(一)區(qū)位交通條件分析
1、區(qū)位概況 上饒市下轄信州區(qū)(中心城區(qū))等1區(qū)1市10縣,土地面積22791平方公里,人口660萬(wàn),人口密度290人/平方公里。 在行政區(qū)劃對(duì)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響的情況下,市域人口規(guī)模、土地面積的大小,很大程度上決定著城市經(jīng)濟(jì)腹地和發(fā)展空間的大小。從上表可以看出,上饒的人口和土地面積有一定的優(yōu)勢(shì),這就意味著上饒的直接經(jīng)濟(jì)腹地和商貿(mào)發(fā)展空間具有較大的優(yōu)勢(shì)。 2、交通條件
上饒市自古享有 “豫章第一門(mén)戶(hù)”、“四省通衢”之美譽(yù)。最近幾年,我市對(duì)交通基礎(chǔ)建設(shè)大量投資,融高速公路、等級(jí)公路、鐵路等運(yùn)輸線(xiàn)路為一體的綜合立體網(wǎng)絡(luò)已初現(xiàn)雛形,已經(jīng)形成鐵路、高速公路交叉的交通框架,成為贛東及四省交界區(qū)域性的交通樞紐。一是公路網(wǎng)發(fā)達(dá),其中320國(guó)道、206國(guó)道、犁溫高速公路東西橫貫,南北穿行等構(gòu)成上饒市公路主骨架,形成了以市區(qū)為中心、外連相鄰地市的公路網(wǎng)。二是鐵路網(wǎng)。境內(nèi)已建成的鐵路有浙贛鐵路復(fù)線(xiàn)皖贛鐵路、橫南鐵路和浙贛鐵路上饒段,已全部完成電氣化改造工程,設(shè)計(jì)時(shí)速200公里。如果京福鐵路開(kāi)通,對(duì)于上饒“一個(gè)樞紐”區(qū)域位置將產(chǎn)生重大的影響。交通基礎(chǔ)設(shè)施和交通樞紐地位,影響著一個(gè)城市的集聚和輻射能力,決定著一個(gè)城市的服務(wù)功能強(qiáng)弱,上饒四省交界區(qū)域交通樞紐城市地位的確立,為打造四省交界區(qū)域中心城市具備了交通條件。 3、上饒與周邊城市的空間關(guān)系 從地理空間上講,四省交界區(qū)域位于長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)之間,是二個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)共同的腹地,尤其是長(zhǎng)三角地區(qū)向內(nèi)陸輻射,其重要性與日俱增,出現(xiàn)一個(gè)區(qū)域性的中心城市的必要性越來(lái)越大。從空間位置關(guān)系上看,上饒?zhí)幱谒氖【攀械闹行模陨橡垶橹行?,與其余六市連線(xiàn),形成了一個(gè)外向擴(kuò)散的圓形,代表著經(jīng)濟(jì)向外擴(kuò)散的力量。因此在地理位置上,上饒具有明顯的優(yōu)勢(shì),更有可能成為區(qū)域性的中心城市。 如下圖所示: ![]() (二)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
1、社會(huì)消費(fèi)品零售總額 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必然現(xiàn)象是人口、市場(chǎng)、企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施在地理上的集中,即城市化過(guò)程。其中,社會(huì)消費(fèi)品零售總額是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)。 在全市各縣(市、區(qū))社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)比較,信州區(qū)作為上饒市的中心城區(qū),其消費(fèi)品零售總額絕對(duì)值和人均消費(fèi)品零售額(元)排名第一,同比增長(zhǎng)第三,說(shuō)明商貿(mào)業(yè)較為發(fā)達(dá),以上饒市信州區(qū)為核心的半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)形成。 目前,上饒市中心城區(qū)已經(jīng)形成了一個(gè)商業(yè)中心和二個(gè)副中心的商業(yè)布局,三條商業(yè)帶,九條專(zhuān)業(yè)特色街的商業(yè)網(wǎng)絡(luò),商業(yè)氛圍極其濃厚,商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)布局已日趨完善。形成了以中心城區(qū)信州區(qū)為中心,上饒、廣豐、玉山、鉛山、橫豐和弋陽(yáng)等縣的半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,擁有近362萬(wàn)人的消費(fèi)群體,是四省九市的城區(qū)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈中消費(fèi)人數(shù)最多的城區(qū),(詳見(jiàn)表6),由于商貿(mào)活躍,消費(fèi)旺盛,2008年中心城區(qū)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到51.95億元,在全省同類(lèi)城市中名列前茅??梢钥闯?,上饒市中心城區(qū)具備了發(fā)展商貿(mào)業(yè)的良好基礎(chǔ)。 ?。