陳 新 華

（2009年4月10日  根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天的會議既是一個成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣的總結(jié)表彰會，也是一個爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣的動員會。我縣正式提出生態(tài)縣建設(shè)可以追溯到2003年，2004年我們成功創(chuàng)建了國家級生態(tài)示范區(qū)。同時還制訂了全縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，在這個規(guī)劃中明確2009年力爭創(chuàng)建省級生態(tài)縣、2012年力爭創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。在具體的工作推進(jìn)中，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的共同努力，也根據(jù)省委趙書記在淳安視察工作時提出的要求，我們拉高標(biāo)桿，自加壓力，提出了“提前一年、2008年創(chuàng)建省級生態(tài)縣，提前兩年、2010年創(chuàng)建國家級生態(tài)縣”這樣的目標(biāo)。要實現(xiàn)“提前兩年創(chuàng)建國家級生態(tài)縣”這樣一個目標(biāo)，無論是資金投入還是工作量都是非常大的，但這也是我們?nèi)h經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的需要。圍繞這一目標(biāo)，我們堅持“環(huán)境立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，深入實施生態(tài)縣規(guī)劃，以千島湖水環(huán)境保護(hù)為中心，著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，大力完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，美化生態(tài)人居，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，生態(tài)建設(shè)取得顯著成效。去年，我們還成功創(chuàng)建了省級生態(tài)縣，是全省第一批完成創(chuàng)建工作的八個縣之一，為國家級生態(tài)縣創(chuàng)建奠定了堅實的基礎(chǔ)，這個成果來之不易。這項榮譽是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同努力的成果，也是我們所有淳安人自覺保護(hù)環(huán)境、主動建設(shè)生態(tài)的成果。在此，我代表縣四套班子對所有為創(chuàng)建省級生態(tài)縣付出辛勤汗水的同志，表示衷心的感謝！

省級生態(tài)縣的成功創(chuàng)建，我們只是取得了階段性的成果，國家級生態(tài)縣建設(shè)則是一個更高的目標(biāo)，所以從今年開始的兩年里，我們要著眼更好更高的目標(biāo)，全力以赴推進(jìn)國家級生態(tài)縣建設(shè)。今天這個推進(jìn)會就是要動員全縣上下繼續(xù)保持乘勢而上的良好精神狀態(tài)，以志在必得的信心、決戰(zhàn)決勝的勇氣、干事成事的作風(fēng)，聚萬眾之心，舉全縣之力，確保2010年成功創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。剛才，胡俠縣長就創(chuàng)建國家級生態(tài)縣作了很好的部署，還代表縣政府與2個單位簽訂了生態(tài)創(chuàng)建重點工程責(zé)任書，有關(guān)單位也作了表態(tài)發(fā)言，希望大家按照會議和目標(biāo)責(zé)任書要求，認(rèn)真抓好落實。

下面，我再強調(diào)三點意見。

一、什么是國家級生態(tài)縣

創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，我們首先要準(zhǔn)確理解國家級生態(tài)縣的目標(biāo)要求，特別是要科學(xué)把握創(chuàng)建的指標(biāo)體系，有效指導(dǎo)和扎實推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)工作。這可以從三個方面來理解：

1、國家級生態(tài)縣是踐行科學(xué)發(fā)展的品牌象征。所謂國家級生態(tài)縣，是經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，各個領(lǐng)域基本符合可持續(xù)發(fā)展要求的縣級行政區(qū)域。從這一概念定義，我們可以看出，創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，既要求生態(tài)保護(hù)，也要求經(jīng)濟發(fā)展，是生態(tài)與經(jīng)濟雙贏的協(xié)調(diào)發(fā)展。這種發(fā)展是建立在生態(tài)得到有效建設(shè)、環(huán)境得到有效保護(hù)基礎(chǔ)上的發(fā)展，是充分體現(xiàn)發(fā)展第一要務(wù)、以人為本的發(fā)展，是一種全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。所以，創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，是一個縣貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是反映一個縣實現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展雙贏的金字招牌。簡單地說，國家能夠授予你國家級生態(tài)縣這塊牌子，那就說明在某種程序上也認(rèn)同或肯定了你這個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的路子，既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境又發(fā)展了經(jīng)濟，而且是在各個領(lǐng)域基本上符合了可持續(xù)發(fā)展，而這也充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的真正含義。

