一、企業(yè)主體責任

餐飲服務單位要依法履行食品安全主體責任，嚴格執(zhí)行索證索票、進貨查驗、采購記錄、過程控制等各項食品安全制度，杜絕使用非法添加物，不得購入標識不規(guī)范、來源不明的食品添加劑，嚴格按照相關法律法規(guī)和標準規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑，及時排查、整改食品安全隱患。

要建立食品安全控制關鍵崗位責任制，企業(yè)主要負責人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人，負責原材料采購和生產(chǎn)配料的人員為直接責任人；對第一責任人所在單位發(fā)生違法添加行為，直接責任人發(fā)現(xiàn)單位購入或使用非法添加物要及時向監(jiān)管部門報告。

二、購進使用管理要求

各餐飲服務單位在購進和使用食品添加劑時要做到：

一是建立食品添加劑購進和使用管理制度；

二是購進食品添加劑嚴格執(zhí)行索證索票和進貨查驗；

三是對購進的食品添加劑，實行“專人專柜管理、專門臺帳登記（購進和領用）”；

四是根據(jù)食品藥品監(jiān)管部門要求執(zhí)行食品添加劑使用備案制度（備案制度另行印發(fā)）

三、專項整治要點

（一）餐飲服務單位和個人必須誠信經(jīng)營，嚴格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)和有關標準，嚴禁使用各類非法添加物，規(guī)范使用食品添加劑，及時排查、整改食品安全隱患，確保產(chǎn)品質量安全。

（二）任何單位和個人禁止在食品加工中使用食品添加劑以外的任何化學物質和其他可能危害人體健康的物質。

（三）嚴禁使用不符合食品安全國家標準的食品添加劑，嚴禁違反國家標準超范圍、超限量使用食品添加劑。違反上述規(guī)定的，一律依法予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關懲處。

（四）實施食品安全有獎舉報制度，保護舉報人的合法權益。舉報人舉報事項經(jīng)查屬實的，按有關規(guī)定予以獎勵。對發(fā)現(xiàn)的非法添加線索立即向公安等部門通報。

四、非法添加法律責任

餐飲服務單位應嚴格按規(guī)定落實進貨查驗和索證索票制度，做好相關記錄。對不按規(guī)定落實記錄、查驗制度，記錄不真實、不完整、不準確，或未索證索票、票證保留不完備的，責令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對因未嚴格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的，責令停產(chǎn)、停業(yè)；對故意非法添加的，一律吊銷相關證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關物品，要求其對造成的危害進行賠償；對上述行為，同時依法追究其他相關責任。

監(jiān)督舉報電話：市食品藥品監(jiān)督管理局：9600111

食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑名單

全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治領導小組自2008年以來陸續(xù)發(fā)布了五批《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑名單》，匯總如下（見表一、表二）。

表一  食品中可能違法添加的非食用物質名單

表二 食品中可能濫用的食品添加劑品種名單

注：濫用食品添加劑的行為包括超量使用或超范圍使用食品添加劑的行為。

關于嚴厲打擊食品非法添加行為

嚴格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告

為嚴厲打擊食品非法添加行為，嚴格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)和《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2011〕20號），現(xiàn)將有關事項公告如下：

一、食品（含食用農產(chǎn)品，下同）生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人必須誠信經(jīng)營，嚴格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)和有關標準，切實履行食品安全主體責任，嚴禁使用各類非法添加物，規(guī)范使用食品添加劑，及時排查、整改食品安全隱患，確保產(chǎn)品質量安全。

二、嚴禁任何單位和個人在食品生產(chǎn)經(jīng)營中使用食品添加劑以外的任何化學物質和其他可能危害人體健康的物質，嚴禁在農產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物和其他可能危害人體健康的物質。對故意非法添加的，一律吊銷相關證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關物品，要求其對造成的危害進行賠償，并依法追究刑事責任。

三、對生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負責人和相關責任人，一律移送司法機關依法從重從快懲處。

