工信部等五部委關于印發(fā)《農業(yè)農村信息化行動計劃(2010-2012)》 各省、自治區(qū)、直轄市、工業(yè)和信息化、農業(yè)、科技、商務、文化主管部門： 為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，落實2010年《中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度迸一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》和《政府工作報告》的戰(zhàn)略部署，踐行科學發(fā)展觀，繼續(xù)貫徹落實《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，充分發(fā)揮信息化在加快推進社會主義新農村建設、現(xiàn)代農業(yè)建設和推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的重要作用，工業(yè)和信息化部、農業(yè)部、科技部、商務部、文化部制定了《農業(yè)農村信息化行動計劃(2010—2012年)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地實際，認真貫徹執(zhí)行。 工業(yè)和信息化部 農業(yè)部科學技術部 商務部文化部 二○一○年四月一日 農業(yè)農村信息化行動計劃(2010-2012年) 為深入貫徹《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，落實《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》的部署，充分發(fā)揮信息化在加快推進社會主義新農村建設、加快現(xiàn)代農業(yè)建設、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的重要作用，現(xiàn)研究提出農業(yè)農村信息化行動計劃(2010-2012年)。 一、加快農業(yè)農村信息化發(fā)展的緊迫性和重要性 “十一五’’以來，我國農業(yè)農村信息化發(fā)展成就斐然。農村信息基礎設施加速普及，農村信息服務站基本覆蓋所有行政村，面向農業(yè)農村的信息服務模式不斷創(chuàng)新，農業(yè)生產經(jīng)營活動信息化水平日漸提升，基層電子政務建設加速向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。各地、各部門面向“三農’’實際，深入推進信息化建設，涌現(xiàn)出了許多好的做法和典型，信息化在開拓農村生產經(jīng)營活動、轉移剩余勞動力、豐富基層文化生活、開展新型農村合作醫(yī)療、推進社會保障等領域取得了顯著成效。黨的十七屆三中全會作出了農村改革發(fā)展“已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農業(yè)、走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局的重要時期’’的戰(zhàn)略判斷，目前我國農業(yè)農村信息化發(fā)展總體上仍處于起步階段，面對新形勢新任務，急需將信息化轉化為農村改革發(fā)展新的動力。 農業(yè)農村信息化是加快推進社會主義新農村建設、全面建設小康社會的重要內容。建設社會主義新農村是加快實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設目標的重大戰(zhàn)略任務。繼承鞏固農村改革發(fā)展成果，切實提高農村綜合生產效率、促進農民增收、加強農村基層民主政治建設、豐富農村精神文明，迫切需要加快推進農業(yè)農村信息化。沒有農業(yè)農村信息化，就不可能有農業(yè)農村的現(xiàn)代化，也不可能實現(xiàn)農村的全面小康。新形勢下，增強農業(yè)農村綜合生產能力、加快推進城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化、促進農村經(jīng)濟社會發(fā)展和進步，迫切需要信息化提供新動力和新手段。 農業(yè)農村信息化是改造傳統(tǒng)農業(yè)、促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的客觀需要。