固定資產投資-553

LM0318 2011-01-07

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固定資產投資

國家統(tǒng)計局　2001-03-15 10:18:48

    全社會固定資產投資 固定資產投資是社會固定資產再生產的主要手段。通過建造和購置固定資產的活動，國民經濟不斷采用先進技術裝備，建立新興部門，進一步調整經濟結構和生產力的地區(qū)分布，增強經濟實力，為改善人民物質文化生活創(chuàng)造物質條件。這對我國的社會主義現(xiàn)代化建設具有重要意義。
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　　固定資產投資額是以貨幣表現(xiàn)的建造和購置固定資產活動的工作量，它是反映固定資產投資規(guī)模、速度、比例關系和使用方向的綜合性指標。全社會固定資產投資按經濟類型可分為國有、集體、個體、聯(lián)營、股份制、外商、港澳臺商、其他等。按照管理渠道，全社會固定資產投資總額分為基本建設、更新改造、房地產開發(fā)投資和其他固定資產投資四個部分。

    基本建設投資 基本建設指企業(yè)、事業(yè)、行政單位以擴大生產能力或工程效益為主要目的的新建、擴建工程及有關工作。其綜合范圍為總投資50萬元以上(含50萬元，下同)的基本建設項目。具體包括：(1)列入中央和各級地方本年基本建設計劃的建設項目，以及雖未列入本年基本建設計劃，但使用以前年度基建計劃內結轉投資(包括利用基建庫存設備材料)在本年繼續(xù)施工的建設項目；(2)本年基本建設計劃內投資與更新改造計劃內投資結合安排的新建項目和新增生產能力(或工程效益)達到大中型項目標準的擴建項目，以及為改變生產力布局而進行的全廠性遷建項目；(3)國有單位既未列入基建計劃，也未列入更新改造計劃的總投資在50萬元以上的新建、擴建、恢復項目和為改變生產力布局而進行的全廠性遷建項目，以及行政、事業(yè)單位增建業(yè)務用房和行政單位增建生活福利設施的項目。
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    更新改造投資 更新改造指企業(yè)、事業(yè)單位對原有設施進行固定資產更新和技術改造，以及相應配套的工程和有關工作(不包括大修理和維護工程)。其綜合范圍為總投資50萬元以上的更新改造項目。具體包括：(1)列入中央和各級地方本年更新改造計劃的投資單位（項目）和雖未列入本年更新改造計劃，但使用上年更新改造計劃內結轉的投資在本年繼續(xù)施工的項目；(2)本年更新改造計劃內投資與基本建設計劃內投資結合安排的對企、事業(yè)單位原有設施進行技術改造或更新的項目和增建主要生產車間、分廠等其新增生產能力(或工程效益)未達到大中型項目標準的項目，以及由于城市環(huán)境保護和安全生產的需要而進行的遷建工程；(3)國有企、事業(yè)單位既未列入基建計劃也未列入更新改造計劃，總投資在50萬元以上的屬于改建或更新改造性質的項目，以及由于城市環(huán)境保護和安全生產的需要而進行的遷建工程。
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    房地產開發(fā)投資 指房地產開發(fā)公司、商品房建設公司及其他房地產開發(fā)法人單位和附屬于其他法人單位實際從事房地產開發(fā)或經營的活動單位統(tǒng)一開發(fā)的包括統(tǒng)代建、拆遷還建的住宅、廠房、倉庫、飯店、賓館、度假村、寫字樓、辦公樓等房屋建筑物和配套的服務設施，土地開發(fā)工程（如道路、給水、排水、供電、供熱、通訊、平整場地等基礎設施工程）的投資；不包括單純的土地交易活動。

    其他固定資產投資 指全社會固定資產投資中未列入基本建設、更新改造和房地產開發(fā)投資的建造和購置固定資產的活動。具體包括：

　　 ⑴國有單位按規(guī)定不納入基本建設計劃和更新改造計劃管理，計劃總投資（或實際需要總投資）在50萬元以上的以下工程：①用油田維護費和石油開發(fā)基金進行的油田維護和開發(fā)工程；②煤炭、鐵礦、森工等采掘采伐業(yè)用維簡費進行的開拓延伸工程；③交通部門用公路養(yǎng)路費對原有公路、橋梁進行改建的工程；④商業(yè)部門用簡易建筑費建造的倉庫工程。

　　⑵城鎮(zhèn)集體固定資產投資：指所有隸屬城市、縣城和經國務院及省、自治區(qū)、直轄市批準建制的鎮(zhèn)領導的集體單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局管理的除外）建造和購置固定資產計劃總投資（或實際需要總投資）在50萬元以上的項目。

　?、浅鲜鲆酝獾钠渌鞣N企、事業(yè)單位、個體建造和購置固定資產總投資在50萬元以上的、未列入基本建設計劃和更新改造計劃的項目。
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    城鎮(zhèn)和工礦區(qū)私人建房投資和農村個人投資 城鎮(zhèn)和工礦區(qū)私人建房包括市、縣城、鎮(zhèn)、工礦區(qū)所轄范圍內的全部私人建房，不論其房主是否系本地的常住戶口均應包括。農村個人投資包括農村個人建房及購置生產性固定資產的投資。

