本報記者 許圣如 秦立東

　　北京報道

　　“關于東北未來的發(fā)展方向一直在討論中。2002年以來，國家前后向東北派出5個調研組，綠色生態(tài)成為東北再造過程中分量很重的一張牌。”8月7日，吉林省政府發(fā)展研究中心

　　阜新工轉農

　　阜新在國閱【2001】76號文件中被確定為全國惟一的資源型城市經濟轉型試點。

　　2001年5月，阜新市九屆黨代會上，一種城市發(fā)展新概念被正式提出：“不再信守工業(yè)強市這一條老路，要發(fā)

　　展現代農業(yè)和農產品精深加工業(yè)?！?/p>

　　阜新市計委辦公室一位官員說，“阜新歷史上就是宜農地區(qū)，擁有適合

　　農業(yè)發(fā)展的自然資源；另外，農業(yè)安排勞動力的成本要遠低于工業(yè)?！?/p>

　　當時，阜新的轉型思路是：從2002年到2005年4年里，建設一批現代農業(yè)示范區(qū)；此后5年里，基本建成全國生態(tài)農業(yè)建設示范區(qū)。在9年內基本完成轉型。根據這個規(guī)劃，阜新將租用周邊12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民的8000公頃土地，建設50個農業(yè)園區(qū)以及200個以養(yǎng)殖為主的專業(yè)小區(qū)。

　　然而，轉型之路最大的問題就是成本。

　　據不完全統(tǒng)計，一個農業(yè)園區(qū)的建設資金就需要2000多萬元，50個即意味著10億元，而這筆資金只是三大規(guī)劃中的一項。

　　這位計委官員為記者舉例說，阜新交大農業(yè)與生物工程園區(qū)項目是由阜新市人民政府和上海交通大學農業(yè)有限公司共同發(fā)起的?！按蛩憬ǔ杀狈侥酥林袊畲蟮那蚋惢ɑ艿挠N、生產基地和集散中心。”10000平方米的智能溫室試驗基地已建成投產。以后還將建成占地面積1000畝的高檔花卉種植基地，其中50畝蘭花，450畝郁金香，500畝示范地。項目總投資1.2億元。

　　與此發(fā)展農業(yè)相并行，生態(tài)環(huán)境的重要性得以凸現。阜新市委政策研究室的一位負責人認為，當地應該嚴禁高消耗和高污染的落后工業(yè)向農村轉移，杜絕村村點火、戶戶冒煙式的農村工業(yè)化模式，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染的集中控制。

　　同時，還要促進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設，因地制宜地建設城鎮(zhèn)污水處理設施和垃圾處理設施。

　　新東北的農業(yè)優(yōu)勢

　　阜新在變，整個東北也要變。

　　“從2000年初開始就始終沒有間斷過產業(yè)調整的研究，但是始終還只是停留在建議階段?！鍎⑹鹘榻B，吉林省政府經濟發(fā)展研究中心“東北再造”

　　課題組目前已經向政府提交數十份產業(yè)調整的建議。

　　課題組認為，東北應該走新型工業(yè)化道路，推進工業(yè)生產從傳統(tǒng)粗放式的生產轉向集約式的生產?？蓚戎赜跈C床、

　　航空、汽車、造船、發(fā)電設備等重大裝備制造業(yè)及零部件工業(yè)，鋼鐵、化工等重化工業(yè)，建成具有國際競爭力的，對國民經濟具有裝備和帶動作用的產業(yè)體系。

　　在報告提及的重點建設六大基地中，農畜產品加工產業(yè)基地被賦予重要地位。劉庶明認為，立足東北經濟區(qū)是糧

　　食主產區(qū)的區(qū)域特色，變產量優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢，大力發(fā)展農產品加工業(yè)，拉長產業(yè)鏈，既可以加快解決“三農”問題，也會增加工業(yè)對農業(yè)、對糧食的反哺能力；

　　“根據東北實際，對新型農業(yè)應給予足夠的重視，條件具備的地區(qū)應該作為主導產業(yè)來發(fā)展?！眲⑹髡J為東北應該成為綠色農產品加工業(yè)基地和國家糧食安全基地，發(fā)展可持續(xù)效益農業(yè)。

　　劉庶明介紹說，譬如以玉米加工轉化為重點發(fā)展精深加工的綠色產業(yè)，可以發(fā)揮東北地區(qū)生態(tài)環(huán)境較好的比較優(yōu)勢，建設面向國內外的綠色產品基地，使之成為新的經濟增長點；按照農業(yè)基礎、自然條件和市場需求，培育綠色食品加工基地、農副產品基地、土特產業(yè)基地等。

　　劉認為，東北平原是國家重要產糧基地，且水系相連，重點要研究發(fā)揮松遼平原的優(yōu)勢，改造東北平原水系，建設國家糧食安全基地重大項目和食品安全基地。同時，依托長白山和大小興安嶺特有的野生中藥材、滋補類動植物資源和生物制藥技術優(yōu)勢，東北創(chuàng)建北藥基地的優(yōu)勢也十分明顯。