2、國家級生態(tài)縣是綜合實力提升的榮譽獎?wù)隆?/span>根據(jù)《全國生態(tài)縣、生態(tài)市創(chuàng)建工作考核方案》，生態(tài)縣考核指標(biāo)包括5項基本條件和22項建設(shè)指標(biāo)，涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會進(jìn)步的方方面面，而且每項指標(biāo)都有量化分值，比如對欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要求農(nóng)民年人均純收入不低于4500元，森林覆蓋率不低于75%，環(huán)境保護(hù)投資占GDP的比重不低于3.5%，等等。因此，創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，是經(jīng)濟、社會、生態(tài)等全面發(fā)展和進(jìn)步的綜合檢驗，是授予一個地區(qū)綜合實力提升的榮譽獎?wù)?。從我們最近幾年浙江省?chuàng)建的情況看，安吉是第一個達(dá)到國家級生態(tài)縣的縣，也是目前浙江省唯一一個國家級生態(tài)縣，臨安在去年達(dá)到了技術(shù)評定，現(xiàn)在各縣市特別是有條件的縣市都在積極努力地爭取。

3、國家級生態(tài)縣是正確政績觀的綠色獎杯。從國家級生態(tài)縣建設(shè)的考核要求看，5項基本條件全部是對一個地區(qū)生態(tài)環(huán)境工作上的要求，22項指標(biāo)中，涉及環(huán)境保護(hù)的19條，占86%。這些考核指標(biāo)的設(shè)置，充分表明了這種考核的重點導(dǎo)向是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、生態(tài)文明程度顯著提高。因此，創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，充分體現(xiàn)了“發(fā)展是政績，保護(hù)也是政績”的正確政績觀，是國家授予一個地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部正確政績觀的綠色獎杯。

二、創(chuàng)建國家級生態(tài)縣對淳安意味著什么

國家級生態(tài)縣，不僅僅是一塊牌子、一項榮譽，更有著十分豐富的內(nèi)涵、非常廣泛的工作。科學(xué)發(fā)展、社會和諧、生態(tài)文明、以湖興縣、環(huán)境立縣都能從國家級生態(tài)縣創(chuàng)建中得到體現(xiàn)，而這些都是縣委、縣政府的工作大局，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的工作重點。可以從這么幾個方面去理解：

1、國家級生態(tài)縣是淳安落實科學(xué)發(fā)展觀的最好實踐。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，很重要的方面是以人為本，追求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。多年以來，我們堅持保護(hù)第一、環(huán)境優(yōu)先，持之以恒推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，探索走出了保護(hù)與發(fā)展雙贏的發(fā)展之路。從這次國際金融危機的沖擊影響來說，我們淳安所面臨的壓力和困難是前所末有的，但從我縣一季度經(jīng)濟形勢分析，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)的實現(xiàn)情況都比我們預(yù)想的要好，特別是規(guī)上工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值同比增長了26.7%，旅游經(jīng)濟總收入增長了37.8%，地方財政收入基本持平，固定資產(chǎn)投資也有11%的增長，這樣一個指標(biāo)體系在杭州各縣市（區(qū)）中也是非常不容易的。一方面說明我們采取的一系列保增長促發(fā)展舉措初步顯現(xiàn)了成效，另一方面更說明我們現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是比較合理的，是符合淳安實際的，發(fā)展的路子是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的。我們還可以從淳安最近十幾年的發(fā)展來分析，我們的GDP增幅基本上都保持在15%左右，工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、固定資產(chǎn)投資、財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)基本上都保持了兩位數(shù)的增長，而同時我們?nèi)匀槐３至艘粋€比較好的生態(tài)環(huán)境，森林覆蓋率達(dá)到了73.9%，水質(zhì)保持I類，大氣環(huán)境質(zhì)量保持一級標(biāo)準(zhǔn)，屬優(yōu)級水平。取得這種保護(hù)與發(fā)展雙贏的成果，很重要的原因，就是我們生態(tài)縣的建設(shè)取得了實實在在的成效。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，我們提出爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣，就是為了堅持不懈地提升淳安的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，持之以恒地發(fā)展綠色GDP，實質(zhì)是推動科學(xué)發(fā)展觀在淳安得到更好地實踐、更好地落實。因此，這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，在市委提出8項專項行動的基礎(chǔ)上，我們又增加了兩項，其中之一就是創(chuàng)建國家級生態(tài)縣專項行動。多年來我們對環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)的建設(shè)始終是非常重視的，從杭州對淳安的考核來看，除了2003年度的考核是良好，其余每年都是第一，排在優(yōu)秀行列?？h委縣政府也一直對環(huán)保部門有這個要求，那就是市里對我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的考核，我們一定要確保優(yōu)秀。為什么呢？第一，這對淳安來說本身是一個事實，我們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作確實是做得好的；第二，這對淳安來說是一塊很重要的金字招牌；第三，無論是對于縣委縣政府還是對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門來說，這都是一個很有必要的抓手。推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)專項行動，就是考慮到生態(tài)縣建設(shè)是淳安落實科學(xué)發(fā)展觀的最好實踐。