    固定資產投資的資金來源 根據(jù)固定資產投資的資金來源不同，分為國家預算內資金、國內貸款、利用外資、自籌資金和其他資金來源。

　?、艊翌A算內資金：指中央財政和地方財政中由國家統(tǒng)籌安排的基本建設撥款和更新改造撥款，以及中央財政安排的專項撥款中用于基本建設的資金和基本建設撥款改貸款的資金等。

　?、茋鴥荣J款：指報告期內企、事業(yè)單位向銀行及非銀行金融機構借入的用于固定資產投資的各種國內借款。包括銀行利用自有資金及吸收的存款發(fā)放的貸款、上級主管部門撥入的國內貸款、國家專項貸款(包括煤代油貸款、勞改煤礦專項貸款等)、地方財政專項資金安排的貸款、國內儲備貸款、周轉貸款等。

　?、抢猛赓Y：指報告期內收到的用于固定資產投資的國外資金，包括統(tǒng)借統(tǒng)還、自借自還的國外貸款，中外合資項目中的外資，以及對外發(fā)行債券和股票等。國家統(tǒng)借統(tǒng)還的外資指由我國政府出面同外國政府、團體或金融組織簽訂貸款協(xié)議、并負責償還本息的國外貸款。

　　⑷自籌資金：指建設單位報告期內收到的，用于進行固定資產投資的上級主管部門、地方和企、事業(yè)單位自籌資金。

　　⑸其他資金來源：指報告期內收到的除以上各種撥款、固定資產投資按國民經濟行業(yè)分建設項目歸哪個行業(yè)，按其建成投產后的主要產品或主要用途及社會經濟活動性質來確定?；窘ㄔO按建設項目劃分國民經濟行業(yè)，更新改造、國有單位其他固定資產投資及城鎮(zhèn)集體投資根據(jù)整個企業(yè)、事業(yè)單位所屬的行業(yè)來劃分。一般情況下，一個建設項目或一個企業(yè)、事業(yè)單位只能屬于一種國民經濟行業(yè)。為了更準確地反映國民經濟各行業(yè)之間的比例關系，聯(lián)合企業(yè)(總廠)所屬分廠屬于不同行業(yè)的，原則上按分廠劃分行業(yè)。

    固定資產投資按建設性質分 建設項目的性質一般分為新建、擴建、改建、遷建、恢復?；窘ㄔO按建設項目劃分建設性質，更新改造、國有單位其他固定資產投資及城鎮(zhèn)集體投資等按整個企業(yè)、事業(yè)單位的建設情況確定建設性質，房地產開發(fā)單位、農村投資、城鎮(zhèn)工礦區(qū)私人建房等投資不劃分建設性質。

　?、判陆ǎ阂话闶侵笍臒o到有、“平地起家”新開始建設的單位。有的單位原有的基礎很小，經過建設后其新增加的固定資產價值超過原有固定資產價值(原值)三倍以上的也算新建。

　?、茢U建：一般是指為擴大原有產品的生產能力，在廠內或其他地點增建主要生產車間(或主要工程)、獨立的生產線或分廠的企業(yè)；事業(yè)單位和行政單位在原單位增建業(yè)務用房(如學校增建教學用房、醫(yī)院增建門診部或病床用房、行政機關增建辦公樓等)也作為擴建。

　?、歉慕ǎ阂话闶侵脯F(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位為了技術進步，提高產品質量，增加花色品種，促進產品升級換代，降低消耗和成本，加強資源綜合利用和三廢治理、勞保安全等，采用新技術、新工藝、新設備、新材料等對現(xiàn)有設施、工藝條件進行技術改造或更新(包括相應配套的輔助性生產、生活福利設施)。有的企業(yè)為充分發(fā)揮現(xiàn)有生產能力，進行填平補齊而增建不增加本單位主要產品生產能力的車間等，也屬于改建。

    固定資產投資按構成分 固定資產投資活動按其工作內容和實現(xiàn)方式分為建筑安裝工程，設備、工具、器具購置，其他費用三個部分。

　　⑴建筑安裝工程(建筑安裝工作量）：指各種房屋、建筑物的建造工程和各種設備、裝置的安裝工程。包括各種房屋建造工程，各種用途設備基礎和各種工業(yè)窯爐的砌筑工程；為施工而進行的各種準備工作和臨時工程以及完工后的清理工作等；鐵路、道路的鋪設，礦井的開鑿及石油管道的架設等；水利工程；防空地下建筑等特殊工程；以及各種機械設備的安裝工程；為測定安裝工程質量，對設備進行的試運工作。在安裝工程中，不包括被安裝設備本身的價值。

　?、圃O備、工具、器具購置：指購置或自制達到固定資產標準的設備、工具、器具的價值，固定資產的標準按財務部門規(guī)定。新建單位、擴建單位的新建車間按照設計和計劃要求購置或自制的全部設備、工具、器具，不論是否達到固定資產標準均計入“設備、工具、器具購置”中。

