市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市人力資源和社會保障局財政局《關(guān)于市區(qū)未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”參加基本養(yǎng)老保險實施辦法》的通知

襄城區(qū)、樊城區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會、市直各有關(guān)單位：

市人力資源和社會保障局、財政局《關(guān)于市區(qū)未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”參加基本養(yǎng)老保險實施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年六月二十日

關(guān)于市區(qū)未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”“家屬工”參加基本養(yǎng)老保險實施辦法
    （市人力資源和社會保障局　市財政局）

為進一步做好我市未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”參加基本養(yǎng)老保險工作，根據(jù)人力資源和社會保障部、財政部《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見》（人社部發(fā)[2010]107號）和省人力資源和社會保障廳、省財政廳《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見》（鄂人社[2011]29號）精神，參照《湖北省城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險暫行辦法》（鄂勞社文[2003]189號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本實施辦法：

一、基本原則

解決我市未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”參加基本養(yǎng)老保險，應(yīng)嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的基本養(yǎng)老保險制度，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅持個人自愿、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、公平與效益相結(jié)合的原則。

二、實施范圍和對象

參保人員應(yīng)具有本地城鎮(zhèn)戶籍，曾經(jīng)與國有、集體企業(yè)建立勞動關(guān)系或形成事實勞動關(guān)系，2011年6月30日前已經(jīng)達到或超過男年滿45周歲、女年滿40周歲，且目前尚未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員。參保人員原工作單位所在地與戶籍所在地不一致的，納入現(xiàn)戶籍地參保。2010年12月31日前戶籍已遷往外地的，不再納入本地基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍。

中央和省屬駐我市企業(yè)同類人員，按照屬地管理的原則納入?yún)⒈７秶?/p>

曾經(jīng)與機關(guān)、事業(yè)單位建立勞動關(guān)系或形成事實勞動關(guān)系的人員可參照執(zhí)行。

三、基本養(yǎng)老保險費的繳納

2011年6月30日前達到或超過男年滿60周歲、女年滿55周歲的人員（以下簡稱待遇領(lǐng)取年齡），按全市2009年度在崗職工平均工資的60%作為補繳基數(shù)，20%為繳費比例，一次性補繳15年的基本養(yǎng)老保險費，納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌。2011年6月30日尚未達到待遇領(lǐng)取年齡且男年齡超過45周歲、女年齡超過40周歲的人員，從參保登記之日至達到待遇領(lǐng)取年齡期間應(yīng)按規(guī)定逐年繳費，參保登記之日至達到待遇領(lǐng)取年齡不足15年年限的繳費部分，按全市2009年度在崗職工平均工資的60%作為補繳基數(shù)，20%為繳費比例，一次性補繳。

四、個人賬戶的建立

參保人員一次性補繳養(yǎng)老保險費后，養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按歷年規(guī)定的個人賬戶比例為其補建個人賬戶。

五、基本養(yǎng)老保險待遇的計發(fā)

對2010年12月31日前達到按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的人員（男年滿60周歲、女年滿55周歲，繳費年限滿15年），從補繳的次月開始領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇，并參與2011年度的企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整。

按照省人民政府《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的意見》（鄂政發(fā)[2006]42號），以及原省勞動和社會保障廳、財政廳《關(guān)于改革企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法的通知》（鄂勞社文[2006]169號）規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老金。

2011年1月1日以后達到待遇領(lǐng)取年齡的人員，從補繳養(yǎng)老保險費到位并達到待遇領(lǐng)取年齡的次月開始按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇。

正在按月享受遺屬生活困難補助費的參保人員，在達到待遇領(lǐng)取條件前，可繼續(xù)按規(guī)定享受遺屬生活困難補助待遇；達到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇條件時，停發(fā)遺屬生活困難補助費，按規(guī)定享受基本養(yǎng)老待遇。

六、其他待遇規(guī)定

參保人員在按月享受基本養(yǎng)老金待遇期間死亡后，其死亡待遇參照原省勞動保障廳《湖北省城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險暫行辦法》（鄂勞社文[2003]189號）執(zhí)行。即：分別按死亡時市區(qū)上年度職工月平均工資3個月和10個月的標(biāo)準，給予喪葬補助費和撫恤金，其個人帳戶余額一次性支付給其法定繼承人和指定受益人，不再享受其它養(yǎng)老保險待遇。

七、參保程序

（一）未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”，應(yīng)在其本人現(xiàn)戶籍所在社區(qū)居委會辦理申報登記手續(xù)，并填寫《襄陽市市區(qū)未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”參加基本養(yǎng)老保險登記表》（以下簡稱表一）。

