高鐵建設(shè)基金投資謹(jǐn)慎，加州高鐵論證30年才立項(xiàng)

美國高鐵建設(shè)最嚴(yán)格最困難的環(huán)節(jié)的是資金投資，因?yàn)槊绹F路是利用私人資本，依靠各州政府支持發(fā)展起來的。但在政府和公眾中有一種觀念，即：政府不能將納稅人的錢財(cái)政支出用于補(bǔ)貼私人鐵路，只有在鐵路面臨嚴(yán)重危機(jī)或者其事關(guān)公共利益的時(shí)候，政府才可以給予必要的財(cái)政支持，鐵路客運(yùn)應(yīng)該做到自給自足。加州政府在上世紀(jì)80年代已打算興建高鐵連接舊金山和洛杉磯，但因資金和能否盈利的問題，導(dǎo)致該項(xiàng)目爭(zhēng)議了近30年時(shí)間。按照加州高鐵工程預(yù)算方案，該高鐵項(xiàng)目至少需要耗資420億美元，而奧巴馬的高鐵建設(shè)計(jì)劃能夠撥給加州高鐵項(xiàng)目的聯(lián)邦資金僅為23億美元左右，即使加上2008年加州通過的相關(guān)法案，加州政府可以通過發(fā)行債券的方式獲得近100億美元的高鐵建設(shè)資金，仍有近300億美元的缺口。這種對(duì)資金的謹(jǐn)慎投入，直接地控制了美國高鐵不會(huì)盲目沖動(dòng)地發(fā)展。

佛羅里達(dá)州怕浪費(fèi)納稅人錢財(cái)，無獲利前景反復(fù)推翻計(jì)劃

美國其他州的高鐵項(xiàng)目，也面臨和加州類似問題。佛羅里達(dá)州從1976年就開始研究高速列路的可行性，這期間因執(zhí)政者看不到高鐵獲利前景，不敢浪費(fèi)納稅人的錢財(cái)盲目建設(shè)，以至于20多年來該州各屆執(zhí)政者反復(fù)提出又推翻高鐵建設(shè)計(jì)劃。1982年格拉漢姆州長(zhǎng)到日本考察高鐵，回國后授權(quán)成立了佛羅里達(dá)高鐵委員會(huì)，建議修建高鐵，而資金捉襟見肘的州政府倒貼錢，用于高鐵建設(shè)的行為遭到了強(qiáng)烈反對(duì)。1990年聽說“以州稅收投資高鐵”的方案后，州長(zhǎng)當(dāng)選人羅頓·齊力斯回應(yīng)說：“這壓根行不通。”此后十年里，佛羅里達(dá)州政府和有關(guān)部門對(duì)發(fā)展高鐵進(jìn)行了大量研究，不斷提出計(jì)劃發(fā)展高速鐵路網(wǎng)。但新當(dāng)選的州長(zhǎng)杰布·布什在執(zhí)政不到兩周后，于1999年1月廢棄了新的高鐵建設(shè)方案。他認(rèn)為這項(xiàng)方案花費(fèi)太多納稅人的錢財(cái)，且對(duì)獲利前景沒把握。直到2010年，受益于美國高速鐵路建設(shè)計(jì)劃，佛羅里達(dá)州坦帕至奧蘭多的城際高速鐵路才開始破土動(dòng)工。

美鐵路運(yùn)能效率世界首位，鐵路業(yè)主質(zhì)疑高鐵運(yùn)能

美國鐵路一向主要承擔(dān)全國貨運(yùn)任務(wù)，其運(yùn)能與效率都居世界首位。運(yùn)輸成本僅為歐、日之半，如按購買力平價(jià)計(jì)算，運(yùn)費(fèi)甚至低于最廉價(jià)的中國?，F(xiàn)有美國高鐵基本上是客貨共軌，而一列高鐵需要6列貨運(yùn)火車隨時(shí)停駛讓路，將會(huì)嚴(yán)重影響貨運(yùn)效率。美國高鐵計(jì)劃的問題并非出于自己的謹(jǐn)慎小心，而是萬一為實(shí)現(xiàn)這點(diǎn)抱負(fù)鋌而走險(xiǎn)，有可能將鐵路貨運(yùn)的巨大成功付諸東流。鐵路業(yè)主們擔(dān)心，該計(jì)劃需要昂貴的火車調(diào)控技術(shù)，一般的貨運(yùn)列車用不上，導(dǎo)致貨運(yùn)能力下降。為此高鐵必須修建專線，同時(shí)車站與公交設(shè)施必須實(shí)現(xiàn)“無縫銜接”，這樣才能充分體現(xiàn)高鐵的速度效應(yīng)，這無疑又增加了高鐵修建的成本。

航空公路是美主流客運(yùn)，國會(huì)出臺(tái)調(diào)查報(bào)告分析高鐵運(yùn)力

隨著汽車、飛機(jī)等現(xiàn)代運(yùn)輸工具的快速發(fā)展，美國客運(yùn)量主要集中在航空和公路領(lǐng)域，鐵路日漸萎縮。據(jù)美國運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)，2001年在出行80公里以上的美國人當(dāng)中，56%的人采用私人汽車，41%人采用飛機(jī)，2%的人乘長(zhǎng)途汽車，只有1%的人選擇火車。美國國會(huì)研究服務(wù)部在一份高鐵調(diào)查報(bào)告中指出，時(shí)速400公里的高鐵，在800公里的距離內(nèi)同飛機(jī)和汽車最有競(jìng)爭(zhēng)力。美國全國只有12條這樣距離的航線，按2007年的統(tǒng)計(jì)，每天乘客有52934人次，如果都改乘高鐵，那也僅占民航每天客運(yùn)200萬人次的2.5%，不可能使民航有明顯的降低油耗、減排、緩解公路擁堵的效果。

