2005年11月23日

　　由世界油價(jià)攀高帶動(dòng)我省燃油價(jià)格不斷上升，繼今年3月、5月、6月全省燃油價(jià)格先后進(jìn)行調(diào)整后，7月23日全省燃油價(jià)格再度上漲。

元/公升

(累計(jì)增長幅度以2000年一季度油價(jià)為基數(shù))

元/公升

(累計(jì)增長幅度以2000年一季度油價(jià)為基數(shù))

　　從以上價(jià)格匯總表中可以看出，2003年7月93號(hào)汽油價(jià)格每公升3.14元，2004年7月為每公升3.74元，2005年7月為每公升4.3元，短短兩年時(shí)間每公升油價(jià)上漲1.16元/升，漲幅為37%。特別是今年燃油價(jià)格4次上調(diào)，對本市汽車客運(yùn)行業(yè)沖擊較大：

　　（一）客運(yùn)出租車

　　目前，長沙市市區(qū)范圍內(nèi)有營運(yùn)出租車公司52家，客運(yùn)出租車6441輛。燃料93號(hào)汽油每公升價(jià)格為4.30元，比2004年同期每公升上漲0.56元。按單車百公里油耗量10公升計(jì)算，每輛車每天耗油約40公升，日單車油耗費(fèi)172元，比2004年同期增加22.4元。整個(gè)出租車行業(yè)日增加油耗成本費(fèi)14.4萬元；月增加油耗成本費(fèi)432萬元；年增加油耗成本費(fèi)5184萬元。

　　（二）城市公交共汽車

　　本市共有公交公司10家，公交車輛2595臺(tái)，公交線路97條。全市公交汽車日載客約140萬人次，日營運(yùn)收入196.32萬元，稅前平均收入利潤率5.6%，每日每車平均收入756.6元。日行駛里程743000公里，每車百公里綜合油耗31.4升，日油耗量為233302升。2004年市內(nèi)公交車油耗成本為每人次0.1271元，目前，營運(yùn)收入為每人次1.4元，油耗成本為每人次0.2118元，每人次運(yùn)營成本增加0.073元。日油耗成本增加10.22萬元；月增加油耗成本費(fèi)306.6萬元；年增加油耗成本費(fèi)3679.2萬元。

　?。ㄈ╅L途客運(yùn)

　　長沙汽運(yùn)客運(yùn)集團(tuán)公路客運(yùn)車輛總數(shù)920臺(tái)，日總行駛里程460000公里。日油耗量128800公升，油耗費(fèi)52.04萬元。公路客運(yùn)車輛幾乎全燒柴油。單車百公里油耗28公升。0#柴油2003年7月價(jià)格每公升2.96元，2005年7月價(jià)格每公升4.04元，每公升增加1.08元。日單車油料成本增加13.91萬元。月增加油耗成本費(fèi)417.31萬元。占運(yùn)行總成本的比例，已從原來的28％-30%上升到現(xiàn)在的35%以上。

　?。ㄒ唬┡R時(shí)性分?jǐn)傓k法

　　按照國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[2004]81號(hào)文件“對出租汽車行業(yè)因燃油價(jià)格上漲等因素增加的運(yùn)營成本，各地要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)明電[2000]22號(hào)）要求，在核定運(yùn)營成本費(fèi)用的基礎(chǔ)上，采取由企業(yè)、司機(jī)和乘客合理分擔(dān)的辦法逐步予以消化”和上海等城市對燃油價(jià)格變化情況采取補(bǔ)貼等措施的經(jīng)驗(yàn)，我們建議以93號(hào)汽油價(jià)格變化為參考，以93號(hào)汽油價(jià)格每公升4元為基準(zhǔn)數(shù)，分?jǐn)傓k法為：

　　1、司機(jī)承擔(dān)：油價(jià)在每公升4元以下，由司機(jī)自行承擔(dān)。

　　2、企業(yè)補(bǔ)貼：油價(jià)在每公升4元以上時(shí)，由出租車企業(yè)每月補(bǔ)貼300元。

　　從8月1日起，由52家客運(yùn)出租車公司對公司所屬出租車輛實(shí)行每月每車補(bǔ)貼300元。即：車主200元，副班司機(jī)100元。直至93號(hào)汽油價(jià)格回落至每公升4元以下，或市政府對出租公司新收費(fèi)政策出臺(tái)后停止。

　　3、財(cái)政補(bǔ)貼：油價(jià)上升至每公升4.5元以上時(shí)，由政府每輛每月補(bǔ)貼200元。即：主班100元，副班100元。城市公共汽車、長途客運(yùn)每輛每月補(bǔ)貼200元。93號(hào)汽油價(jià)格回落至每公升4.5元以下時(shí)取消。

　　4、價(jià)外加收燃油附加費(fèi)。油價(jià)上升至每升5元以上時(shí)，出租車載客每車每趟次向乘客加收燃油附加費(fèi)1元。當(dāng)油價(jià)下降到每公升5元時(shí)取消。

　?。ǘ┰O(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度。

油價(jià)保持每公升4元以內(nèi)，企業(yè)和財(cái)政不再對司機(jī)實(shí)施補(bǔ)貼時(shí)由出租車企業(yè)每車每月交納200元燃油價(jià)格調(diào)節(jié)基金。財(cái)政每年安排1000萬元油價(jià)調(diào)節(jié)基金。油價(jià)上升超過一定幅度時(shí)用于補(bǔ)貼。

　　按照上述分?jǐn)傓k法，補(bǔ)貼的具體情況為：

　　（一）當(dāng)油價(jià)上升至每公升4元以上時(shí)，全市52家客運(yùn)出租車公司每月需補(bǔ)貼193.23萬元。建議在出租車承包費(fèi)中剔除；

　?。ǘ┊?dāng)油價(jià)上升至每公升4.5元時(shí)，財(cái)政每月需向城市出租車、城市公共汽車、市屬長途客運(yùn)每車每月補(bǔ)貼200元。補(bǔ)貼金額每月需200萬元。其中出租車行業(yè)128.82萬元，城市公共汽車行業(yè)18.4萬元，長途汽車客運(yùn)行業(yè)51.9萬元。建議在稅收中剔除或財(cái)政直接補(bǔ)貼。