踐行科學(xué)發(fā)展觀  應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)

努力推進(jìn)我縣信用合作事業(yè)再上新臺(tái)階

祖同發(fā)

各位代表、同志們：

現(xiàn)在,我代表縣聯(lián)社理事會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)審議。

一、2008年工作簡(jiǎn)要回顧

2008年，我縣農(nóng)村信用社在省、市聯(lián)社和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人行和銀監(jiān)部門的監(jiān)管指導(dǎo)和支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以企業(yè)文化建設(shè)為動(dòng)力，以業(yè)務(wù)發(fā)展為主線，以票據(jù)兌付為核心，以完善機(jī)制為保障，突出抓籌資，重點(diǎn)抓支農(nóng)，全員抓效益，著力抓控案，不斷轉(zhuǎn)換機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)控管理，狠抓檢查督辦，各項(xiàng)業(yè)務(wù)得到快速發(fā)展，創(chuàng)造了歷史最好成績(jī)。主要表現(xiàn)在：

一一專項(xiàng)票據(jù)如期兌付。……

——各項(xiàng)存款快速增長(zhǎng)。……

——信貸支農(nóng)有保有壓。……

——資產(chǎn)質(zhì)量逐步優(yōu)化。……

——盈利能力不斷提高。……

——內(nèi)部管理鞏固增強(qiáng)。通過(guò)開(kāi)展“案件百日整治”和“安全百日生產(chǎn)”雙百活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加快安全達(dá)標(biāo)升級(jí),加大審計(jì)監(jiān)察力度，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化績(jī)效考核,推行末位淘汰,2008年沒(méi)有大案要案和安全事故的發(fā)生。

——社會(huì)形象顯著提升。在享有“省級(jí)最佳文明單位”和全省信合系統(tǒng)“先進(jìn)縣級(jí)聯(lián)社”等高起點(diǎn)上，2008年又被省聯(lián)社黨委授予“先進(jìn)黨組織”、省審計(jì)廳授予“全省審計(jì)工作先進(jìn)單位”、 被市聯(lián)社授予綜合考核第一名、最佳效益聯(lián)社和安全先進(jìn)單位，農(nóng)信社支農(nóng)地位進(jìn)一步顯現(xiàn)?！缎藕现狻酚和頃?huì)的成功舉辦，既彰顯了信合企業(yè)文化，又提升了農(nóng)信社的社會(huì)形象。

各位代表、同志們，過(guò)去的一年，全縣農(nóng)信社改革發(fā)展取得了明顯的成效，這是在市聯(lián)社、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人行、縣銀監(jiān)辦的正確指導(dǎo)下，全縣廣大干部員工團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果，是各級(jí)各部門大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣聯(lián)社理事會(huì)向大家致以崇高的敬意！并通過(guò)你們向廣大員工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！向關(guān)心和支持我縣農(nóng)信社工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各屆同仁表示衷心的感謝！

二、存在的主要問(wèn)題

2008年，全縣農(nóng)信社各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但必須清醒地看到，前進(jìn)中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題和困難，與改革發(fā)展要求、與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求還有不少差距。主要表現(xiàn)在：

一是發(fā)展后勁不足，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。不良貸款清收乏力，控新降舊形勢(shì)依然嚴(yán)峻，少數(shù)社不良貸款不降反增，清收進(jìn)度慢于同期水平……；存款結(jié)構(gòu)不合理……；中間業(yè)務(wù)收入占比低于全省0.63個(gè)百分點(diǎn);……2009年起點(diǎn)高、基數(shù)大，……我們?cè)谌?、全市的領(lǐng)先地位面臨挑戰(zhàn)。而我們以人手少、困難多、任務(wù)重、壓力大等諸多因素講客觀、講條件，少數(shù)干部職工存在厭戰(zhàn)、埋怨情緒，嚴(yán)重削弱了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二是違規(guī)現(xiàn)象依然存在，缺乏制度執(zhí)行力。部分信用社存在重發(fā)展、輕管理，重速度、輕質(zhì)量的傾向，信貸、財(cái)務(wù)等基礎(chǔ)管理仍很薄弱，很多基本的管理制度落實(shí)不到位；部分員工規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)，防范意識(shí)差，對(duì)制度說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，有令不行、有禁不止、心存僥幸，用習(xí)慣代替制度的現(xiàn)象依然存在。……