　　⑶其他費用：指在固定資產建造和購置過程中發(fā)生的，除建筑安裝工程和設備、工具、器具購置以外的各種應攤入固定資產的費用。

    基本建設項目按大中小型劃分 基本建設劃分大中小型項目原則上應按照上級批準的設計任務書或初步設計所確定的總規(guī)模或總投資劃分，沒有正式批準設計任務書或初步設計的，按國家或省、自治區(qū)、直轄市年度基本建設投資計劃中所列的總規(guī)模或總投資劃分。上述兩條均不具備的，按本年計劃施工工程的建設總規(guī)?；蚩偼顿Y劃分。生產單一產品的工業(yè)項目，按產品的設計能力劃分；生產多種產品的工業(yè)項目，按其主要產品的設計能力劃分。品種繁多，難以按生產能力劃分的，按全部計劃投資額劃分。劃分標準以國家頒發(fā)的《大中小型建設項目劃分標準》為依據(jù)。國家曾在1953年、1962年、1972年、1977年和1979年先后五次修訂《大中小型建設項目劃分標準》，因此各歷史時期的大中型項目數(shù)不完全可比。

    施工項目 指報告期內曾進行建筑或安裝工程施工活動的建設項目，包括報告期內新開工項目、報告期以前開工跨入報告期繼續(xù)施工的項目以及報告期施過工并在報告期內全部建成投產或停緩建的項目。

    全部建成投產項目 工業(yè)項目是指設計文件規(guī)定形成生產能力的主體工程及其相應配套的輔助設施全部建成，經負荷試運轉，證明具備生產設計規(guī)定合格產品的條件，并經過驗收鑒定合格或達到竣工驗收標準，與生產性工程配套的生活福利設施可以滿足近期正常生產的需要，正式移交生產的建設項目。非工業(yè)項目是指設計文件規(guī)定的主體工程和相應的配套工程全部建成，能夠發(fā)揮設計規(guī)定的全部效益，經驗收鑒定合格或達到竣工驗收標準，正式移交使用的建設項目。

    新增生產能力 指通過固定資產投資活動而增加的設計能力或工程效益，它是用實物形態(tài)表示的固定資產投資的成果。新增生產能力的計算，是以能獨立發(fā)揮生產能力或工程效益的單項工程(或項目)為對象。當單項工程(或項目)建成，經有關部門鑒定合格，正式移交投入生產，即可計算新增生產能力。

　　新增生產能力或工程效益有以下幾種表現(xiàn)形式：

　　⑴以建設項目或單項工程建成后的年產能力表示，如煤炭開采、石油開采等。

　　⑵以建設項目或單項工程建成后處理原料的能力表示，如選礦工程的年處理礦石能力、洗煤廠年洗原煤能力等。

　?、且孕略龅闹饕O備數(shù)量或容量表示，如棉紡錠錠數(shù)、發(fā)電機組容量等。

　　⑷以建筑物容積、容量、面積或長度表示，如水庫容量、鐵路公路里程等。

　　新增生產能力的數(shù)量一般按設計能力計算。設計能力是指設計文件中規(guī)定的在正常情況下能夠達到的生產能力，而不論投產后的實際產量如何。以設備數(shù)量、建筑物容積、面積、長度等表示的新增生產能力或工程效益，則按建成的實際數(shù)量計算。
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    房屋建筑面積 指從房屋外墻線算起的各層平面面積的總和，包括可供使用的有效面積和房屋結構(如柱、墻)占用的面積。多層建筑按各層（包括地下室）面積總和計算。

    住宅建筑面積 指施工和竣工房屋建筑面積中供居住用的施工和竣工房屋建筑面積。

    施工面積 指報告期內施工的全部房屋建筑面積。包括本期新開工的面積、上期跨入本期繼續(xù)施工的房屋面積、上期停緩建在本期恢復施工的房屋面積、本期竣工的房屋面積及本期施工后又停緩建的房屋面積。
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    竣工面積 指在報告期內房屋建筑按照設計要求已全部完工，達到住人和使用條件，經驗收鑒定合格，正式移交使用單位的建筑面積。
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    房屋建筑面積竣工率 指一定時期內房屋竣工面積占同期房屋施工面積的比率。它是從房屋建筑施工速度的角度反映投資效果和建筑業(yè)經濟效益的指標。

    新增固定資產 指通過投資活動所形成的新的固定資產價值，包括已經建成投入生產或交付使用的工程價值和達到固定資產標準的設備、工具、器具的價值及有關應攤入的費用。它是以價值形式表示的固定資產投資成果的綜合性指標，可以綜合反映不同時期、不同部門、不同地區(qū)的固定資產投資成果。
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    建設項目投產率 指一定時期內全部建成投入生產項目個數(shù)與同期正式施工項目個數(shù)的比率。它是從項目建設速度的角度反映投資效果的指標。

    固定資產交付使用率 指一定時期新增固定資產與同期完成投資額的比率。它是反映各個時期固定資產動用速度，衡量建設過程中投資效果的一個綜合性指標。

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