2、國家級生態(tài)縣是提升以湖興縣、差異化發(fā)展優(yōu)勢的最佳平臺。回顧淳安近年來的發(fā)展歷程，我們最成功的經(jīng)驗，就是圍繞“以湖興縣”定位，堅持環(huán)境立縣，突出舉牌經(jīng)營，集聚資源要素，培育特色產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)富民強縣。這種差異化發(fā)展，最基礎(chǔ)、最根本的優(yōu)勢是淳安良好的生態(tài)環(huán)境。可以說，良好的生態(tài)環(huán)境是淳安的最大比較優(yōu)勢、最核心競爭優(yōu)勢，是淳安的發(fā)展之根、生存之本。某種程度上講，淳安抓生態(tài)建設(shè)，就是抓經(jīng)濟建設(shè)，抓差異化發(fā)展。創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，為“更好地提升生態(tài)質(zhì)量、更好地推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化、更好地發(fā)展綠色GDP”提供有效平臺，也必將為加快以湖興縣、差異化發(fā)展培育好更寶貴的核心優(yōu)勢。

3、國家級生態(tài)縣是淳安提升千島湖品牌的最亮名片。近年來，淳安先后獲得了國際花園城市、中國旅游強縣、國家級生態(tài)示范區(qū)、省級教育強縣、省級生態(tài)縣等一列榮譽稱號，這些榮譽稱號都有很高的“含金量”，一方面提升了千島湖的知名度、美譽度，另一方面也極大地促進(jìn)了淳安經(jīng)濟社會的發(fā)展、民生事業(yè)的改善。國家級生態(tài)縣，是國家環(huán)?？偩致?lián)合多個部門開展的考核評選活動，屬于目前生態(tài)建設(shè)中的最高榮譽。它不僅是國家褒獎一個縣市生態(tài)文明的最高榮譽，也是綜合體現(xiàn)一個縣市科學(xué)發(fā)展水平與和諧發(fā)展程度的重要標(biāo)志。因此，這一達(dá)標(biāo)表彰活動是一塊“金字招牌”，其含金量不亞于淳安已獲得的一系列榮譽。創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，必將為千島湖再添一張“金名片”。

4、國家級生態(tài)縣是應(yīng)對危機促轉(zhuǎn)型的最強抓手。應(yīng)對國際金融危機的影響，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，仍是當(dāng)前全縣上下的首要任務(wù)。立足目前治標(biāo)來說，我們重中之重是落實好縣委縣政府出臺的系列決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定；著眼長遠(yuǎn)治本來說，關(guān)鍵是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升轉(zhuǎn)型。從今年一季度的形勢看，說明了我們的合理性，但是我們也要看到，我們的一些產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，也存在著這樣或那樣的差距與問題，從整個縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，調(diào)整轉(zhuǎn)型的壓力仍然較大。創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，其中一項很重要的工作，就是要建立污染淘汰制度和嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制制度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化。因此，我們要抓住金融危機帶來的“轉(zhuǎn)型倒逼”機遇，利用創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的有利抓手，下決心淘汰那些高消耗、高排放、低效益的落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備，切實加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。在這方面我們的認(rèn)識也需要進(jìn)一步地提升，在80年代末期和90年代初期，當(dāng)時為關(guān)停化工廠、農(nóng)藥廠、造紙廠等一些高能耗、重污染的企業(yè)，無論從哪個角度來說，所面臨的壓力都比現(xiàn)在要重得多，但在那樣一個時期，縣委縣政府不但下定了決心，而且最后也做得很好。所以我們現(xiàn)在在國家級生態(tài)縣創(chuàng)建中要建立污染淘汰制度，執(zhí)行排放污染物總量的控制制度，也應(yīng)該抓住轉(zhuǎn)型倒逼的有利時機，下決心加大轉(zhuǎn)型升級工作的力度，該淘汰的要淘汰，該轉(zhuǎn)停的必須要轉(zhuǎn)停。作為縣委縣政府出臺的一些落實的政策和措施也是體現(xiàn)能保的、該保的必須保，需要淘汰的也應(yīng)該讓它淘汰。

