著力提高素質 適應時代要求

努力為民政事業(yè)的發(fā)展做貢獻

——在2006年南戴河民政部青年干部培訓班上的講話

民政部副部長 竇玉沛

2006年7月27日

（根據錄音整理）

青年同志們：

七月盛夏，驕陽似火。在風景秀麗、舒適宜人的南戴河海濱，我們舉辦了這次青年干部培訓班。萬里波濤，會給我們增加大海般的力量；海納百川，使我們的胸懷更加寬廣；潮起潮落，使我們緊張的工作氣氛得到釋放，繁重的工作壓力得到緩解。部黨組和學舉部長、立國副部長對此次培訓班非常重視，特別是對青年干部的成長非常關心，特意委托我和辦公廳陳傳書主任、人事教育司孫建春司長、機關服務局劉良玉主任等來看望大家。因此在這里，我首先我代表部黨組，向你們致以親切的問候！

今天來這兒主要是和青年同志們做一個交流，因此我想主要就青年干部的成長問題談幾點看法。

一、實現角色轉變，盡快適應環(huán)境

這方面主要是對我們今年新錄用的同志而言的。關于角色的轉變，我認為主要包括三個方面的內容。一是從學校向機關的轉變。這主要是一個適應環(huán)境的問題。新錄用的同志需要準確地把握機關的定位。機關和學校在環(huán)境、氛圍和人與人之間的關系等各個方面有很大的不同。首先，它是一個工作的平臺。從事任何一項工作都需要有一個環(huán)境，一個平臺，我們公務員的工作平臺自然是機關。我們每天除了睡眠之外的時間，大部分會在機關里度過，因此我們工作的過程同時也是我們生活的一部分。其次，機關也是我們展示人生的舞臺。從進入機關開始，我們今后人生的不同階段很可能就會在機關里的不同崗位上度過，我們的作為、付出、成就等各方面都需要在機關這一人生舞臺上展示。就民政部機關而言，除了具備機關的一般性質外，它還兼具中央國家機關決策中樞的性質和為民造福窗口的性質。此外，機關也是比賽的競技場。在機關里工作，需要秩序和團隊精神，同時也需要面對著紛繁復雜的問題和矛盾，這對大家來說是機遇，是挑戰(zhàn)，所以說是比賽的競技場。二是從學生向公職人員的轉變。這里之所以說“公職人員”，是包括了公務員和事業(yè)單位的同志而言的。公職人員作為一類公眾人物，不同于學生，肩負的是責任，也是形象，在很多情況下代表的往往不只是本人，更多的是所在部門和單位。這就意味著我們在日常工作中要言行謹慎、舉止得體、注意影響。同時大家也是力量，大家的到來，為民政部也為民政事業(yè)注入了新鮮的血液，增添了新的活力。三是從理論向理論與實踐相結合的轉變。在學校主要是學習理論，到機關工作之后實踐的方面就多了。而中央國家機關由于其特殊的性質，更注重理論與實踐的相輔相成的結合。就我部而言，民政工作如果沒有理論的支持，便很難有大的進步和創(chuàng)新；同時民政工作本身又是關于社會、民生事務的具體實踐，自然需要兩方面的結合。

二、樹立遠大志向，為民政建功立業(yè)

做任何事情，只有樹立遠大的理想，明確目標和方向，才會有前進的動力。因此，青年干部在投身民政工作的時候，一個首要的任務就是要立志。當前的民政工作面臨著大好的發(fā)展機遇，為青年同志們提供了充分的施展抱負的平臺，也非常有利于大家樹立遠大的志向，積極為民政事業(yè)建功立業(yè)。