四、嚴禁非法制售國家公布的食品中可能使用的非食用物質、禁止在飼料和飲用水中使用的物質；生產(chǎn)單位必須在產(chǎn)品標簽上注明“嚴禁用于食品和飼料加工”，并建立銷售臺賬，實行實名購銷制度，嚴禁向食品和飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售。

五、嚴禁生產(chǎn)、銷售、使用不符合食品安全國家標準的食品添加劑，嚴禁違反國家標準超范圍、超限量使用食品添加劑。違反上述規(guī)定的，一律依法予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關懲處。

六、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應嚴格按規(guī)定落實相關記錄、查驗制度。對記錄不真實、不完整、不準確，或者未索證索票、票證保留不完備的，一律停止相關產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對因未嚴格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的，責令立即停產(chǎn)、停業(yè)。對上述違法行為，同時依法予以其他相應處罰。

七、歡迎和鼓勵社會公眾舉報食品安全領域的違法犯罪行為。對舉報提供的線索，有關單位應認真調查處理。對舉報屬實的予以獎勵，并嚴格為舉報人保密，切實保證舉報人合法權益。

特此公告。

                國務院食品安全委員會辦公室

                 工業(yè)和信息化部 公安部 農業(yè)部  商務部

                   衛(wèi)生部 工商總局 質檢總局  國家食品藥品監(jiān)督管理局

                  二〇一一年四月二十二日

餐飲服務食品采購索證索票管理規(guī)定（節(jié)選）

國食藥監(jiān)食[2011]178號

第五條　餐飲服務提供者應當建立并落實食品、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品采購索證索票、進貨查驗和采購記錄制度，保障食品安全。
　　餐飲服務提供者不得采購沒有相關許可證、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證明文件、動物產(chǎn)品檢疫合格證明等證明材料的食品、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品。

第六條　餐飲服務提供者應當指定經(jīng)培訓合格的專（兼）職人員負責食品、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品采購索證索票、進貨查驗和采購記錄。
　　第七條　餐飲服務提供者采購食品、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品，應當?shù)阶C照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或批發(fā)市場采購，并應當索取、留存有供貨方蓋章（或簽字）的購物憑證。購物憑證應當包括供貨方名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量、送貨或購買日期等內容。長期定點采購的，餐飲服務提供者應當與供應商簽訂包括保證食品安全內容的采購供應合同。

第八條　從生產(chǎn)加工單位或生產(chǎn)基地直接采購時，應當查驗、索取并留存加蓋有供貨方公章的許可證、營業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品合格證明文件復印件；留存蓋有供貨方公章（或簽字）的每筆購物憑證或每筆送貨單。

第九條　從流通經(jīng)營單位（商場、超市、批發(fā)零售市場等）批量或長期采購時，應當查驗并留存加蓋有公章的營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證等復印件；留存蓋有供貨方公章（或簽字）的每筆購物憑證或每筆送貨單。

第十一條　從農貿市場采購的，應當索取并留存市場管理部門或經(jīng)營戶出具的加蓋公章（或簽字）的購物憑證；從個體工商戶采購的，應當查驗并留存供應者蓋章（或簽字）的許可證、營業(yè)執(zhí)照或復印件、購物憑證和每筆供應清單。

第十二條　從食品流通經(jīng)營單位（商場、超市、批發(fā)零售市場等）和農貿市場采購畜禽肉類的，應當查驗動物產(chǎn)品檢疫合格證明原件；從屠宰企業(yè)直接采購的，應當索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的許可證、營業(yè)執(zhí)照復印件和動物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。

第十七條　食品、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品采購入庫前，餐飲服務提供者應當查驗所購產(chǎn)品外包裝、包裝標識是否符合規(guī)定，與購物憑證是否相符，并建立采購記錄。鼓勵餐飲服務提供者建立電子記錄。
　　采購記錄應當如實記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質期、供應單位名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等。

第十九條　各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對餐飲服務提供者索證索票、進貨查驗和采購記錄落實情況的監(jiān)督檢查。違反食品、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品采購索證索票、進貨查驗和采購記錄制度的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十七條第（二）、（五）款進行查處。

                                                            濟南市食品藥品監(jiān)督管理局
                                                                 二〇一一年四月二十八日