僅過(guò)4天時(shí)間，干預(yù)效果就被完全消除，日元價(jià)格也一直保持在高位運(yùn)行，而日本政府也沒(méi)有再次進(jìn)行嘗試。

　　此外，日本媒體稱，日本政府的匯市干預(yù)，已令其賬戶淪為赤字，9月初賬面上虧損已經(jīng)達(dá)到40萬(wàn)億日元（約5221億美元）。

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院日本研究所副所長(zhǎng)馬俊威在接受媒體采訪時(shí)表示，日本政府不斷采取干預(yù)市場(chǎng)的姿態(tài)，實(shí)際上是不斷在喊“狼來(lái)了”可以對(duì)一些游資及投機(jī)者起到恫嚇的作用，但只是暫時(shí)的，作用也非常有限。

　　“日本政府的干預(yù)措施并不能扭轉(zhuǎn)日元的強(qiáng)勢(shì)走向，但是這是政府目前惟一能夠做的。”Noriaki Matsuoka表示。

　　臨時(shí)干預(yù)措施

　　● 加大對(duì)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)薄弱的中小企業(yè)的金融扶持，包括延長(zhǎng)信用保證協(xié)會(huì)的貸款保證、通過(guò)政策金融公庫(kù)提供低息貸款、幫助中型企業(yè)提高資本金比例。日本首相野田佳彥表示，對(duì)中小企業(yè)提供融資支持，是緩解日元升值影響的諸多措施中的關(guān)鍵。

　　● 為了避免產(chǎn)業(yè)空心化，將加大補(bǔ)助力度鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)內(nèi)投資建設(shè)研發(fā)基地和工廠。

　　● 在就業(yè)援助方面，擴(kuò)大"創(chuàng)造就業(yè)項(xiàng)目基金"規(guī)模，降低就業(yè)調(diào)整補(bǔ)貼的發(fā)放門(mén)檻，擴(kuò)充失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)。

　　● 設(shè)立"節(jié)電環(huán)保補(bǔ)貼"（暫稱），對(duì)使用太陽(yáng)能發(fā)電及蓄電池等加以補(bǔ)助，同時(shí)重啟住宅環(huán)保積分制度。此外還將對(duì)日本企業(yè)在海外收購(gòu)資源權(quán)益加以扶持以充分利用日元升值帶來(lái)的好處。

　　● 日本央行進(jìn)一步采取貨幣寬松措施，野田佳彥稱"期待與政府密切交換信息，保持合作，迅速妥善采取貨幣政策來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)"。對(duì)于匯率干預(yù)也強(qiáng)調(diào)稱"必要時(shí)候?qū)⒉扇?jiān)決措施"。