對話人：

　　首都體育學(xué)院副院長 謝軍

　　中央教育科學(xué)研究所體育衛(wèi)生藝術(shù)教育研究中心主任 吳鍵

　　甘肅省蘭州市十四中學(xué)副校長 魏子鈞

   編輯 鄭軼

　　但聞朝夕讀書聲，不見操場健身郎。對于很多學(xué)校而言，這是一個(gè)再常見不過的場景。排得滿滿的文化課，五花八門的特長班，有如“趕場”般的生活，將孩子們本就少得可憐的體育鍛煉時(shí)間輕易剝奪。

　　最近一次全國青少年體質(zhì)健康調(diào)查顯示，近10年來，我國青少年體質(zhì)持續(xù)下滑。而一項(xiàng)針對我國中小學(xué)生的調(diào)查則表明，60%的學(xué)生沒有養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣，75%的學(xué)生認(rèn)為體質(zhì)不好是缺少鍛煉造成的。逐年惡化的體質(zhì)測試結(jié)果，居高不下的青少年肥胖率、近視率，無一不為我們敲響警鐘。

　　3月15日，政府工作報(bào)告正式發(fā)布，其中明確提出：保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動。這項(xiàng)曾被教育部、國家體育總局、共青團(tuán)中央等部門多次強(qiáng)調(diào)的議題，如今上升至一個(gè)新的政策高度，首次寫入政府工作報(bào)告，引發(fā)全社會的關(guān)注與熱議。本版今起推出“體壇圓桌”特別策劃——孩子何時(shí)重回操場，聚焦青少年體育，聆聽來自社會各界的聲音，共同探討如何把體育鍛煉時(shí)間真正還給孩子們。

　　吳飛（化名）是北京市人大附中分校的初二學(xué)生，課業(yè)負(fù)擔(dān)挺重?！拔覀兤綍r(shí)在第二節(jié)課后會有20分鐘的課間操。初一、初二年級每周有3節(jié)體育課，初三年級每天都有體育拉練，不過都是練實(shí)心球、引體向上之類的中考項(xiàng)目?！眳秋w說：“如果沒有體育課，那我們每天肯定鍛煉不到一小時(shí)，因?yàn)樽鳂I(yè)多，回家還有家教，哪有時(shí)間啊！”

　　在我國，有億萬中小學(xué)生與吳飛一樣，因?yàn)閷W(xué)業(yè)壓力、生活習(xí)慣、運(yùn)動安全等各種原因，缺乏必要的體育鍛煉，于是校園體育就成為彌足珍貴且無法或缺的重要一環(huán)。然而，現(xiàn)實(shí)卻令人擔(dān)憂，學(xué)校體育流于形式、文化課擠占體育課等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，青少年體質(zhì)下滑的趨勢已到了刻不容緩、必須解決的時(shí)候。

　　學(xué)生鍛煉

　　現(xiàn)狀到底什么樣？

　　鄭軼：在討論國計(jì)民生的政府工作報(bào)告中，為什么會專門提到“保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動”這樣細(xì)化的問題？目前我國青少年的體育鍛煉處于怎樣的現(xiàn)狀？

　　謝軍：這次把“保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動”上升至一個(gè)國家戰(zhàn)略的高度，充分反映了各方面的重視程度，也在一定程度上折射出以前有落實(shí)不到位的情況。目前青少年體質(zhì)監(jiān)測的數(shù)據(jù)不樂觀。對于普通人而言，這個(gè)問題好像不那么急迫。但其實(shí)，青少年體質(zhì)是一個(gè)關(guān)乎國家競爭力的大問題。以前在我們的觀念中，往往偏重于應(yīng)試教育，青少年體育鍛煉的欠缺導(dǎo)致了大量近視眼、小胖墩。但這種錯(cuò)誤不是一時(shí)就能改變的，它是積累到一定程度的爆發(fā)，需要我們?nèi)ヌ谷幻鎸Γ〗逃?xùn)，著手改善。

　　吳鍵：這不是一個(gè)對學(xué)生體育活動時(shí)間的簡單規(guī)定，其中包含科學(xué)的測算。國家規(guī)定，全國中小學(xué)校必須開設(shè)體育課，在具體課時(shí)上也有明確要求，但實(shí)際上，全國超過1/3的中小學(xué)校的體育課程并不能按規(guī)定開齊開足。有調(diào)查顯示，只有18%的學(xué)生能達(dá)到每天一小時(shí)體育活動。并且隨著年級增高，能夠達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生逐漸減少，高中生的情況最差，只占12.5%，而情況最好的小學(xué)生也只能達(dá)到22.6%。

　　魏子鈞：就我個(gè)人看，目前學(xué)生的體育鍛煉狀況不容樂觀，一是中小學(xué)生主動參加體育的意識不強(qiáng)，對于健體的認(rèn)識不太清楚，學(xué)校在這方面做的不夠。二是有些學(xué)校體育教學(xué)的場地設(shè)備嚴(yán)重不足，不能滿足學(xué)生多樣化的體育需要。三是體育教學(xué)的形式仍然陳舊，缺乏創(chuàng)新，不能真正吸引學(xué)生參與。這或許是制約學(xué)生每天一小時(shí)鍛煉的瓶頸或短板。

　　網(wǎng)絡(luò)時(shí)代

　　孩子為啥喜歡“宅”？

　　鄭軼：曾有一項(xiàng)“中日韓美四國高中生權(quán)益狀況比較研究”調(diào)查顯示，中國學(xué)生休息日多選擇學(xué)習(xí)、休息或上網(wǎng)，而其他三國的學(xué)生則更多選擇出去“玩”，體育鍛煉占很大比例。為什么我們的孩子不愛運(yùn)動？