就機遇而言，綜觀建國以來民政工作的發(fā)展歷程，我們可以發(fā)現，當前的民政工作正處于一個良好的機遇期：無論是新一屆黨中央“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，還是“以人為本”的科學發(fā)展觀以及構建社會主義和諧社會的思想，都突出了“民”、“人”和“社會”的概念。尤其是中央提出的構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，將我國現代化建設的目標模式從“三位一體”發(fā)展為“四位一體”，其中所增加的“社會建設”，明確了包括民間組織、社會組織、社會活動和社會關系等方面。具體而言，在十六屆四中全會中所提到的構建和諧社會的社會建設管理方面的幾項任務中，無論是社會管理格局方面的“社會協(xié)同”，還是對民間組織和社會基層組織作用的發(fā)揮；無論是社會保障體系中的社會救助、社會福利和慈善事業(yè)，還是加強改進對社會組織的監(jiān)督管理，無一不與民政工作息息相關。當前，從中央到地方、從政府到社會，都進一步意識到了社會管理和社會建設工作的重要性。這對民政地位的提高和民政事業(yè)的發(fā)展都是極為有利的。我們有理由相信，隨著時間的推移，民政工作的作用和地位還會不斷地提升。

與此同時，我們也還面臨著一些挑戰(zhàn)和困難。這些挑戰(zhàn)和困難主要包括內部和外部兩個方面：就內部而言，主要是民政工作在觀念、法制、體制和手段等方面還存在著與新情況、新任務不完全適應的地方；就外部而言，主要是一些環(huán)境和條件因素如教育難、看病難、安全事故等導致的社會注意力轉移以及對弱勢群體的社會關注度相對不高等，一定程度上還制約著民政工作的快速、跨越式發(fā)展。

總之，在這樣一個機遇與挑戰(zhàn)并存的時期，我們民政人尤其是民政青年們要充分認識到自己所肩負的重大責任和光榮使命，進行不懈的努力和奮斗，抓住機遇，努力使機遇變成現實，為民政工作和民政事業(yè)貢獻出自己的力量。

三、歷練基本能力，勝任工作要求

過去，我經常對青年同志們講到要注重三種能力即動手做事能力、文字表達能力、綜合協(xié)調能力的培養(yǎng)和鍛煉。如今，我認為還要增加一種能力，那就是開拓創(chuàng)新的能力。之所以以這樣的順序來排列著四種能力，并不是隨便為之，而是這樣一個順序的四種能力是漸進的、發(fā)展的、提高的。前三種能力在機關里是非常必要的，最后一種能力則是在前面幾種能力基礎上的升華。

關于動手做事能力，我想舉一個例子，多年前我部有一位負責文件收發(fā)工作的女同志，原本在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，后調到部里工作，并沒有很高的學歷和很多的文化知識。但是這位同志非常注重辦事能力的鍛煉，將收發(fā)文件工作做的非常細致，并在這個過程中加強學習。她將收到的文件有重份的抽出一份學習，沒有重份的就用筆記本將其中好的語言和觀點記錄下來學習，并且將收到的文件分門別類，以便檢索。漸漸的，由于平時積累的增加，她的做事能力和知識水平有了很大的提高，成為了業(yè)務骨干。從中我們可以看出，動手做事能力更多地在于平時工作過程中的思考和積累。青年同志在工作過程中尤其要時刻注意，不能小看任何一項瑣碎的、細小的工作，因為任何一項工作都是對一個人某方面能力的鍛煉。

文字表達能力也是在機關工作中必不可少的一種能力。在機關里，一個人有沒有發(fā)展空間，文字表達能力的強弱是一個非常重要的因素。機關里所制定的一系列政策、法規(guī)、報告、講話，都是以文字的形式表現出來。大家要注意平時工作中的每一個細節(jié)，來不斷提高自己這方面的能力。比如看報、看文件，如果我們結合著業(yè)務、結合著工作、帶著思考去進行，可能收獲的就會比單純的瀏覽多得多。