三是勞動(dòng)紀(jì)律執(zhí)行不夠，缺乏整體戰(zhàn)斗力。抓職工思想教育仍不夠深入，少數(shù)員工歪曲世界觀、人生觀、價(jià)值觀，金錢至上，只關(guān)注個(gè)人得失，沒(méi)有把個(gè)人的命運(yùn)與信用社的整體命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起；有些干部員工看不到嚴(yán)峻形勢(shì)，感受不到競(jìng)爭(zhēng)壓力，認(rèn)識(shí)不到生存和發(fā)展的威脅，缺乏克服困難的勇氣和決心，喪失斗志，工作不主動(dòng)、不積極，面對(duì)財(cái)務(wù)上的壓力，寄托于擴(kuò)張貸款規(guī)模獲取即期效益，沒(méi)有立足于兩眼向內(nèi)、向存量挖潛。少數(shù)社從主任到職工“走讀生”現(xiàn)象嚴(yán)重，少數(shù)員工出勤不出力，消極怠工，影響信用社整體戰(zhàn)斗力。

這些問(wèn)題，嚴(yán)重地影響了我縣信合事業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，在今后的工作中要逐步加以糾正和解決。

三、2009年工作打算

2009年是全省農(nóng)信社鞏固改革成果，加快發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵年。為此，縣聯(lián)社確定2009年的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)、金融工作工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以業(yè)務(wù)發(fā)展為主線，以經(jīng)營(yíng)效益為核心，以企業(yè)文化建設(shè)為動(dòng)力，以加大制度執(zhí)行力為保障，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化內(nèi)控管理，加快科技建設(shè),提升發(fā)展速度和質(zhì)量，優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，再鼓干勁,再添措施,借勢(shì)發(fā)力,乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展。

圍繞以上指導(dǎo)思想，確定今年各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)如下：……再奪全省信合系統(tǒng)“先進(jìn)縣級(jí)聯(lián)社”桂冠。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全縣農(nóng)信社要切實(shí)抓好以下工作:

(一)增強(qiáng)存款立社意識(shí)，對(duì)公存款要有新突破。……

……

（二）增強(qiáng)貸款強(qiáng)社意識(shí),支農(nóng)服務(wù)要有新品牌。走近“三農(nóng)”天地寬。隨著多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系的建立和完善，農(nóng)村金融領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)將日趨白熱化，農(nóng)信社亟需開(kāi)拓創(chuàng)新，努力搶占市場(chǎng)先機(jī)。為此，2009年要在“一個(gè)立足，三個(gè)面向”的市場(chǎng)定位上，以“鋪天蓋地”和“頂天立地”兩大工程為基礎(chǔ)，重點(diǎn)實(shí)施“百千萬(wàn)”信貸工程。

一是小額農(nóng)款要因需發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理。農(nóng)戶小額信用貸款必須按規(guī)定的流程操作,要牢牢把握調(diào)查建檔、評(píng)級(jí)授信、憑證放貸、貸款證年檢、貸后管理、貸款回收、責(zé)任移交七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決實(shí)行“四包一掛”制度。堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，嚴(yán)禁不評(píng)級(jí)就發(fā)證、邊評(píng)級(jí)邊發(fā)證、邊發(fā)證邊放貸，防止少數(shù)人利用小額貸款之名，行違規(guī)放貸之實(shí)。2009年，要突出把好貸款證年檢關(guān)，對(duì)年檢不合格的，一律收回貸款證，取消貸款資格；對(duì)小額貸款收回率不達(dá)標(biāo)的，取消小額貸款審批權(quán)限，從而實(shí)現(xiàn)小額農(nóng)貸的因需發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理和可持續(xù)發(fā)展。

二是支持項(xiàng)目要突出重點(diǎn)、有保有壓。……對(duì)不恪守信用和從其他商業(yè)銀行退出的客戶，信用社嚴(yán)禁貸款。

三是對(duì)個(gè)體工商戶要牢牢抓在手上、放在心上。……全面建立個(gè)體工商戶經(jīng)濟(jì)檔案，重點(diǎn)推行《英山縣農(nóng)村信用社個(gè)體工商貸款管理辦法》,堅(jiān)持為個(gè)體工商戶度身定制年初一次授信等“六個(gè)一”的個(gè)性化、差異化的信貸服務(wù)套餐，實(shí)行客戶經(jīng)理制，對(duì)個(gè)體工商戶提出的貸款要求，受理時(shí)間必須在3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，以滿足個(gè)體工商戶資金需求短、頻、快的特點(diǎn)，提高辦貸效率，促進(jìn)個(gè)體工商戶向民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)化。