進入新世紀(21.86,-0.55,-2.45%)以來，我國農業(yè)正處于由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的重要階段。為農業(yè)生產經(jīng)營活動注入新的活力，必須加快解決農產品(18.69,0.19,1.03%)市場體系不健全、農業(yè)生產組織化程度低、農業(yè)社會化服務體系不完善等方面的突出矛盾，將農業(yè)生產經(jīng)營活動有效納入社會主義市場經(jīng)濟體制，將現(xiàn)代信息技術應用作為農業(yè)生產經(jīng)營連接市場經(jīng)濟體系的關鍵紐帶，推動信息化與現(xiàn)代農業(yè)建設的緊密結合，實現(xiàn)農業(yè)產前、產中、產后的無縫結合，使廣大農民享受現(xiàn)代科技進步成果，提升農業(yè)應對紛繁復雜的市場環(huán)境。 農業(yè)農村信息化是實現(xiàn)以工促農、以城帶鄉(xiāng)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的現(xiàn)實選擇。長期以來，城鄉(xiāng)差別一直是制約農村發(fā)展的瓶頸之一。構建功能完備、運轉高效、反應靈敏的城鄉(xiāng)一體化管理服務系統(tǒng)，促進家電下鄉(xiāng)、信息下鄉(xiāng)，激發(fā)農村消費需求，是建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要著力點，是實現(xiàn)以工促農、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑。面對城鎮(zhèn)化發(fā)展的新趨勢，特別是不同區(qū)域的比較優(yōu)勢，應區(qū)分輕重緩急，推進農村文化教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療救助、社會保障等方面的信息化建設，加快城鄉(xiāng)公共服務均等化，切實縮小因受限于技術進步成果所產生的數(shù)字鴻溝，將深化農村信息化作為農村改革發(fā)展的重要機遇。 農業(yè)農村信息化是加快培養(yǎng)新型農民、切實提高國民信息素質的迫切要求。農業(yè)農村改革開放不僅為社會主義新農村建設和現(xiàn)代農業(yè)建設奠定了堅實基礎，而且為農業(yè)農村長期發(fā)展和繁榮提供了豐富的人力資源。加快農業(yè)農村信息化，將農民培養(yǎng)成為有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民必將為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供充足的人力資本和新的動力;抓住信息網(wǎng)絡所能夠提供的低成本、多樣化、廣覆蓋的信息傳播、知識擴散機遇，向廣大農民傳授各種先進適用的專業(yè)技術知識，提供多樣化的信息咨詢服務，必將在更大范圍、更高層次、更多領域開闊農民視野、提高農民素質。 二、指導思想和發(fā)展目標(一)指導思想 貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，認真踐行科學發(fā)展觀，深入推進社會主義新農村建設和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，堅持以工促農、以城帶鄉(xiāng)、多予少取放活，堅持政府主導、社會參與、市場運作、多方共贏，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進，著力完善農業(yè)農村信息基礎設施，促使廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共享改革開放和科技進步成果，著力推進農業(yè)生產經(jīng)營的信息化，促進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的健全發(fā)展，著力推動農村公共服務體系建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化，營造廣大農民用得上、用得起、用得好的信息化環(huán)境，服務導向、廣泛覆蓋，靈活多樣、注重實效，利益相關、收益共享，走有中國特色的農業(yè)農村信息化發(fā)展之路。 (二)發(fā)展目標 到2012年，建成先進適用、穩(wěn)定可靠、貼近農民、進村入戶的農業(yè)農村信息基礎設施和農村綜合信息服務體系;建設一批農業(yè)生產經(jīng)營信息化示范基地;基層電子政務建設實現(xiàn)條塊結合，基本延伸到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，使之成為惠農信息通達農村的“綠色通道”;建成一批形式多樣、方便適用的農村科技、信息、文化服務網(wǎng)絡平臺;農產品電子商務快速發(fā)展，電子商務交易額占農產品零售額的比例穩(wěn)步提升;農村綜合信息服務站成為培養(yǎng)新型農民的重要渠道，農民信息素質顯著提高。 三、主要行動(一)農村信息基礎設施提升計劃 實施農村寬帶普及工程。繼續(xù)實施“村村通”工程，全面實現(xiàn)行政村通電話，逐步覆蓋自然村。組織實施“寬帶下鄉(xiāng)”工程，鼓勵寬帶運營企業(yè)優(yōu)先采用光纖寬帶方式，加快農村信息基礎設施建設，推進光纖到村。推動建立電信普遍服務基金，將農村電信普遍服務的內涵從電話普及擴大到互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入，有條件的省(區(qū)、市)可將互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入列入家電下鄉(xiāng)范圍，對農民使用寬帶網(wǎng)絡服務給予適當財政補貼。到2012年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶比例達到100%，行政村通寬帶比例提高到75%，農戶寬帶接入速率平均不低于2 MB/S(每秒2兆比特)，采用xDSL接入方式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)寬帶接入能力接近30MB/S。 推進農村三網(wǎng)融合試點和農村信息化示范。鼓勵探索一種網(wǎng)絡承載多種業(yè)務、一種終端承接多類服務的新模式，促進業(yè)務與內容的融合。選擇有條件的地區(qū)，堅持政府弓J導、多方參與的原則，立足農村通信基礎網(wǎng)絡、黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)、全國文化信息資源共享工程、農村綜合信息服務站(網(wǎng)、點)等現(xiàn)有的條件和業(yè)務，組織開展三網(wǎng)融合試點。同時，推進平臺上移、服務下延，系統(tǒng)開展農村信息化示范。優(yōu)先支持網(wǎng)絡運營企業(yè)在偏遠農村地區(qū)提供集電話、電視、互聯(lián)網(wǎng)等綜合接入與信息服務，推動各種涉農信息系統(tǒng)共享網(wǎng)絡資源。到2012年，在現(xiàn)有試點的基礎上，滿足農村基礎條件和先行應用需求的三網(wǎng)融合模式基本形成。 實施農村綜合信息服務站普及工程。依托現(xiàn)有的黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)、全國文化信息資源共享工程、科技、商務等現(xiàn)有基礎，利用村委會、農民專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會等各方面的力量，組織開展農村綜合信息服務站和信息員隊伍建設，推動信息服務進村入戶。按照《農村綜合信息服務站建設和服務基本規(guī)范》提出的“一處固定場所、一套信息設備、一名信息員、一套管理制度、一個長效機制”的要求，推動農村綜合信息服務站規(guī)范建設，提升農村綜合信息服務能力。結合地方特色，加強分類指導，推動建立城鄉(xiāng)結合部、糧食主產主銷區(qū)、特色農業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)以及落后偏遠地區(qū)綜合信息服務示范站點。2012年，l00%的行政村建成涉農信息服務站點，其中符合“五個一”標準的農村綜合信息服務站比例達到30%。 (二)信息資源整合集成計劃 建設國家級農業(yè)農村綜合信息資源和服務平臺。有針對性地選擇并委托具有優(yōu)勢條件的機構，在相關主管部門的指導下，加強信息資源整合、協(xié)調和集成，按照邏輯統(tǒng)一、分布有序、服務到位的要求，建設國家級農業(yè)農村綜合信息資源和服務平臺，形成分類完整、動態(tài)更新的信息服務體系和分工協(xié)作機制。到2012年，國家級農業(yè)農村綜合信息資源和服務平臺統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展的長效機制基本形成。 