ㄈ┙ㄔO(shè)四省交界核心商業(yè)區(qū)――上饒中心商業(yè)區(qū) 市委市政府高度重視商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把商貿(mào)業(yè)的發(fā)展作為主攻方向。發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)已作為城市經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)2007年初,市委、市政府提出建設(shè)上饒市中心商業(yè)區(qū)的思路,在城區(qū)繁華地段占地1平方公里范圍內(nèi)打造上饒市中心商業(yè)區(qū),新增商業(yè)面積將達(dá)到35萬(wàn)平方米,形成年銷(xiāo)售100億元,稅收3億元的中心商業(yè)區(qū),形成5大板塊,3條商業(yè)帶的業(yè)態(tài)布局。建成后,將提升改造傳統(tǒng)的商業(yè)業(yè)態(tài),徹底改變中心城區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和魅力,形成四省交界區(qū)域最大的中心商業(yè)區(qū)。并出臺(tái)了《關(guān)于加快商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,,信州區(qū)城市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上確立了“做大總量,引進(jìn)增量,激活存量、提升業(yè)態(tài),有序建設(shè),完善配套”的工作思路和全面實(shí)施“15442工程”(即打造一個(gè)中心商業(yè)區(qū),改造和建設(shè)五個(gè)市場(chǎng),引進(jìn)和建設(shè)四個(gè)大商場(chǎng),培育四條特色商業(yè)街,建設(shè)二個(gè)四星級(jí)以上賓館)任務(wù)。 今年年初市委二屆五次全會(huì)提出了打造“一個(gè)樞紐,四個(gè)基地”戰(zhàn)略目標(biāo)。圍繞建設(shè)商貿(mào)物流通集散基地的目標(biāo),制定了《關(guān)于加快建設(shè)商貿(mào)物流集散基地的實(shí)施方案》,形成了搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)實(shí)施意見(jiàn)。 (四)一些商貿(mào)大項(xiàng)目的建設(shè),提升了城區(qū)商貿(mào)流通發(fā)展水平。2008年,我市篩選了14個(gè)投資過(guò)億元的新開(kāi)工或續(xù)建商貿(mào)流通項(xiàng)目,編入由經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合印制的《上饒市商貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)》小冊(cè)子中,實(shí)行每季一調(diào)度,全程關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,其中江南商貿(mào)城進(jìn)入了全省重點(diǎn)扶持的“十百千億”工程,江西遠(yuǎn)泉集團(tuán)正準(zhǔn)備包裝上市。2009年新增1個(gè)過(guò)億元投資項(xiàng)目,至6月底,全市 15個(gè)投資過(guò)億元重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)投資總額29.71億元。累計(jì)完成投資額10.73億元,占總投資額36.12%,其中,永隆城市廣場(chǎng)江南商貿(mào)城三期一階段、婺源國(guó)際大酒店已完成工程建設(shè);潤(rùn)豐城市廣場(chǎng)、財(cái)富廣場(chǎng)已分別完成投資額的98%、84%。 ?。ㄎ澹┏菂^(qū)商業(yè)規(guī)劃的編制,優(yōu)化了城市商業(yè)發(fā)展布局。 《上饒市城區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2005—2020年)》2004年11月啟動(dòng),邀請(qǐng)了上海商業(yè)聯(lián)合咨詢(xún)管理有限公司和同濟(jì)大學(xué)資深專(zhuān)家作為規(guī)劃編制隊(duì)伍,組成了以中國(guó)人民大學(xué)黃國(guó)雄教授為組長(zhǎng)等資深商業(yè)規(guī)劃專(zhuān)家參與的評(píng)審委員會(huì),保證了《規(guī)劃》的科學(xué)性和可操作性,2005年10月經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)研究通過(guò)正式頒布實(shí)施。今年以來(lái)商業(yè)規(guī)劃修編工作由江西財(cái)大等院校機(jī)構(gòu)組成的課題組已經(jīng)完成了《上饒市城區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃》修編征求意見(jiàn)稿,已于11月經(jīng)過(guò)評(píng)審。 從上述五個(gè)方面分析,可以得出以下基本結(jié)論:我市成為四省交界區(qū)域商貿(mào)物流中心的優(yōu)勢(shì)有:一是空間位置處于經(jīng)濟(jì)輻射和吸納的中心位置,我市交通樞紐地位的確定,使得上饒具有較明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。