四是對(duì)中小企業(yè)貸款要不斷開(kāi)創(chuàng)新品牌。信貸創(chuàng)新是加快業(yè)務(wù)發(fā)展的動(dòng)力。要全面開(kāi)展中小企業(yè)調(diào)查建檔、信用等級(jí)評(píng)定和授信工作，建立中小企業(yè)信息庫(kù)，重點(diǎn)扶持一批有技術(shù)、有市場(chǎng)、有效益、守信用的民營(yíng)企業(yè)和特種行業(yè)。根據(jù)不同行業(yè)的不同需求，積極開(kāi)辦動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款、訂單質(zhì)押貸款、倉(cāng)儲(chǔ)抵押貸款、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、最高額抵（質(zhì)）押循環(huán)、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款等多種貸款產(chǎn)品和專業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員聯(lián)保貸款及森林資源資產(chǎn)抵押貸款等信貸新品種，實(shí)行差別化服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步加大與擔(dān)保公司合作力度，在政策范圍內(nèi)放寬擔(dān)保比例，努力培育一批忠誠(chéng)客戶和創(chuàng)利大戶。

五是城區(qū)社貸款業(yè)務(wù)要發(fā)揮龍頭作用。把城區(qū)社辦成培育黃金客戶的龍頭。要通過(guò)加大城區(qū)機(jī)構(gòu)資源整合力度，充分發(fā)揮城區(qū)社的比較優(yōu)勢(shì)。牢固樹(shù)立以“市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶為中心、以效益為目標(biāo)”的理念，進(jìn)一步完善客戶經(jīng)理營(yíng)銷制；聯(lián)社新成立公司業(yè)務(wù)部和個(gè)人業(yè)務(wù)部，公司業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)全轄的公司類客戶的信貸業(yè)務(wù)；個(gè)人業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)有一定額度的個(gè)人信貸業(yè)務(wù)和內(nèi)部職工貸款。要改變優(yōu)質(zhì)法人客戶由信用社分散放貸、分散管理為聯(lián)社公司業(yè)務(wù)部集中管理，兩個(gè)部門直接對(duì)縣聯(lián)社負(fù)責(zé)，實(shí)行專業(yè)化分工，集約化管理，對(duì)優(yōu)質(zhì)大客戶實(shí)行專職經(jīng)理制度，專人專職跟蹤服務(wù)，以靈活的信貸方式，著力培植一批具有發(fā)展?jié)摿Φ狞S金客戶

（三）增強(qiáng)控新降舊保社意識(shí)，資產(chǎn)質(zhì)量要有新提高。只有控新降舊才能“活血化瘀”，信貸資產(chǎn)質(zhì)量才能提高。……2009年的清非工作難度更大，我們既要不遺余力地降舊，又要嚴(yán)控不良貸款的新增，采取有效措施動(dòng)員一切力量在現(xiàn)有的體制框架內(nèi)積極開(kāi)展清收體制創(chuàng)新，改變我縣清收盤活思路不寬，清收方式創(chuàng)新停滯不前的被動(dòng)局面，同時(shí)，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度，有效激發(fā)廣大員工清收不良貸款的動(dòng)力。

一是進(jìn)一步加大到期未收回貸款的清收力度。對(duì)2005年以來(lái)發(fā)放到期未收回貸款,要按照省聯(lián)社鎖定的金額，分現(xiàn)金發(fā)放和轉(zhuǎn)據(jù)等兩種類型制訂清收計(jì)劃和詳細(xì)的清收方案，按月進(jìn)行監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和清收督辦，所有在崗職工要認(rèn)真落實(shí)英農(nóng)信發(fā)[2008]64號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展責(zé)任貸款清零行動(dòng)的通知》精神，全部收清2005年以來(lái)現(xiàn)金發(fā)放的責(zé)任貸款，確保全年收回總額的60％，力爭(zhēng)全年收回總額的70％以上。對(duì)2005至2008年形成的不良貸款和到期未收回貸款，按責(zé)任人建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，分筆督辦，實(shí)行銷戶管理和責(zé)任追究。特別是2007年1月1日以后發(fā)放到期未收回的貸款，鎖定責(zé)任單位和責(zé)任人，依據(jù)“四包一掛”獎(jiǎng)賠規(guī)定，必須先落實(shí)賠償，再進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)到期貸款收回率達(dá)不到規(guī)定比例的信貸人員一律取消發(fā)放貸款資格。