建設專業(yè)性信息資源和服務平臺。突出各地區(qū)產業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢，在有基礎、有條件、有需求的地區(qū)，適當發(fā)展分布式專業(yè)性信息資源服務平臺，與國家農業(yè)農村綜合信息資源和服務平臺實現(xiàn)邏輯連接。按照農業(yè)生產的區(qū)位特點，重點建立糧食類、瓜果蔬菜類、畜禽類、水產品類等專業(yè)性信息資源和服務平臺，實現(xiàn)對重點農業(yè)產品產業(yè)鏈全程管理和科技服務的信息化，帶動產業(yè)實現(xiàn)良種化、機械化、精準化和專業(yè)化。到2012年，主要農業(yè)門類和農產品品種的專業(yè)化信息資源和服務平臺基本建成。 重點建設省級農業(yè)農村綜合信息資源和服務平臺。以省級統(tǒng)一管理的網(wǎng)絡、軟硬件設施、應用系統(tǒng)為基礎，集成省級及省級以下政府的網(wǎng)絡資源、信息資源和服務資源，統(tǒng)籌規(guī)劃建設省級農業(yè)農村綜合信息資源和服務平臺。省級平臺是國家平臺、專業(yè)性平臺的接口，在全省范圍內提供集成的信息和服務。選擇或整合當?shù)赜心芰Φ碾娦拧⒂芯€電視服務商或已建成的電子政務外網(wǎng)平臺，搭建省級綜合信息資源網(wǎng)絡平臺。省級平臺依托現(xiàn)有基礎好的省級機構，面向三農提供服務，可依托國家金農工程的基礎設施建設省級農業(yè)信息應用平臺。到2012年，各省(區(qū)、市)均建成比較完善的農業(yè)農村綜合信息資源和服務平臺。 (三)基層電子政務進村計劃 推動電子政務向鄉(xiāng)村延伸。鼓勵電子政務向鄉(xiāng)村延伸，豐富鄉(xiāng)村電子政務應用，推動電子政務與基層行政服務中心、政務公開的緊密結合。依托市縣電子政務平臺推進鄉(xiāng)村政務公開和村務公開，把惠民政策和實施執(zhí)行的情況作為政務公開的重點內容。加強良種、種苗、農藥、肥料、飼料等農資產品行政管理信息公開及產品市場信息發(fā)布。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等現(xiàn)代通信技術，拓寬農村社情民意表達渠道，增強農民參政議政能力，促進村民自治和民主管理。大力支持農村黨建工作信息化，推進農村黨建網(wǎng)站建設，完善農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育體系，促進農村基層組織建設和黨員素質提高。到2012年，75%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40%以上的行政村能夠利用互聯(lián)網(wǎng)提供信息公開和政民互動服務。 完善農村社會事業(yè)信息服務體系。進一步擴大新型農村合作醫(yī)療管理和服務信息系統(tǒng)覆蓋范圍，在經(jīng)濟發(fā)展水平較高、醫(yī)療資源相對有保障的地區(qū)，優(yōu)先探索建立面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站的遠程醫(yī)學教育和遠程會診系統(tǒng)，在地方病、病原譜集中的地區(qū)開展試點，建立農民數(shù)字健康檔案。加強面向農村疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疾控信息系統(tǒng)建設。加大向農村地區(qū)提供公共衛(wèi)生信息服務的力度。健全縣域職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡，廣泛培養(yǎng)農村實用人才。豐富和完善農村中小學現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)，促進優(yōu)質教育資源城鄉(xiāng)共享。推進城鄉(xiāng)一體化的勞動保障信息服務體系建設，全面覆蓋農村養(yǎng)老保險、最低生活保障、減災救災、社會賑濟等農村社會保障事業(yè)。大力支持全國文化信息資源共享工程建設，鼓勵電信廠商以優(yōu)惠的價格提供網(wǎng)絡接入服務。到2012年，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村疾控、防疫信息網(wǎng)絡體系基本建成，75%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、30%以上的村醫(yī)療服務站、防疫站能夠接入遠程醫(yī)學教育和遠程會診系統(tǒng)。