二是我市“十五”期間經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力特別是城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了明顯提高。三是商貿(mào)服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展,商貿(mào)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)布局已日趨完善,顯示出我市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛質(zhì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。四是市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府高度重視商貿(mào)發(fā)展,建設(shè)四省交界核心商業(yè)區(qū),上饒中心商業(yè)區(qū)和大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)培育,進(jìn)一步提高了上饒市商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)的吸引力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,為“建設(shè)四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”,大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)提供了內(nèi)在的實(shí)力保證。
三、大力發(fā)展城市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的建議
一是要盡快確立上饒市四省交界區(qū)域物流中轉(zhuǎn)中心地位。加快上饒新火車(chē)站物流園區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)輻射和吸納的中心位置作用,一旦成形,這將是我市在四省交界區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中的最大優(yōu)勢(shì)。同時(shí),要制訂支持物流業(yè)加快發(fā)展的政策措施。通過(guò)資源整合和政策扶持,鼓勵(lì)社會(huì)資本投入現(xiàn)代物流業(yè),支持物流企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。在四省交界區(qū)域物流中轉(zhuǎn)中心建設(shè)中,急需發(fā)展的龍頭企業(yè),從發(fā)展前景看,希望世界級(jí)企業(yè)進(jìn)駐上饒,一旦有跨國(guó)巨頭來(lái)上饒落戶(hù),必將大大提升上饒的服務(wù)層次和知名度。 二是加強(qiáng)“中心性”建設(shè),在“抓大、顯特”上做文章,抓好大型商貿(mào)項(xiàng)目和特色商業(yè)的建設(shè),增強(qiáng)區(qū)域中心城市集聚功能。同時(shí),要通過(guò)加強(qiáng)旅游集散中心和交通樞紐中心建設(shè),不斷發(fā)揮中心城市的“中心性”作用,增強(qiáng)區(qū)域中心城市的集聚和輻射功能。旅游的集散,是帶動(dòng)人氣,集聚要素的重要途徑。借助三清山申報(bào)世界遺產(chǎn)及周邊地區(qū)其它豐富旅游資源的優(yōu)勢(shì),精心設(shè)計(jì)旅游線(xiàn)路,擴(kuò)大旅游半徑,推動(dòng)我市商貿(mào)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大上饒知名度。 三是努力營(yíng)造低商務(wù)成本。商務(wù)成本是企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)決策的重要依據(jù),也是一個(gè)城市提高綜合承載力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。根據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示,從營(yíng)業(yè)額與稅費(fèi)所占比例因素以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)看,上饒直接商務(wù)成本偏高,主要原因是上饒的稅費(fèi)是足額征收,其他城市則留有空間。從間接商務(wù)成本中上饒存在三高,即經(jīng)營(yíng)環(huán)境成本高、物流成本高、融資成本高等, 因此,要進(jìn)一步降低企業(yè)成本,積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件,營(yíng)造親商、重商、利商、助商的商務(wù)環(huán)境。 ?。ㄉ橡埵薪?jīng)貿(mào)委 蔣小芳) |
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