二是實(shí)行專業(yè)清收。要發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部專業(yè)清收優(yōu)勢(shì)，組建專業(yè)清收隊(duì)伍，專司清收不良貸款清收職責(zé)，我們要結(jié)合英山實(shí)際，吸取過(guò)去經(jīng)驗(yàn)，分流域組建清收專班，集中力量攻克難點(diǎn)大戶，專班人員全部實(shí)行萬(wàn)元含量工資計(jì)酬，清收重點(diǎn)要以2004前形成的不良貸款、2005年以后形成的無(wú)法落實(shí)在崗責(zé)任人的不良貸款、置換類貸款、起訴未執(zhí)結(jié)的貸款等為重點(diǎn)，要對(duì)“釘子戶”、“賴債企業(yè)”堅(jiān)決依法清收，……。

三是預(yù)警清收，嚴(yán)控新增不良反彈。對(duì)2009年新增到期貸款，要實(shí)行預(yù)警清收和監(jiān)測(cè)清收，信貸部要做到關(guān)口前移，提前落實(shí)當(dāng)月到期貸款清收責(zé)任人及處置措施，除符合免責(zé)條款外，必須100%收回。

四是加大清收考核力度。……

（四）增強(qiáng)效益壯社意識(shí)，經(jīng)營(yíng)機(jī)制上要有新舉措。……

一是優(yōu)化人力資源配置，強(qiáng)化績(jī)效考核。按照人均存款占有、人均貸款余額、人均創(chuàng)利、人均包村進(jìn)戶數(shù)和網(wǎng)點(diǎn)人數(shù)等5個(gè)方面綜合測(cè)算各網(wǎng)點(diǎn)人員配備，力求科學(xué)合理定員定編，實(shí)行年初一次核定，年中再不調(diào)整，在此基礎(chǔ)上增員不增工資，減員不減工資基數(shù)，充分激發(fā)在崗員工生產(chǎn)力的潛能。強(qiáng)化績(jī)效考核，將考核工資切成基本保障工資源、勞動(dòng)考勤工資和績(jī)效考核工資三塊考核，按業(yè)績(jī)實(shí)行萬(wàn)元含量計(jì)酬。拉開(kāi)收入檔次，堅(jiān)決實(shí)行多勞多得，按績(jī)?nèi)〕?，徹底打破大鍋飯，端?#8220;小鍋飯”，各社要按月將績(jī)效工資如實(shí)計(jì)算到人，絕不準(zhǔn)搞平均分配。

二是嚴(yán)格執(zhí)行貸款按期收息制度，推行應(yīng)收息考核機(jī)制。全面推行《英山縣農(nóng)村信用社貸款按期結(jié)息辦法》，小額貸款做到按季收息，其他貸款按月收息，所有貸款年息年清，逾期貸款按規(guī)定加罰收息，每個(gè)季度要組織對(duì)收息情況進(jìn)行一次檢查，對(duì)漏收或少收利息的，一律由經(jīng)辦人全額賠償，力爭(zhēng)2004年以前的應(yīng)收利息收回面達(dá)到60%以上，2005年以來(lái)新發(fā)放貸款的應(yīng)收利息收回面達(dá)到100%。

三是統(tǒng)籌運(yùn)用富余資金，實(shí)現(xiàn)收入多元化。要切實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)資金頭寸管理，在風(fēng)險(xiǎn)可控，準(zhǔn)確把握和預(yù)判經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的前提下，充分借助市聯(lián)社擁有專業(yè)人才、信息技術(shù)等綜合優(yōu)勢(shì)的融資平臺(tái)，大力開(kāi)拓資金營(yíng)運(yùn)管理，做活債券投資業(yè)務(wù)，增加投資收益，力爭(zhēng)在債券投資上增加收入500萬(wàn)，提高資金使用效益。

