第六章 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以先進(jìn)制造業(yè)為主、以服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　第一節(jié) 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　一、著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)建設(shè)閩東南高優(yōu)農(nóng)業(yè)、閩西北和贛東南、浙西南綠色農(nóng)業(yè)、沿海藍(lán)色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大園藝、林竹、水產(chǎn)、畜牧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育水產(chǎn)品、生豬、蔬菜、水果、食用菌、茶葉、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品。積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、森林旅游業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥、新機(jī)具的推廣應(yīng)用，提高土地產(chǎn)出率和資源利用率。

　　二、提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平。圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。扶持壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)、示范企業(yè)和示范項(xiàng)目。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，扶持發(fā)展一批有影響力的品牌農(nóng)產(chǎn)品和重點(diǎn)企業(yè)。支持農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地建設(shè)，擴(kuò)大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。

　　三、建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)和質(zhì)量安全體系。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，扶持發(fā)展一批農(nóng)家店、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。支持出口食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。

　　第二節(jié) 建設(shè)海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)基地

　　堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展，著力培育產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)成為東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)重要基地。

　　一、做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持自主創(chuàng)新與消化吸收再創(chuàng)新、深化內(nèi)涵與拓展外延、重點(diǎn)突破與全面提升相結(jié)合，加快發(fā)展電子信息、裝備制造、石油化工等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展一批關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)和骨干項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。電子信息產(chǎn)業(yè)要按照立足優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)合作、促進(jìn)集群的原則，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字視聽(tīng)、移動(dòng)通信三大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，大力發(fā)展軟件、半導(dǎo)體照明、光電、新型元器件等新興產(chǎn)業(yè)。加快福廈沿海信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育發(fā)展福州、廈門(mén)、泉州、溫州、潮州等一批新興特色產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。按照提升水平、重點(diǎn)突破、加強(qiáng)配套的原則，加快建設(shè)裝備制造業(yè)基地。加快發(fā)展交通運(yùn)輸設(shè)備、工程機(jī)械、電工電器、環(huán)保設(shè)備、飛機(jī)維修等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)各具特色的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)發(fā)展游艇制造業(yè)。鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推進(jìn)重點(diǎn)骨干造船企業(yè)與中外大企業(yè)戰(zhàn)略合作，與上下游產(chǎn)業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快形成東南沿海修造船集中區(qū)。按照基地化、大型化、集約化的原則，合理布局，延伸和完善石化產(chǎn)業(yè)鏈，加快湄洲灣、漳州古雷石化基地建設(shè)，形成全國(guó)重要的臨港石化產(chǎn)業(yè)基地。積極推進(jìn)石化深加工和綜合利用，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。以國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新區(qū)為載體，著力發(fā)展信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)海峽西岸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。集中發(fā)展軟件業(yè)、集成電路設(shè)計(jì)業(yè)、服務(wù)外包業(yè)，著力打造國(guó)家軟件出口基地和服務(wù)外包基地城市，努力創(chuàng)建中國(guó)軟件名城。重點(diǎn)培育生物制藥、化學(xué)新藥、中藥和天然藥物等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生物資源系列開(kāi)發(fā)。加快電子專(zhuān)用材料、光電材料、催化及光催化材料、稀土材料等新材料的產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展化工輕紡新材料、新型建筑材料、特種金屬及陶瓷材料。大力發(fā)展清潔能源、可再生能源利用和設(shè)備制造，培育核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展大氣、水污染防治、固體廢棄物處理等環(huán)保設(shè)備制造，加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

　　三、鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。著力應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升建材、冶金、林產(chǎn)、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育國(guó)內(nèi)外知名品牌，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。提升水泥、石材、建筑陶瓷和水暖器材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場(chǎng)占有率。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)浮法玻璃深加工和新型墻體材料，加快培育特種玻璃產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)合作。積極發(fā)展鎢、鋁精深加工產(chǎn)業(yè)，加快金、銅礦項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)發(fā)展稀土功能材料產(chǎn)業(yè)。提升制漿造紙、林產(chǎn)化工、人造板、木竹制品等發(fā)展水平，推進(jìn)林漿紙和林板一體化，加快建設(shè)臨港大型林漿紙項(xiàng)目，建設(shè)一批資源綜合利用的木竹加工骨干項(xiàng)目，形成林產(chǎn)品深加工基地。突出紡織服裝鞋業(yè)品牌創(chuàng)建、研發(fā)設(shè)計(jì)、新型材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用及設(shè)備更新，提升發(fā)展水平，加快建成集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和服務(wù)為一體的紡織服裝鞋業(yè)中心。 