　　謝軍：在發(fā)達(dá)國家，健身理念深入人心，而我國正在從溫飽走向小康的發(fā)展過程中，過去對這方面重視不夠。當(dāng)然，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，人們現(xiàn)在越來越重視身體素質(zhì)、飲食健康等問題。但與國外相比，我國青少年的體育鍛煉還普遍不足。其中有一定的歷史原因，畢竟要改變一種生活方式，需要時(shí)間的積累。我覺得，其實(shí)孩子們是喜歡運(yùn)動的，關(guān)鍵是如何讓他們走出去，參與體育鍛煉，這需要學(xué)校、家長、社會共同的努力。

　　吳鍵：現(xiàn)在的青少年由于考試和升學(xué)壓力，學(xué)習(xí)時(shí)間延長，減少了閑暇時(shí)間特別是體育鍛煉時(shí)間。而居住環(huán)境的改善和交通的便利，又限制了孩子們的活動空間，減少了他們戶外活動的時(shí)間。尤其現(xiàn)在處于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，青少年的休閑方式發(fā)生改變，很多孩子養(yǎng)成了久坐不動的習(xí)慣?，F(xiàn)在青少年體質(zhì)健康中的一些突出問題，都與運(yùn)動不足有關(guān)。

　　魏子鈞：受中國傳統(tǒng)文化中“望子成龍”思想的影響，中國家長認(rèn)為孩子只要在考場上取得高分，其它什么都是次要的，甚至可以是忽略的。再加上中國學(xué)生獨(dú)生子女居多，缺乏同伴之間的合作相處，有的寧愿自己歇著，也不愿出去。久而久之，很多孩子雖然愛看體育節(jié)目，卻不愛運(yùn)動，對處在身體發(fā)育期的體質(zhì)成長并無益處。

　　改善體質(zhì)

　　我們要做哪些事？

　　鄭軼：有調(diào)查顯示，近些年我國青少年體質(zhì)持續(xù)下降，包括肺活量、速度、力量等。面對這種形勢，我們應(yīng)采取哪些實(shí)踐行動？

　　謝軍：體質(zhì)的提高不是一天兩天的事。這一次，政府工作報(bào)告中能出現(xiàn)“保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動”，表明了政府的決心。我認(rèn)為在現(xiàn)有體制下，關(guān)鍵是用怎樣的力度去抓這個(gè)問題。相信只要國家有具體措施，真抓實(shí)干，學(xué)校、家長、學(xué)生予以配合，經(jīng)過一定時(shí)間的努力，必然會有效果。

　　吳鍵：最典型的工作就是全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動和初中畢業(yè)升學(xué)體育考試制度。實(shí)施這幾年來，學(xué)生身體素質(zhì)、機(jī)能水平都有改善。

　　魏子鈞：我認(rèn)為首先是端正辦學(xué)思想，提高對體育的認(rèn)識，把體育擺在更重要的位置，特別改革教育的評價(jià)機(jī)制，賦予體育更多權(quán)重。同時(shí)，開展讓學(xué)生真正喜歡的快樂體育、游戲體育、輕松體育。

　　素質(zhì)教育

　　體育緣何變?nèi)惩龋?/font>

　　鄭軼：我們一直提倡學(xué)生“德智體美勞”全面發(fā)展，但如今“體”卻成了瘸腿。校園體育發(fā)展究竟面臨哪些困難？

　　謝軍：我覺得關(guān)鍵是如何理解這個(gè)一小時(shí)。一天有24個(gè)小時(shí)，不是說你鍛煉了一小時(shí)，就能彌補(bǔ)一切，重要的是帶動整個(gè)青少年生活方式的轉(zhuǎn)變。學(xué)校要為學(xué)生創(chuàng)造體育鍛煉的條件。這里涉及體育教學(xué)規(guī)范化的問題，不能說這個(gè)老師教不了別的課才去教體育，而是要培育專門的體育師資，提升教材的規(guī)范化和體育課程的科學(xué)性，用孩子們喜聞樂見的形式去吸引他們鍛煉，不能只去應(yīng)付體育考試。

　　吳鍵：近兩年國家中小學(xué)體育衛(wèi)生專項(xiàng)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，目前缺乏健全的學(xué)生體育運(yùn)動傷害事故的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制和社會賠償?shù)谋Ｕ现贫?，教師、學(xué)校擔(dān)心承擔(dān)巨大賠償責(zé)任，是制約學(xué)校體育正常開展的最重要因素。很多學(xué)校明令禁止一些對增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)有益但有一定危險(xiǎn)性、對抗性的教學(xué)內(nèi)容，如攀爬、體操、耐久跑、游泳、足球等。

　　魏子鈞：目前一些城區(qū)學(xué)校硬件不足，體育場地小，甚至達(dá)不到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，而每年用于體育器材的資金也太少。相比于其他學(xué)科，體育教學(xué)的改革創(chuàng)新、師資培訓(xùn)都沒有跟上，教材內(nèi)容單一，有的學(xué)校體育教師老化現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　學(xué)生鍛煉的政策演變

　　2007年初　全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動啟動，計(jì)劃用3年時(shí)間，使85%以上的學(xué)生能做到每天鍛煉一小時(shí)。

　　2007年4月　《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》和實(shí)施辦法公布。

　　2007年5月　《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》發(fā)布，要求確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。

　　2009年8月　《全民健身?xiàng)l例》頒布，要求學(xué)校保證學(xué)生在校期間每天參加一小時(shí)體育活動。

　　2011年3月　“保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動”首次寫入政府工作報(bào)告。（謝軍）