省會文明辦 石家莊市建設局

關于在全市建設工地開展“四項文明”創(chuàng)建活動的實施方案

為認真貫徹落實省委、省政府關于省會城市建設“每年一大步、三年大變樣”的決定, 進一步凈化省會環(huán)境，創(chuàng)建全國文明城市，擬在全市開展“文明工地、文明項目部、文明班組、文明職工”四項文明創(chuàng)建活動。

一、指導思想

以建設繁榮、文明、和諧新石家莊為目標，緊緊圍繞“主城改造、新區(qū)建設、道路暢通、品位提升、精細管理、素質(zhì)提升”六大工程建設，嚴格按照“滿負荷、高效率、快節(jié)奏、求實效”的工作方針和“健全制度、規(guī)范施工、減少污染、環(huán)境整潔、秩序井然”的工作原則。解放思想、攻堅克難、勇于奉獻，在全市建設領域,廣泛動員、全員參與、高標準、高起點地開展“文明工地、文明項目部、文明班組、文明職工”創(chuàng)建活動，促進我市施工現(xiàn)場的管理水平和文明程度進一步提高，為省會城市面貌“三年大變樣”做貢獻。

二、組織領導

為加強對這項工作的組織領導，市建設局、省會文明辦成立文明工地創(chuàng)建活動領導小組。

組　長：王瑞生  市建設局局長

副組長：沈?qū)W啟  省會文明辦副主任

        尹貴權(quán)  市建設局調(diào)研員 

成　員：劉  成  市建設局建管處處長

    王鐵航  省會文明辦城市處處長

        王家榮  市建筑施工管理處主任       

        鄧唐春  市建設局直屬單位黨委副書記

        王  喆  市建設局建管處副處長

領導小組下設辦公室，辦公室設在市建設局建管處，辦公室主任由劉成同志兼任。

各縣（市）、區(qū)也要成立文明施工創(chuàng)建活動領導小組，加強對這項工作的組織領導，將創(chuàng)建活動推向深入。

三、創(chuàng)建標準

（一）文明工地標準

１、場容場貌要求

（1）施工現(xiàn)場要設置施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)，劃分清晰并采取相應的隔離措施。

（2）施工現(xiàn)場臨時用房要選址合理，并符合安全、消防要求和國家有關規(guī)定。施工現(xiàn)場設置的辦公室、宿舍、食堂、廁所、沐浴間、開水房、文體活動室、密閉式垃圾站（或容器）及盥洗設備等臨時設施要滿足功能使用要求。

（3）在市、縣主干道兩側(cè)的施工工地周圍要用硬質(zhì)材料連續(xù)設置不低于2.5米的圍擋；在一般路段的施工工地周圍用硬質(zhì)材料連續(xù)設置不低于1.8米的圍擋。圍擋要堅固、美觀。

（4）圍墻要有墻帽。墻面正中書寫施工企業(yè)的名稱或其它宣傳標語。

（5）施工現(xiàn)場進出口必須設置大門。大門凈高度不低于4米，門頭高度0.8－1.5米。門柱斷面尺寸0.6×0.6－1×1米。門頭書寫承建工程的企業(yè)名稱標志，門柱書寫安全生產(chǎn)文明施工及創(chuàng)優(yōu)信譽等與企業(yè)管理內(nèi)容有關的宣傳標語。門頭要加燈箱或霓虹燈，夜晚要亮。

（6）在大門進口處設置七牌二圖一公示（工程概況牌、安全生產(chǎn)紀律牌、三清六好牌、文明施工管理牌、十項安全技術措施牌、工地消防管理牌、佩帶安全帽牌、施工平面圖和現(xiàn)場安全標志布置總平面圖、防治揚塵污染公示牌）。適當位置設置宣傳欄、讀報欄、黑板報、安全標語等。

（7）施工現(xiàn)場進出口要設警衛(wèi)室，并有門衛(wèi)人員和門衛(wèi)制度。

（8）施工現(xiàn)場的管理人員和作業(yè)人員要佩戴企業(yè)統(tǒng)一制作的工作卡。內(nèi)容應包括：單位、照片、姓名、職務（職稱）、部門（工種）、編號等。