總之，我們一定要從踐行科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)以湖興縣、提升千島湖品牌的高度，深刻認(rèn)識創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的重大意義，切實增強責(zé)任感和緊迫感，把創(chuàng)建國家級生態(tài)縣抓緊抓好抓成功。

三、如何確保國家級生態(tài)縣創(chuàng)建成功

創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，是對省級生態(tài)縣創(chuàng)建成果的鞏固和提升，創(chuàng)建要求更高、考核指標(biāo)更多。2月份，縣委縣政府已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作的實施意見》，剛才胡俠縣長也作了具體部署。希望大家真正重視起來，下最大決心、盡最大努力、出最實舉措、求最佳效果，確保2010年創(chuàng)建一舉成功。這里我提四個方面的要求：

1、創(chuàng)新理念。要在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，認(rèn)真總結(jié)省級生態(tài)縣創(chuàng)建的成功經(jīng)驗，進(jìn)一步確立“抓科學(xué)發(fā)展是政績，抓生態(tài)縣建設(shè)也是政績而且是更大政績”的理念，牢固確立“生態(tài)是淳安的核心優(yōu)勢”、“生態(tài)是淳安的第一品牌”、“生態(tài)是淳安的發(fā)展之根、生存之本”的理念，確立“生態(tài)建設(shè)也是生產(chǎn)性投入，而且是回報率最高的生產(chǎn)性投入”的理念。創(chuàng)建生態(tài)縣，是為我們自己在做工作，也是在為我們的子孫做工作，是為淳安的現(xiàn)在做工作，也是在為淳安的未來做工作，所以這是我們在座的縣四套班子和各級各部門共同的責(zé)任。今天的會議盡管時間比較短，但縣四套班子的主要領(lǐng)導(dǎo)都來參加了這個會議，我縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組也可以說是層次最高的一個工作機構(gòu)，這些都說明了生態(tài)縣建設(shè)在我縣的重要性。因此，大家要有一個新的理念、新的認(rèn)識，在創(chuàng)新理念、提高認(rèn)識中統(tǒng)一思想、形成合力，在創(chuàng)新理念、提高認(rèn)識中加強領(lǐng)導(dǎo)、加大投入，在創(chuàng)新理念、提升認(rèn)識中分解責(zé)任、抓好落實，確保創(chuàng)建國家級生態(tài)縣圓滿成功。

2、明確目標(biāo)。我們提出的總目標(biāo)是，力爭2009年全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本達(dá)到生態(tài)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并通過省級預(yù)驗收。2010年完成國家級生態(tài)縣22項建設(shè)指標(biāo)，通過國家級生態(tài)縣技術(shù)評估。今年是最關(guān)鍵的一年，如果我們省級預(yù)驗收基本通過了，那么明年進(jìn)行技術(shù)評估，整個創(chuàng)建工作也就沒什么太大的問題。這樣一個目標(biāo)，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的壓力是非常大的。環(huán)保部門也對5項基本條件和22項建設(shè)指標(biāo)作了分析，5項基本條件里面有1項未達(dá)標(biāo)；22項建設(shè)指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)的有20項，差距還比較大的有兩項，主要是城鎮(zhèn)污水集中處理率和工業(yè)用水重復(fù)率。因此，下一步，要圍繞總體目標(biāo)要求，重點突出3項未達(dá)標(biāo)任務(wù)的建設(shè)，倒排時間表，抓好攻堅戰(zhàn)。關(guān)于全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建問題，這是“一票否決”的指標(biāo)，只要有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)過不了關(guān)，我們國家級生態(tài)縣的創(chuàng)建就會被否決。因此，有任務(wù)的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨委政府“一把手”要切實挑起責(zé)任，要當(dāng)作“一號工程”、“一把手工程”，想盡一切辦法，確保完成。沒有具體任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，努力做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)創(chuàng)建工作。這里從兩個方面去理解，一是別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都達(dá)到了全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，那么你所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)該努力一把，爭取達(dá)到國家級或省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是18個有任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這個問題上千萬不要出差錯，以免影響全縣大局，這是整個創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。關(guān)于城鎮(zhèn)污水集中處理率問題，這是對我縣的嚴(yán)峻考驗，主要是受我縣城鎮(zhèn)的特殊地理條件影響，相對其它平原地區(qū)實施污水集中處置，難度較大，需要大家加快步伐，確保如期實現(xiàn)“千島湖鎮(zhèn)城市污水集中處理率達(dá)到85%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水處理率達(dá)到80%以上”的目標(biāo)。關(guān)于工業(yè)用水重復(fù)率問題，這項工作的差距與我們過去的重視程度不夠有一定的關(guān)系，對回水的利用，需要我們投入更大的努力。