美城市人口分布不均不密集，高鐵客流量會(huì)受到質(zhì)疑

有評(píng)論人士指出，高速列車雖然在歐洲和亞洲的某些地區(qū)運(yùn)行順利，卻未必適宜每平方英里只有86個(gè)居住者的美國。乘客出發(fā)點(diǎn)和目的地高度分散化，高鐵難以適應(yīng)，這點(diǎn)同歐亞人口密集，高鐵有吸引力截然不同。在中國高鐵經(jīng)過的城市中，即使最小的城市也超過了500萬人口運(yùn)營現(xiàn)狀都不理想，而從洛杉磯到舊金山，加州高鐵沿線的海灣服務(wù)區(qū)只擁有約400萬人口，對(duì)于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，并不存在修建高鐵的驅(qū)動(dòng)力。因此加州和佛羅里達(dá)的高鐵項(xiàng)目雖然對(duì)客流量都有較高的預(yù)計(jì)，但仍飽受“沒什么證據(jù)表明高鐵路線一定會(huì)迎來大規(guī)?？土?#8221;的質(zhì)疑。

環(huán)評(píng)嚴(yán)格復(fù)雜需45天公示，鋪鐵軌還需購買路權(quán)

對(duì)于真正的高鐵而言，足夠長(zhǎng)的直軌以及適時(shí)的斜軌都是必不可少的，也就是說要能夠?qū)㈣F軌鋪設(shè)在最近最優(yōu)的路線上，或者至少要靠近它。但在美國，鋪設(shè)這樣的鐵軌意味著要進(jìn)行更多的環(huán)境評(píng)估以及購買更多的路權(quán)，否則將與房主、環(huán)境組織、對(duì)本地發(fā)展持反對(duì)態(tài)度的人以及各種團(tuán)體牽扯到無盡的官司中去。加州阿瑟頓市和帕洛阿爾托市就曾對(duì)加州高速鐵路專案環(huán)境影響報(bào)告及環(huán)境影響聲明提起訴訟，薩克拉門托最高法院最終裁定報(bào)告要對(duì)高速鐵路布局，對(duì)居住、商業(yè)以及貨運(yùn)環(huán)境的影響，獲取路權(quán)的潛在需求以及土地使用的影響（包括噪音和震動(dòng)問題）進(jìn)行修正。根據(jù)這一裁決，加州高鐵管理局要完成環(huán)境影響報(bào)告方案的修訂草案，并進(jìn)行45天的公示。

民眾反對(duì)高鐵項(xiàng)目可游行，必要時(shí)采取法律措施

美國高鐵項(xiàng)目曾引發(fā)民眾不滿，導(dǎo)致一些社區(qū)居民集體游行抗議。在2007年加州高鐵項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評(píng)估伊始，加州中央山谷一些社區(qū)便行動(dòng)起來，進(jìn)行游說活動(dòng)。在他們看來鐵路不但會(huì)產(chǎn)生噪音，引起房屋震動(dòng)，破壞當(dāng)?shù)氐奶飯@風(fēng)光，更重要的是，將讓他們失去賴以生存的土地。“我們都是農(nóng)村人，只想安安靜靜過日子，可不想整天看到火車從我們的鎮(zhèn)子里呼嘯而過，那就像一幅巨大的移動(dòng)涂鴉畫，會(huì)把我們這里的一切都弄亂套。”科克倫市的羅恩•霍格德說。就像霍格德所說，中央山谷的很多農(nóng)民對(duì)鋪設(shè)高鐵持反對(duì)態(tài)度，尤其是聽說鐵路會(huì)占用農(nóng)田，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民更是無比憤怒，稱必要時(shí)會(huì)“采取法律措施”。

高鐵建設(shè)信息公開透明，官方網(wǎng)站會(huì)議財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)清晰

高鐵在美國的修建，充分保護(hù)了公民的知情權(quán)。為提高高鐵決策以及建設(shè)中的透明度，加州高鐵管理局還開設(shè)了專門的網(wǎng)站，收錄了數(shù)以百計(jì)高鐵文件。每次高層會(huì)議紀(jì)錄，官員或管理層提出的決策都一目了然，財(cái)務(wù)、環(huán)境評(píng)估更是應(yīng)有盡有。其中對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境影響的報(bào)告，都分路段進(jìn)行了歸納，涵蓋了財(cái)務(wù)、票價(jià)模型文件，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)依據(jù)等多個(gè)方面。網(wǎng)站以圖文互動(dòng)的形式介紹鐵路沿線各站、票價(jià)，甚至用計(jì)算機(jī)仿真數(shù)十條片段，將鐵路運(yùn)行時(shí)對(duì)沿線小區(qū)造成的變遷，如會(huì)有多少高樓大廈建成，沿線地貌受損情況上傳至YouTube。有關(guān)高鐵新聞信息、州長(zhǎng)演講更是隨時(shí)更新。