四是拓展中間業(yè)務(wù)增收。要把中間業(yè)務(wù)引入主營(yíng)業(yè)務(wù)范疇，改變收入單一局面，利用點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，積極拓展代發(fā)工資，代理國(guó)庫(kù)收付、代收水電費(fèi)、代收通訊費(fèi)、代收合作醫(yī)療資金等業(yè)務(wù)。要與保險(xiǎn)公司建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，開(kāi)發(fā)新險(xiǎn)種，擴(kuò)大代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量。對(duì)新發(fā)放貸款原則上要求每筆貸款要辦理“安貸保”等貸款保險(xiǎn)，以減少信貸資金風(fēng)險(xiǎn)，全面啟動(dòng)銀行承兌匯票業(yè)務(wù)，逐步啟動(dòng)代客理財(cái)?shù)绕渌虚g業(yè)務(wù)品種。在條件成熟的情況下，積極開(kāi)辦票據(jù)貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。最大限度地實(shí)現(xiàn)票據(jù)循環(huán)增值。

五是堅(jiān)持厲行節(jié)約的原則。壓縮不合理資金占用，要千方百計(jì)變停滯資金為流動(dòng)資金，變無(wú)息資金為有息資金，變低效資金為高效資金。加強(qiáng)費(fèi)用管理，要堅(jiān)持效費(fèi)配比的原則，公用費(fèi)用實(shí)行“額、率”雙線控制，費(fèi)用額服從費(fèi)用率，以費(fèi)用率控制為主。招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等公共費(fèi)用必須控制在規(guī)定指標(biāo)內(nèi)，機(jī)關(guān)費(fèi)用實(shí)行財(cái)務(wù)委員會(huì)會(huì)審制，基層費(fèi)用實(shí)行報(bào)審制，把有限的費(fèi)用用在拓展業(yè)務(wù)的“刀刃”上。

 (五)增強(qiáng)管理護(hù)社意識(shí)，在內(nèi)控制度執(zhí)行上要加力度。2008年,在案件百日治理活動(dòng)中,我們還存在這樣或那樣的問(wèn)題,特別是在信貸上一動(dòng)手就違規(guī)，一檢查就有問(wèn)題，究其原因是信用社存在思想上的麻痹，制度執(zhí)行上的敷衍。聯(lián)社存在管理上的疲勞，處理上的寬容。2009年我們要在加大制度執(zhí)行力度上下真功夫，切實(shí)建立起不愿違的自律機(jī)制，不能違的防范機(jī)制和不敢違的懲戒機(jī)制。

1、加強(qiáng)勞動(dòng)管理，提高整體戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)勞動(dòng)管理是確保信用社穩(wěn)健發(fā)展和確保信用社安全無(wú)事故的保證，是提高信用社整體戰(zhàn)斗力的強(qiáng)力舉措。我們要堅(jiān)決打擊脫崗、怠崗和“走讀生”等不良習(xí)氣，嚴(yán)格考勤考核，實(shí)行工勤掛鉤。全縣信用社每人每月出勤天數(shù)應(yīng)不少于26天,每人每月在社住宿應(yīng)不少于20夜,聯(lián)社在績(jī)效工資中拿出一塊資金進(jìn)行工勤掛鉤,專項(xiàng)考核。各信用社要組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)勞動(dòng)管理制度，做到熟悉勞動(dòng)制度，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，接受勞動(dòng)管理，各信用社主任和主管會(huì)計(jì)要以身作則，帶頭垂范，聯(lián)社綜合人教部要勇于探索，敢于管理，善于處罰,形成齊抓共管的良好氛圍。

2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格結(jié)算紀(jì)律。一是強(qiáng)化成本效益觀念。堅(jiān)持以成本效益為核心，在經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要圍繞增加收入和降低成本采取有效措施，實(shí)現(xiàn)效益最大化。二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理。以開(kāi)展會(huì)計(jì)達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)為載體，加強(qiáng)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。明確委派會(huì)計(jì)的權(quán)利、職責(zé)范圍，發(fā)揮委派會(huì)計(jì)內(nèi)控監(jiān)督的職能作用。三是加強(qiáng)控購(gòu)管理。固定資產(chǎn)購(gòu)建要嚴(yán)格執(zhí)行審批計(jì)劃，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，陽(yáng)光操作，公開(kāi)公示，?？顚Ｓ?。對(duì)租賃業(yè)務(wù)收入、代理業(yè)務(wù)收入以及其他營(yíng)業(yè)收入，一律列入賬內(nèi)管理，嚴(yán)禁坐收坐支，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”。四是嚴(yán)格結(jié)算紀(jì)律，我們要吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)補(bǔ)貼資金代付“十不準(zhǔn)”，堅(jiān)決做到有令必行，有禁必止。