（9）施工現(xiàn)場的主要道路必須進行硬化處理，出入口設置洗車設施。建立排水網(wǎng)絡，保證排水暢通。土方要集中堆放，裸露的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施。施工現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物。

（10）建筑工程外側(cè)要使用密目式安全網(wǎng)封閉，密目式安全網(wǎng)應保持整潔、牢固。建筑物內(nèi)施工垃圾的清運，必須采用相應容器或管道運輸，嚴禁凌空拋擲。

2、生產(chǎn)環(huán)境要求

（1）施工單位要在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

（2）施工單位要根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的防坍塌、防墜落、防雨雪等安全施工措施。

（3）施工單位要遵守有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。

（4）施工單位要在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。

（5）施工單位要向作業(yè)人員提供合格的安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。施工現(xiàn)場應配備常用藥及繃帶、止血帶、頸托、擔架等急救器材。

（6）制定施工現(xiàn)場應急救援預案，配備必要的器材、設備并定期演練。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。

3、生活條件要求

（1）施工現(xiàn)場宿舍必須設置可開啟式窗戶，宿舍內(nèi)的床鋪不得超過2層，嚴禁使用通鋪。宿舍內(nèi)應保證有必要的生活空間，室內(nèi)凈高不得小于2.4米，通道寬度不得小于0.9米，每間宿舍居住人員不得超過16人。

（2）食堂應設置在遠離廁所、垃圾站、有毒有害場所等污染源的地方，并應設置獨立的制作間、儲藏間，門扇下方應設不低于0.2米的防鼠擋板。

（3）食堂必要有衛(wèi)生許可證，炊事人員必須持身體健康證上崗。食堂的炊具、餐具和公用飲水器具必須清洗消毒。施工現(xiàn)場應加強食品、原料的進貨管理，食堂嚴禁出售變質(zhì)食品。

（4）施工現(xiàn)場應設置水沖式或移動式廁所，廁所地面應硬化，門窗應齊全。蹲位之間宜設置隔板，隔板高度不宜低于0.9米。廁所大小應根據(jù)作業(yè)人員的數(shù)量設置。高層建筑施工超過8層以后，每隔四層宜設置臨時廁所。廁所應設專人負責清掃、消毒，化糞池應及時清掏。

（5）沐浴間內(nèi)應設置滿足需要的沐浴噴頭，可設置儲衣柜或掛衣架。盥洗設施應設置滿足作業(yè)人員使用的盥洗池，并應使用節(jié)水龍頭。

（6）生活區(qū)設置開水爐、電熱水器或飲用水保溫桶；施工區(qū)應配備流動保溫水桶。

（7）文體活動室應配備電視機、書報、雜志等文體活動設施、用品。

（8）施工現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)生法定傳染病、食物中毒或急性職業(yè)中毒時，必須在2小時內(nèi)向施工現(xiàn)場所在地建設行政主管部門和有關部門報告，并應積極配合調(diào)查處理。現(xiàn)場施工人員患有法定傳染病時，應及時進行隔離，并由防疫部門進行處置。

4、管理制度要求

（1）在工程的施工組織設計中應有防治大氣、水土、噪聲污染和改善環(huán)境衛(wèi)生的有效措施。

（2）施工企業(yè)應采取有效的職業(yè)病防護措施，為作業(yè)人員提供必備的防護用品，對從事有職業(yè)病危害作業(yè)的人員應定期進行體檢和培訓。

（3）施工企業(yè)應結(jié)合季節(jié)特點，做好作業(yè)人員的飲食衛(wèi)生和防暑降溫、防寒保暖、防煤氣中毒、防疫等工作。

（4）施工現(xiàn)場必須建立環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生管理和檢查制度，并應做好檢查記錄。

（5）對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的教育培訓、考核應包括環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生等有關法律、法規(guī)的內(nèi)容。

（6）施工企業(yè)應根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定施工現(xiàn)場的公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急預案。