綜合協(xié)調能力又是一個更高的層次。它并非像我們一般意義上想象的那樣，只是領導所應具備的能力。不同的崗位有不同的綜合協(xié)調的內容。綜合協(xié)調涉及到將事情辦得圓滿、得體、周到的問題。這方面的能力與學歷有一定的聯系，但并不是說學歷高必然綜合協(xié)調能力也高。我也曾遇到過一個例子，前幾年重慶規(guī)劃大學城，各區(qū)都在努力爭取，當時某區(qū)負責這方面工作的一位領導是曾在英國專門學習建筑管理專業(yè)的博士生導師。在區(qū)委已經出臺概念性規(guī)劃并要求盡快實施的時候，這位領導從專業(yè)的角度認為規(guī)劃不夠具體，顧及到相關的方方面面遲遲沒法落實。后來區(qū)委換了一位負責人，迅速成立了指揮部，豎起大幅標語，協(xié)調相關方面開工建設，爭取到了項目。前者專業(yè)上沒有任何問題，他所顧慮的在理論上也完全正確，但是他在實踐中的協(xié)調能力明顯不足。因此綜合協(xié)調能力是需要大家在具體的工作中不斷的培養(yǎng)和提高的。

開拓創(chuàng)新能力則是一個更高的境界，是前面三種能力綜合之后的升華。對于這種能力，我們不能急于求成，但也不能無所作為。之所以說不能急于求成，是因為開拓創(chuàng)新能力本身的層次決定了其是需要在工作中逐漸培養(yǎng)的。青年同志們走出校門之后，有著強烈的工作熱情，當其運用其所學到的理論知識，從其獨特的思維角度出發(fā)，與實際工作相銜接的時候，往往會產生一些創(chuàng)新性的沖動，這是一個很好的動力，我們要善于利用，同時要善于與具體工作結合，在工作中思考，在思考中工作，在不斷培養(yǎng)和提高前面三種能力的過程中鍛煉自己開拓創(chuàng)新的能力。

四、提高綜合素質，追求完美人生

這里所說的綜合素質，我認為應當包括以下四個方面。一是勤勤懇懇學習。勤勤懇懇學習是一本亙古不變的真經。沒有人能夠不學習而獲得成功。大家在工作中的學習，要有針對性和側重點，要思考學習的方式方法。我認為，大家需要按照業(yè)務工作學習，根據工作需要學習，結合實踐鍛煉學習，圍繞興趣愛好學習，同時要注意利用現代化手段學習。二是老老實實做人。這是一個仁者見仁的問題。在處于轉型期的我國現階段，“老實”的概念已經不僅是原來意義上用來表揚一個人的純褒義詞：一方面?zhèn)鹘y(tǒng)意義上的“老實”和含義仍然存在，但另一方面，它也被用來指代保守、不思進取、不具個性和競爭力等含義。我這里所說的“老老實實做人”，本質上是確立正確的世界觀、價值觀和功利觀的問題。我們所說的“老老實實做人”，就是要做一個道德高尚、表里如一、胸懷寬廣、勤奮上進的人；要嚴于律己、寬厚待人，不在背后議論人；要謙虛謹慎，不可忘乎所以。三是踏踏實實做事。這是一個矢志不移的準則。關于這一點，我認為當前最主要的就是力戒浮躁。如今很多地方的“形象工程”以及學術界的急功近利、弄虛作假等等都是浮躁風氣的表現。機關的青年干部們尤其不要被這種風氣所沾染，應當加強自身修養(yǎng)，力戒浮躁，長期努力，從小事做起，從細節(jié)做起，踏踏實實做事。四是健健康康生活。這是一生無悔的追求。我們的青年干部都是民政事業(yè)的棟梁之材，是將來推動民政事業(yè)發(fā)展的主力軍，因此我們更應該珍惜自己的身體，在工作之余加強鍛煉，無愧于自己的成長，無愧于家人的期盼，無愧于民政事業(yè)和時代的要求。

最后，我想用王國維關于人生三種境界的話語與各位青年同志們共勉：“昨夜西風凋碧樹，獨上層樓，望斷天涯路”；“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”；“眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在，燈火闌珊處”。