3、加強(qiáng)信貸管理，落實(shí)“四包一掛”責(zé)任制。抓好了信貸管理就是抓住了各項(xiàng)管理的“定海神針”。一是要建立穩(wěn)健的貸款投放機(jī)制。堅(jiān)持“合規(guī)、有序、陽(yáng)光、快捷”的信貸投放原則，和常放常收長(zhǎng)效機(jī)制。要變“經(jīng)驗(yàn)審批”為“程序?qū)徟?#8221;： 每一筆貸款的發(fā)放必須按規(guī)定要求操作，做到按月、按季穩(wěn)步發(fā)放。變“統(tǒng)一權(quán)限”為“能力權(quán)限”：實(shí)行“能則多放，庸則少放，敗則不放”的貸款差別化審批機(jī)制。變“人人營(yíng)銷”為“資格營(yíng)銷”：要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行資格辦貸的機(jī)制，唯才是舉，量才而用，要嚴(yán)格信貸員等級(jí)管理，堅(jiān)決取消三級(jí)信貸員放貸資格，對(duì)不合格的信貸人員堅(jiān)決淘汰出局，從而達(dá)到優(yōu)化信貸隊(duì)伍的目的。二是堅(jiān)持落實(shí)“四包一掛”制度。對(duì)2007年1月1日以后新發(fā)放的貸款到期未收回的要落實(shí)包賠制度，對(duì)所有貸款要加強(qiáng)“四包一掛”情況的檢查監(jiān)督，防止“以包代管”或“只包不掛”現(xiàn)象發(fā)生。

4、加強(qiáng)審計(jì)稽核，突出案防重點(diǎn)。2009年要突出風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的審計(jì)、管理人員的盡責(zé)審計(jì)和員工的履責(zé)審計(jì)等3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)，重點(diǎn)組織對(duì)信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程、各個(gè)操作環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位執(zhí)行制度情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查與輔導(dǎo)，將風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)口前移，將稽核審計(jì)的事后控制向事前、事中監(jiān)控轉(zhuǎn)變，推行稽核審計(jì)首查終身負(fù)責(zé)制。要增加內(nèi)部自我約束力，特別是要重拳打擊信貸違規(guī)行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)案件苗頭的，要一追到底，決不遷就，形成共同打擊違規(guī)違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢(shì)。要繼續(xù)深入開(kāi)展案件專項(xiàng)治理工作。逐級(jí)成立案防工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專班，層層簽訂案防工作責(zé)任狀，做到案防工作高于一切。聯(lián)社審計(jì)監(jiān)察部、安全保衛(wèi)部要密切配合，重新審定“九種人”，由聯(lián)社班子成員和部室經(jīng)理落實(shí)“一幫一”幫教對(duì)象，通過(guò)幫教轉(zhuǎn)化，限期摘掉“重點(diǎn)人”的帽子。

5、加強(qiáng)安全保衛(wèi)，實(shí)現(xiàn)安全無(wú)事故。全社上下要牢固樹(shù)立安全就是效益、安全就是穩(wěn)定、安全就是企業(yè)形象意識(shí)。堅(jiān)持“物防、技防、人防”三防并舉，緊扣“押運(yùn)、守衛(wèi)、管理”三個(gè)環(huán)節(jié)。突出“五個(gè)重點(diǎn)”：即重點(diǎn)人的排查、幫教和轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，重點(diǎn)部位的案防，重要憑證的管理，加強(qiáng)重大節(jié)假日的安全檢查頻率和整改力度。加快安防設(shè)施建設(shè)，今年一季度前，全縣22個(gè)網(wǎng)點(diǎn)安全GA達(dá)標(biāo)率要全部達(dá)到100%。堅(jiān)持“三個(gè)一、四個(gè)一、五個(gè)一”安全檢查不松懈，確保全年安全無(wú)事故。

