稅務(wù)人員瀆職犯罪的表現(xiàn)形式及認(rèn)定來(lái)源: 作者: 日期:10-06-25
1.認(rèn)定刑法第404條、第405條規(guī)定之罪所依據(jù)的犯罪事實(shí)要特別注意兩點(diǎn)。一是稅務(wù)人員在行為時(shí)主觀上必須 存在故意,而不是過(guò)失;二是稅務(wù)人員的行為已經(jīng)給國(guó)家造成了經(jīng)濟(jì)損失。損失事實(shí)的判定主要依據(jù)納稅人納稅義務(wù)的實(shí)質(zhì)免除,從企業(yè)角度來(lái)看,其賬目上應(yīng)納稅 款一項(xiàng)已扣除此筆應(yīng)納稅額。而非經(jīng)濟(jì)損失因素,如惡劣的社會(huì)影響等不能作為認(rèn)定上述犯罪的依據(jù)。 2.從歷史上看,1994年稅制改革是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,但這一工程從醞釀到實(shí)施是在一個(gè)較短時(shí)間內(nèi)完成的, 稅收實(shí)體法和征管程序法還存在先天缺陷,特別是稅收征管等程序性規(guī)定還很不完善,給稅收征管留下了較大的彈性空間。雖然經(jīng)過(guò)稅務(wù)系統(tǒng)十多年的努力探索,實(shí) 體、程序規(guī)定逐步完善,但稅收制度建設(shè)仍任重道遠(yuǎn)。所以,對(duì)稅務(wù)人員瀆職犯罪的打擊重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)現(xiàn)有稅收制度規(guī)定的公然褻瀆上,對(duì)因制度缺陷所造成的損害 后果,應(yīng)具體分析,穩(wěn)妥處理。當(dāng)前,要嚴(yán)格執(zhí)行最高檢、稅務(wù)總局“關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)在開(kāi)展集中查辦破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)^職犯罪專項(xiàng)工作中協(xié) 作配合的聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要”(高檢會(huì)[2005]5號(hào))精神。 3.對(duì)稅務(wù)瀆職案件的偵查需要較高的稅收專業(yè)知識(shí)和龐大的取證工作,從以往實(shí)踐來(lái)看,要成功偵辦此類案件,檢察 機(jī)關(guān)必須得到稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(如稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察部門、稽查部門、征收管理部門等)的配合,所以檢察機(jī)關(guān)在對(duì)此類案件的偵辦過(guò)程中,在堅(jiān)持依法獨(dú)立辦案 原則的前提下,應(yīng)加強(qiáng)與稅務(wù)部門的協(xié)作和溝通,特別在調(diào)查取證重點(diǎn)、途徑的確定以及案件定性方面,盡可能地征求稅務(wù)部門的意見(jiàn),取得稅收專業(yè)知識(shí)方面的幫 助,增強(qiáng)辦案的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。 |
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來(lái)自: 曾彬強(qiáng) > 《學(xué)習(xí)》