（二）文明項目部標準

1、施工過程中嚴格遵守建筑法等有關法律法規(guī)，嚴禁未取得施工許可擅自開工，嚴禁轉(zhuǎn)包、違法分包工程；

2、按施工合同約定配備項目經(jīng)理，未經(jīng)有關部門審批，嚴禁擅自變更；

3、按有關規(guī)定及合同要求配備施工現(xiàn)場管理人員并持證上崗；

4、建立健全項目部各項規(guī)章制度，分工明確、責任到人；

5、做好文明工地建設各項措施的落實；

6、企業(yè)應按規(guī)定與勞務公司或農(nóng)民工簽訂勞動合同，做好農(nóng)民工培訓，為農(nóng)民工配備勞保用品、為農(nóng)民工提供養(yǎng)老、工傷等保險，并及時足額發(fā)放農(nóng)民工工資。

7、按合同、按進度支付工程款，不拖欠農(nóng)民工工資；

（三）文明班組標準

1、認真遵守項目部各項規(guī)章制度；

2、做好班組文明施工等活動記錄，做到下班活底清；

3、做到上崗前有要求、下崗后有講評；

4、特種作業(yè)人員必須持證上崗；

5、認真做好本職工作，及時排查隱患。

（四）文明職工標準

1、講職業(yè)道德，認真做好本職工作；

2、講社會公德，遵守城市管理規(guī)則，不闖紅燈、不隨地吐痰、不亂丟垃圾，做文明新石家莊人；

3、講個人品德，注重個人衛(wèi)生、衣著整潔，養(yǎng)成文明健康的生活方式；

4、講民主法制，遵紀守法，積極爭取應有的權(quán)利，履行應盡的義務；

5、積極參加省會市民文明素質(zhì)提升工程學習培訓活動，不斷提高自身素質(zhì)。

按照《河北省建筑施工文明工地檢查評分辦法》的規(guī)定，全市建設工程施工現(xiàn)場評分在70分以上為達標，其中80分以上的為優(yōu)良；70分以下為不達標。

四、創(chuàng)建措施

（一）、廣泛宣傳

以這次活動為契機，在建筑領域內(nèi)通過媒體、網(wǎng)絡、會議等形式廣泛宣傳動員，全企業(yè)、全人員參與，把爭創(chuàng)活動推廣到每個項目部，每名建筑工地職工。

（二）、明確責任

建立施工現(xiàn)場管理目標責任制，將管理任務分解到執(zhí)法科室，每一個工地落實監(jiān)管執(zhí)法人員，定崗、定責、定標準、定時限。適時組織對全市建設工程現(xiàn)場管理進行拉網(wǎng)檢查，做到橫向檢查到位，縱向檢查到底，確保不留死角。施工企業(yè)法人為現(xiàn)場管理工作第一責任人，要指定主要領導負責活動的落實，企業(yè)內(nèi)部要建立檢查評比、獎懲激勵制度，定期向主管部門匯報活動的開展情況。

（三）、跟蹤管理

實行開工前現(xiàn)場文明施工基礎工作勘驗、施工過程中全過程文明施工跟蹤管理、竣工備案前驗收的措施。沒有創(chuàng)建文明工地實施方案或不具備文明施工條件的，不予頒發(fā)施工許可；施工過程中達不到文明施工標準的施工現(xiàn)場要加大媒體曝光和行政處罰力度；施工過程中文明施工不達標，竣工時現(xiàn)場清理不徹底的工程項目，不予備案。

（四）、定期考評

按照創(chuàng)建要求，每季度對全市建設工程施工現(xiàn)場進行考評，并將考評結(jié)果錄入企業(yè)誠信檔案。

（五）、典型領路

定期組織“四項文明”施工樣板工地和現(xiàn)場管理極落后工地現(xiàn)場觀摩會，總結(jié)推廣經(jīng)驗，樹立正、反典型，促進活動的深入開展。

（六）、獎優(yōu)罰劣

定期通報創(chuàng)建活動中好、差典型工地，將建設工程施工現(xiàn)場“四項文明”創(chuàng)建工作業(yè)績納入施工企業(yè)業(yè)績考核內(nèi)容，同施工企業(yè)資質(zhì)評定、升降、外地隊伍考評及信用等級評定結(jié)合起來，促進施工企業(yè)文明素質(zhì)的整體提升。