6、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推行社務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)八小時(shí)以外的監(jiān)督和制約，全面推行社務(wù)公開(kāi)，對(duì)大額貸款、人事變動(dòng)、大額費(fèi)用開(kāi)支、抵債資產(chǎn)處置等職工關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，必須按月實(shí)行公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。各社要設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，實(shí)行陽(yáng)光辦貸，公開(kāi)按受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)禁向貸款戶“吃、拿、卡、要”，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，重處一個(gè)。

……

（六）增強(qiáng)文化興社意識(shí)，精神文明建設(shè)再邁新步伐。文化底蘊(yùn)造就經(jīng)營(yíng)大勢(shì)。2009年要將精神文明建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，以抓精神文化引導(dǎo)人、制度文化約束人、行為文化塑造人、形象文化鼓舞人，從而達(dá)到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象的目的，建立以人為本的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。要從六個(gè)方面提升企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)涵。一要通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)大練兵，技術(shù)大比武，建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，塑造學(xué)習(xí)型員工。2009年要對(duì)所有在崗員工至少輪訓(xùn)1-2次，廣泛開(kāi)展以會(huì)代訓(xùn)，自學(xué)培訓(xùn)、觀摩培訓(xùn)、崗位練兵、技能比賽等形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高整個(gè)隊(duì)伍適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的能力。二是積極倡導(dǎo)和樹(shù)立“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值，制度在我心中”的理念，營(yíng)造“以合規(guī)為榮、以違規(guī)為恥”的良好文化氛圍。培育員工自覺(jué)養(yǎng)成按章辦事、遵紀(jì)守法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的良好習(xí)慣。三是廣泛開(kāi)展“服務(wù)就是品牌，服務(wù)就是效益”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，牢固樹(shù)立“人人都是信合形象、處處都是優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星和星級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)活動(dòng)。各社要按季以開(kāi)門評(píng)優(yōu)和電話咨詢的方式征求10家大貸款客戶，10大存款（企事業(yè)）大戶意見(jiàn)，通過(guò)開(kāi)門納諫改變我們的服務(wù)策略和服務(wù)態(tài)度。四是通過(guò)打造精品網(wǎng)點(diǎn)，逐步統(tǒng)一外部形象、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服裝，形成富有感召力的視覺(jué)效應(yīng)，為員工營(yíng)造良好的工作和生活環(huán)境，真正樹(shù)立起“我因信合而自豪，信合因我而精彩”的企業(yè)文化建設(shè)氛圍。五是加強(qiáng)思想政治工作。通過(guò)開(kāi)展奪紅旗、樹(shù)標(biāo)兵，賽能手的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，搭建“愛(ài)拼才會(huì)贏”的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)；進(jìn)一步完善“三長(zhǎng)”接待日制度，發(fā)揮英山信合網(wǎng)站信息共享作用，搭建干部職工思想交流平臺(tái)。通過(guò)加強(qiáng)思想政治工作,增強(qiáng)干部員工的主人翁意識(shí)和愛(ài)崗敬業(yè)精神，使每名干部員工的工作積極性與創(chuàng)造性得以充分發(fā)揮，從而真正實(shí)現(xiàn)員工自身價(jià)值和企業(yè)效益的最大化。六是進(jìn)一步加強(qiáng)文明建設(shè)。企業(yè)文化建設(shè)、文明建設(shè)相互依存、共同發(fā)展，是促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的無(wú)形資產(chǎn)，“省級(jí)最佳文明單位”殊榮是企業(yè)文化建設(shè)的結(jié)晶。2009年，我們要立足“全省最佳文明單位”這個(gè)高起點(diǎn)，立大志向，開(kāi)大視野，通過(guò)切實(shí)抓好企業(yè)文化建設(shè)和文明建設(shè)，使文明單位創(chuàng)建成果由“全省最佳文明單位”向全國(guó)文明單位邁進(jìn)。

各位代表、同志們，2009年，全縣農(nóng)信社改革發(fā)展仍然是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，改革和發(fā)展工作任重而道遠(yuǎn)，新的目標(biāo)已經(jīng)制定，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。我們相信有黨政的關(guān)心與支持為信用社的改革發(fā)展創(chuàng)造出的良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，社農(nóng)感情的不斷加深為信用社扎根農(nóng)村奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，科技步伐的加快為信用社趕超同業(yè)注入的不懈動(dòng)力,再大的困難也能夠克服。只要我們識(shí)憂患，增信心，求奮進(jìn)，就一定能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短，迎難而上，爭(zhēng)取主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展?。?/font>