基于農村中小學現(xiàn)代遠程系統(tǒng)的優(yōu)質教育資源共享比例提高到30%。 (四)現(xiàn)代農業(yè)信息科技計劃 完善農業(yè)生產和市場監(jiān)管信息服務體系。以金農工程和農村商務信息服務體系為依托，進一步健全農產品和生產資料市場監(jiān)測、質量監(jiān)管、產品追溯、信息服務等系統(tǒng)，完善產權交易和公共資源市場化改革等領域的業(yè)務系統(tǒng)建設和信息服務。結合各地實際，建立和完善形式多樣的專家智能咨詢服務體系。完善糧食主產區(qū)的植被物候變化、生態(tài)環(huán)境保護、氣象監(jiān)測預報、重大自然災害防范預警和植物病蟲害監(jiān)測等業(yè)務系統(tǒng)，在有條件的地區(qū)加快物聯(lián)網(wǎng)的應用。到2012年，糧食主產區(qū)能方便快捷地通過網(wǎng)絡獲取農業(yè)專家的指導服務;農產品期貨、現(xiàn)貨市場行情服務基本覆蓋到縣，在農村經(jīng)濟結構調整和農民增收中發(fā)揮顯著作用。 用現(xiàn)代信息技術改造傳統(tǒng)農業(yè)。推進農業(yè)信息化試點示范，普及應用信息技術，增強農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織的輻射帶動作用，不斷探索形成具有地方特色的農業(yè)信息化應用新典型和新模式。積極發(fā)展優(yōu)質、精準、高效和生態(tài)農業(yè)，提高農業(yè)規(guī)模化、精準化和設施化水平。加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟型農業(yè)裝備設施，重點開發(fā)信息采集、精準作業(yè)、管理信息、農村遠程數(shù)字化和可視化、災害預警等技術。在干旱缺水的農村地區(qū)，深化物聯(lián)網(wǎng)應用，普及推廣滴灌技術，促進信息技術與生物節(jié)水技術、節(jié)水管理相結合，發(fā)展節(jié)水型現(xiàn)代農業(yè)。2012年，建成一批信息技術應用示范企業(yè)和農民專業(yè)合作組織。 (五)電子商務拓展計劃 實施農業(yè)電子商務工程。圍繞重點農產品，扶植建立一批跨區(qū)域、專業(yè)化的特色網(wǎng)站和交易網(wǎng)絡，形成以批發(fā)市場、商貿中心、物流調度中心和商品集散地為依托的農業(yè)電子商務服務體系。支持流通渠道的信息化改造，發(fā)展現(xiàn)代物流，支撐訂單農業(yè)、連鎖經(jīng)營、物流配送的需求，促進農村現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展。建立重點農產品種植養(yǎng)殖、生產加工、儲運銷售等各環(huán)節(jié)可追溯系統(tǒng)的建設和應用，提供農產品物流信息查詢、智能配送、貨物跟蹤等物流信息服務，形成與國內國際貿易相適應的農產品市場流通體系。到2012年，選擇300家農業(yè)龍頭企業(yè)、農產品批發(fā)市場、連鎖超市開展試點，建立重點農產品質量可追溯體系，弓|導特色農產品交易與電子商務融合，培育一批年交易額超過5億元的農產品電子商務交易平臺。 實施農村休閑農業(yè)電子商務工程。整合各地休閑農業(yè)信息資源，建設全國統(tǒng)一的休閑農業(yè)電子商務平臺。開發(fā)、挖掘全國農村旅游資源，整合全國休閑農業(yè)產業(yè)鏈，建設休閑農業(yè)資源數(shù)據(jù)庫，以視頻、圖片、文字等形式向游客展示全國優(yōu)秀農村旅游目的地、優(yōu)秀旅游服務企業(yè)和旅游產品等休閑農業(yè)旅游信息。到2012年，在農村地區(qū)的國家級風景名勝區(qū)、紅色旅游區(qū)和文明遺產遺址保護區(qū)以及現(xiàn)代農業(yè)基地全面開通網(wǎng)絡預約和票務管理系統(tǒng)。 (六)新型農民培訓計劃 農村實用人才培訓工程。結合“新型農民創(chuàng)業(yè)培植工程”、“農村富裕勞動力轉移就業(yè)培訓工程”、“農業(yè)遠程培訓工程”等工程計劃的推進，通過培訓教室、綜合信息服務站、信息大篷車、遠程教育系統(tǒng)、全國文化信息資源共享工程服務網(wǎng)絡、農業(yè)廣播電視學校等培訓資源，開展面向農民的農業(yè)政策法規(guī)、實用技術和就業(yè)技能等內容的培訓，運用現(xiàn)代信息技術培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民。 