3、落實舉措。創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，關(guān)鍵是對照考核指標(biāo)體系，通過扎實過硬的舉措，逐項落到實處。一要抓基礎(chǔ)。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們生態(tài)縣建設(shè)中的最大差距和壓力。目前重點是要加快城西污水處理廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地生活污水處理站和污水管網(wǎng)建設(shè)，開展雙柏嶺垃圾填埋場無害化改造工程，盡快啟動垃圾無害化集中處置工程，建立城鄉(xiāng)生活垃圾收集系統(tǒng)，今年要確保完成170個建筑垃圾填埋場建設(shè)任務(wù)。二要抓整治。要以保障飲用水環(huán)境和大氣污染整治為重點，在全縣范圍內(nèi)開展環(huán)境污染整治，努力改善生態(tài)環(huán)境。要控新治舊，認(rèn)真落實污染物達(dá)標(biāo)減排制度，完成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污染綜合整治工作和生態(tài)化改造年度任務(wù)，確保所有重點工業(yè)污染源100%達(dá)標(biāo)排放。要控制源頭，加快全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建進(jìn)度，不斷深化“清潔鄉(xiāng)村”、“萬里清水河道”等工程，完善河道長效保潔和湖面垃圾打撈機制，切實做好源頭保潔工作。要深化村莊整治，有計劃推進(jìn)農(nóng)村改水改廁和生活污水處理設(shè)施建設(shè)，鼓勵農(nóng)村發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源，不斷美化農(nóng)村環(huán)境。三要抓調(diào)整。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，廣泛推行清潔生產(chǎn)，深入開展節(jié)能降耗，加快實施工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，著力推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化。

4、強化保障。重點是要落實“三個有”：一是“有人管事”。2月份下發(fā)的《實施意見》，創(chuàng)建任務(wù)已分解到各責(zé)任單位。下步還要下發(fā)《推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)專項行動方案》，這是按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求而實施的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對照《實施意見》、《行動方案》抓好落實，切實做到事有人管、事有人做。二是“有錢辦事”。 創(chuàng)建生態(tài)縣的投入，除縣委縣政府政策配套以外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要承擔(dān)30%左右的投入，這個配套對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的壓力也是非常大的。但只要我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合好資源，也是能夠化解的。大家只要有抓教育創(chuàng)強這樣的工作力度，有抓教育創(chuàng)強這樣的工作熱情，在縣委縣政府出臺的政策基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金和工作任務(wù)，一定也能落實到位。與此同時，我們要把創(chuàng)建工作有機融入到新農(nóng)村建設(shè)之中去，把“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”、“十百”工程、“三改一建”、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建、綠化園林村創(chuàng)建、萬里清水河道工程等與生態(tài)創(chuàng)建工作有機地結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，集中項目資金，打好包，一起搞，全力以赴搞好生態(tài)縣創(chuàng)建這項工程，切實保障生態(tài)建設(shè)的資金投入。三是“有效做事”。在實施生態(tài)縣建設(shè)工程中，不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，要始終把握“提升生態(tài)質(zhì)量，造福人民群眾”的原則，做到有效做事、和諧創(chuàng)建。創(chuàng)建工程要求長效，堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局，不搞雜亂無章，不搞重復(fù)建設(shè)，不搞臨時工程。創(chuàng)建工程要求實效，堅持適度實用、實際管用，不搞鋪張浪費，不搞貪大求洋，不搞形象工程。創(chuàng)建工程要保廉潔，堅持陽光運作、公開公正，不搞暗箱操作，不搞豆腐渣工程。

同志們，保護(hù)千島湖、建設(shè)生態(tài)縣，使命光榮、責(zé)任重大。我們相信，有省市的關(guān)心支持，有全縣上下特別是在座同志的共同努力，淳安一定能夠成功創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，一定能夠譜寫出千島湖保護(hù)的新篇章！