　　第三節(jié) 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　積極承接臺(tái)灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展旅游、物流、商務(wù)等服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　一、打造國(guó)際知名旅游目的地。圍繞“海峽旅游”品牌，整合優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)旅游景點(diǎn)及配套設(shè)施建設(shè)，加快形成東部藍(lán)色濱海旅游帶和西部綠色生態(tài)旅游帶。以武夷山、三清山、泰寧和龍虎山、江郎山等為重點(diǎn)，積極發(fā)展生態(tài)旅游和文化旅游，打造以武夷山為中心的海峽西岸西北翼旅游產(chǎn)業(yè)集群。以福州曇石山文化遺址、三坊七巷、莆田媽祖文化、屏南白水洋、福鼎太姥山、雁蕩山等為重點(diǎn)，積極發(fā)展濱海旅游和文化旅游，打造以福州為中心的海峽西岸東北翼旅游產(chǎn)業(yè)集群。以廈門(mén)鼓浪嶼、海上絲綢之路泉州史跡、潮州歷史文化名城、漳州濱?；鹕健⒛习膰?guó)際生態(tài)海島等為重點(diǎn)，積極發(fā)展濱海旅游和文化旅游，打造以廈門(mén)為中心的海峽西岸南翼旅游產(chǎn)業(yè)集群。以福建土樓、古田會(huì)址、紅都瑞金、婺源等為重點(diǎn)，積極發(fā)展生態(tài)旅游和紅色旅游，打造以龍巖為中心的海峽西岸西南翼旅游產(chǎn)業(yè)集群。培育和壯大一批旅行社、旅游飯店等骨干旅游企業(yè)，提高旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。

　　二、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。在廈門(mén)、福州、泉州、溫州、汕頭等中心城市、交通樞紐和港口，規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代物流園區(qū)、綜合性現(xiàn)代物流中心。加快保稅區(qū)、保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)建設(shè)和整合發(fā)展，完善保稅物流監(jiān)管體系，積極推進(jìn)兩岸港區(qū)發(fā)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易采購(gòu)、配送中轉(zhuǎn)等國(guó)際物流。引導(dǎo)傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)沿海主要港口、交通樞紐和國(guó)際機(jī)場(chǎng)等物流節(jié)點(diǎn)多式聯(lián)運(yùn)物流設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展公鐵?？章?lián)運(yùn)，完善海峽兩岸及跨境物流網(wǎng)絡(luò)，加快形成東南沿海大型國(guó)際物流通道口。

　　三、大力發(fā)展技術(shù)服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)。依托福州、廈門(mén)等重點(diǎn)城市，大力發(fā)展信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。加快中介服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展步伐，重點(diǎn)發(fā)展管理咨詢(xún)、研究設(shè)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、信用服務(wù)等商務(wù)服務(wù)，大力發(fā)展法律、會(huì)計(jì)、廣告等中介服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展面向臺(tái)灣及海內(nèi)外的會(huì)展業(yè)，提升重大展會(huì)的辦會(huì)水平，加快培育國(guó)際化的會(huì)展品牌。

　　第四節(jié) 建設(shè)現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基地

　　充分利用海洋資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建成全國(guó)重要的海洋開(kāi)發(fā)和科研基地。

　　一、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。加大政策扶持力度，支持福建開(kāi)展全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作，組織編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，鼓勵(lì)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力建設(shè)海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)海洋科技中試基地及研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，建立海洋生物資源研發(fā)中心、海洋高技術(shù)工程中心、新能源開(kāi)發(fā)等實(shí)驗(yàn)示范基地。加快培育海洋藥品、保健食品、海洋資源綜合利用、海洋服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，形成以沿海重要港灣為依托的臨港經(jīng)濟(jì)密集區(qū)。

　　二、加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，實(shí)施閩江口、泉州灣、九龍江口等海洋生態(tài)保護(hù)恢復(fù)工程。加強(qiáng)海洋保護(hù)規(guī)劃，建立一批紅樹(shù)林、珍稀物種棲息地、重要水生生物和濱海濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)。合理開(kāi)發(fā)海域資源，分類(lèi)開(kāi)發(fā)與保護(hù)島嶼資源。探索建立兩岸海洋管護(hù)協(xié)作機(jī)制，共同保護(hù)臺(tái)灣海峽海洋資源。

　　第五節(jié) 加強(qiáng)海峽西岸區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)

　　采取更加有效的政策措施，大力推進(jìn)集成創(chuàng)新和引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新，努力打造特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系。

　　一、強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。積極推動(dòng)技術(shù)、資金、人才、管理等要素向企業(yè)集聚，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度。支持高等院校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合興辦技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，扶持發(fā)展民辦科研機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)重點(diǎn)外資企業(yè)在區(qū)域內(nèi)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、擁有自主品牌的創(chuàng)新型企業(yè)。

　　二、完善區(qū)域科技創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)科技資源整合，推動(dòng)跨部門(mén)、跨區(qū)域科技合作。加快建設(shè)技術(shù)研發(fā)協(xié)作、科技成果轉(zhuǎn)化、科技中介服務(wù)、科技資源共享四類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)，擴(kuò)大中國(guó)·海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)的影響，加快科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。鼓勵(lì)、支持臺(tái)商投資高新技術(shù)園區(qū)，吸引臺(tái)灣科研機(jī)構(gòu)和科技人員共同創(chuàng)建創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)（研究）中心建設(shè)，打造海峽西岸自主創(chuàng)新平臺(tái)。

　　三、加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域與核心技術(shù)創(chuàng)新。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，重點(diǎn)攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵、共性技術(shù)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸。支持開(kāi)展信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、海洋等領(lǐng)域重大科技聯(lián)合攻關(guān)，研制一批具有國(guó)家先進(jìn)水平的重大科技產(chǎn)品。在電子信息、裝備制造、石油化工等具有比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，協(xié)作突破核心技術(shù)瓶頸。在建材、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)技術(shù)聯(lián)合研究開(kāi)發(fā)，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。