（二）社區(qū)居委會在受理未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”參加基本養(yǎng)老保險申請時，應(yīng)對其提供的相關(guān)資料和表一進行初審，并填寫《襄陽市市區(qū)未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”參保登記申報明細表》（以下簡稱表二）。

（三）各城區(qū)政府應(yīng)成立未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”參保條件審核工作專班（以下簡稱審核專班），負責(zé)對社區(qū)申報的表一、表二和提供的相關(guān)資料進行集中審核，并將審核符合條件人員的基本情況，交由其所在社區(qū)居委會進行張榜公示。

（四）在公示期間，對審核認定結(jié)論有異議的，可通過所在社區(qū)居委會，向所在區(qū)審核專班提出復(fù)查申請。

（五）經(jīng)公示無異議的，由所在區(qū)審核專班填寫《襄陽市市區(qū)未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”參加基本養(yǎng)老保險匯總表》（以下簡稱表三），并將申報登記參保人員的表一、表二和表三及相關(guān)資料送各社會保險辦事處辦理相關(guān)參保手續(xù)，并報市人力資源和社會保障局備案。

（六）審核專班應(yīng)根據(jù)申報提供的資料為每一位參保人員建立參保檔案，交由市養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)依法管理。

八、申報時應(yīng)提供的資料

（一）未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”參保時，需向本人現(xiàn)戶籍所在地社區(qū)居委會提供下列資料：

1、經(jīng)本人填寫的表一；

2、近期1寸免冠登記照5張；

3、第二代《居民身份證》原件及復(fù)印件；

4、《戶口薄》原件及戶口主頁和本人頁復(fù)印件。

（二）除上述資料外，還應(yīng)提供本人完整的《職工檔案》；

（三）對無法提供原始檔案資料或原始檔案資料不全的，可提供以下能夠證明其工作時間和經(jīng)歷的資料：

1、在用人單位工作的相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件，如《勞動合同》、《招工花名冊》、《報到通知書》、《招工批文》、企業(yè)錄用時的審批表及名冊等。

2、與用人單位終止或解除勞動關(guān)系的相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件，如《解除勞動合同通知書》等。

3、用人單位歷年工資發(fā)放花名冊原件及復(fù)印件以及其他能夠證明工資發(fā)放情況的相關(guān)資料等。

4、其他能夠說明個人身份及工作經(jīng)歷的證明材料原件及復(fù)印件，如在用人單位期間的各種證書、獲獎證書等。

5、當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍叩哪軌蜃C明其曾經(jīng)有工作經(jīng)歷的戶籍底案復(fù)印件（加蓋印章）。

對完全無法提供相關(guān)證明材料，但本人確實在國有、集體企業(yè)工作過的“五七工”、“家屬工”，可經(jīng)本人申請，由審核專班會同有關(guān)部門進行調(diào)查取證，共同甄別認定，認定符合條件的人員分別由相關(guān)人員簽字并向社會公示后，可以納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍。

九、工作要求

（一）嚴格執(zhí)行政策。各級工作專班應(yīng)認真審查申報參保人員的原始檔案和相關(guān)資料，嚴格把好審查關(guān)，對擅自涂改檔案記載、更改出生年月、偽造相關(guān)資料、冒名頂替的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要予以退回，堅決杜絕辦人情事、關(guān)系事等現(xiàn)象的發(fā)生。對弄虛作假，違規(guī)辦理參保手續(xù)，造成基金流失的，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定，按騙取社會保險待遇的責(zé)任，視情節(jié)輕重嚴肅追究當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟、行政和刑事責(zé)任。

（二）加強監(jiān)督檢查。未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”參加基本養(yǎng)老保險工作，要做到公開透明，接受廣大群眾監(jiān)督，人力資源和社會保障、財政部門將對參保的各個環(huán)節(jié)、相關(guān)資料和各級工作專班的審核情況隨時進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

（三）認真組織實施。各級工作專班要科學(xué)安排，周密計劃，積極穩(wěn)妥地推進市區(qū)未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”的參保工作，確保2011年12月31日前完成各項工作任務(wù)。

十、本實施辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，2011年12月31日停止執(zhí)行。

十一、各縣（市）、區(qū)結(jié)合本地實際參照執(zhí)行。

附件：1、表一：襄陽市市區(qū)未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”參加基本養(yǎng)老保險登記表（略）

2、表二：襄陽市市區(qū)未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”參保登記申報明細表（略）

3、表三：襄陽市市區(qū)未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”參加基本養(yǎng)老保險匯總表表（略）