農民信息能力提升工程。針對各地實際情況，開發(fā)和建設農村信息化培訓教材和課件，形成專通用結合、內容豐富多彩、形式多樣的農村信息化教學資源庫。充分利用現(xiàn)有培訓條件組織實施一系列農村信息化人才培訓工程，對各級領導干部、信息技術骨干和專兼職農村信息員進行培訓;采取多種形式開展對廣大農民的信息化應用知識培訓，提高農民信息能力。 加強面向農民工的信息服務。基于人口基礎數(shù)據(jù)庫，建立全國統(tǒng)一的農民工信息管理與服務系統(tǒng)，形成全國農民工管理與服務基礎平臺。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全國統(tǒng)一的勞動就業(yè)市場信息服務體系，實現(xiàn)勞動用工地區(qū)與農村勞動力輸出地的勞動力供求信息發(fā)布與交流互動平臺，為外出務工農民免費提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹，引導農民工合理有序的跨地區(qū)流動。到2012年，建成覆蓋5000萬農民工的信息管理與服務系統(tǒng)，基本形成面向農民工的信息服務體系。 四、主要政策措施(一)加強組織領導，落實部門責任 組建農業(yè)農村信息化行動計劃協(xié)調小組，負責制定長期發(fā)展規(guī)劃，提出相應方針政策，協(xié)調解決農業(yè)農村信息化行動實施中的重大問題。充分發(fā)揮各部門及相關機構在農業(yè)農村信息化工作中的重要作用，尤其要充分調動地方各級政府的積極性，發(fā)揮各級行政主管部門的作用，理清思路，明確任務，協(xié)同開展面向“三農”的信息服務，促進信息技術在農業(yè)農村領域的廣泛應用，提高農業(yè)農村信息化水平。 (二)加強市場激勵，鼓勵社會力量參與 堅持政府弓l導和市場運作相結合，不斷完善涉農信息服務的激勵機制，支持和鼓勵社會各界參與農業(yè)農村信息化建設。加強各類涉農信息服務主體的社會責任。加大對農村信息資源開發(fā)和內容產業(yè)的扶持力度。將“信息下鄉(xiāng)”、“寬帶下鄉(xiāng)”納入政策范圍，鼓勵企業(yè)開展“信息下鄉(xiāng)”、“寬帶下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”等活動，發(fā)展涉農信息服務業(yè)，讓農民普遍享受到先進實用、質優(yōu)價廉的信息服務。 (三)完善標準體系，實現(xiàn)農業(yè)農村信息化規(guī)范化 研究制定農業(yè)農村信息化建設相關標準體系，建立健全相關工作制度，推動農業(yè)農村信息化建設規(guī)范化和制度化。建立信息采集和發(fā)布規(guī)范，以及信息分類、編碼標準、數(shù)據(jù)交換等標準。 (四)制定政策，增加資金投入 研究制定將農業(yè)農村信息化投入納入財政轉移支付、農村基本建設預算和農村科教興農的管理辦法和規(guī)范，節(jié)約投資，保護投資。加大對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、老少邊窮地區(qū)的財政轉移支付力度，明確農村地區(qū)的信息化投入。研究制定電信資費向農村傾斜的相關優(yōu)惠政策，切實降低農村地區(qū)電信資費。加強涉農部門溝通協(xié)調，整合利用國家已向有關部門撥付的面向農村信息服務的專項資金，合力推進農業(yè)農村信息化建設。探索制定針對農民上網(wǎng)、鄉(xiāng)村信息站、研發(fā)適合農業(yè)農村應用的信息技術產品企業(yè)的補貼和從事農村信息化的財稅優(yōu)惠政策，支持和鼓勵社會資本參與農村信息化建設，逐步形成中央和地方、政府和企業(yè)共同支撐農業(yè)農村信息化的投入機制。 (五)建立績效評估機制，確保農民得實惠 建立農業(yè)農村信息化統(tǒng)計與考核評價指標體系、量化考核標準和辦法。加強對農業(yè)農村信息化項目立項、審批、設計、建設、監(jiān)理、驗收、應用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和績效評估。加大宣傳推廣力度，不斷總結推廣新的典型和好的做法，組織開展先進農村綜合信息服務站和優(yōu)秀信息服務員考核評估和表彰活動。以農民所得實惠為導向，定期開展農業(yè)農村信息化績效評估。 | 
